روزنامه هانوی موی با احترام مجموعه‌ای از مقالات را با عنوان «اجرای برنامه شماره 02-CTr/TU، دوره 2020-2025: تأیید روحیه پیشرو، شتاب‌بخشی، پیشرفت، تحقق آرمان رشد دو رقمی» معرفی می‌کند تا به وضوح پیشرفت، تنگناها و همچنین راه‌حل‌های دستیابی به موفقیت، ایجاد یک مدل رشد سبز، دیجیتال، فرهنگی - پایدار و یکپارچه، شایسته جایگاه «هسته» در ایجاد شتاب توسعه ملی در دوره جدید را منعکس کند.
مقاله اول: تأکید بر نقش رهبری در توسعه
پس از بیش از ۴ سال اجرا، برنامه شماره ۰۲-CTr/TU هفدهمین کمیته حزبی هانوی به نتایج قابل توجهی دست یافته است. تولید ناخالص داخلی منطقه‌ای (GRDP) به طور متوسط به ۶.۵۷٪ در سال رسید، ساختار اقتصادی به سمت مدرنیزاسیون تغییر جهت داد، اقتصاد دیجیتال به بیش از ۱۶٪ از GRDP افزایش یافت، بودجه بسیار فراتر از برنامه پیش رفت، مجموعه‌ای از پروژه‌های زیرساختی کلیدی تکمیل شد... هانوی در حال تثبیت نقش رهبری خود است و رهبری توسعه منطقه دلتای رودخانه سرخ و کل کشور را بر عهده دارد.
دستاوردهای برجسته
طبق اعلام کمیته راهبری برنامه شماره 02-CTr/TU، دوره 2021-2025 دوره‌ای چالش‌برانگیز با نوسانات ناشی از بیماری همه‌گیر کووید-19، بی‌ثباتی اقتصادی جهانی، بلایای طبیعی و سیل است. کمیته حزب شهر، شورای مردمی و کمیته مردمی با تلاش، عزم، انعطاف‌پذیری و خلاقیت در هدایت و اجرا، همراه با اجماع و حمایت همه سطوح، بخش‌ها، جامعه تجاری و مردم، به دستاوردهای برجسته‌ای دست یافته‌اند و نقش پیشرو خود را در رهبری توسعه منطقه و کل کشور تأیید می‌کنند.
انتظار می‌رود که در دوره 2021-2025، تولید ناخالص داخلی منطقه‌ای (GRDP) به طور متوسط 6.57٪ افزایش یابد - 1.1 برابر بیشتر از نرخ رشد ملی. مقیاس اقتصادی حدود 63 میلیارد دلار آمریکا تخمین زده می‌شود که 1.42 برابر بیشتر از سال 2020 است و 41.54٪ از دلتای رودخانه سرخ و 12.6٪ از کشور را تشکیل می‌دهد. سرانه GRDP 7200 دلار آمریکا در سال تخمین زده می‌شود. ساختار اقتصادی به سمت مدرنیزاسیون تغییر مثبت کرده است. نسبت صنایع خدماتی و گردشگری به طور مداوم افزایش یافته است. بخش‌های کلیدی اقتصادی مانند فناوری پیشرفته، تجارت الکترونیک و ... به وضوح تغییر کرده‌اند. به طور خاص، خدمات 65.6٪، صنعت و ساخت و ساز 32.4٪ و کشاورزی حدود 2٪ از کل GRDP را تشکیل می‌دهند. درآمد بودجه همیشه از تخمین‌ها فراتر می‌رود، که 2.2 میلیون میلیارد دونگ ویتنام تخمین زده می‌شود، 1.8 برابر بیشتر از دوره 2016-2020، که حدود 25٪ از کشور را تشکیل می‌دهد.
سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل متمرکز شده است. بر این اساس، این شهر اساساً پروژه‌های کلیدی حمل و نقل را در منطقه داخلی شهر تکمیل کرده است؛ ساخت جاده‌های کمربندی، تقاطع‌های ترافیکی، بزرگراه‌های ملی مانند جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت هانوی، جاده متصل‌کننده فاپ وان - کائو گی و جاده کمربندی ۳ ...، پل‌های بزرگ بر روی رودخانه سرخ (تو لین، تران هونگ دائو، نگوک هوی) را تسریع کرده است. در کنار آن، خط راه‌آهن شهری ۲A کات لین - ها دونگ و خط ۳ نون - ایستگاه راه‌آهن هانوی (بخش مرتفع) به بهره‌برداری رسیده‌اند؛ و همچنین طبق برنامه، به طور فعال برای سرمایه‌گذاری در تعدادی از خطوط راه‌آهن شهری آماده می‌شوند.
انتظار می‌رود سرمایه گذاری اجتماعی اجرا شده در این منطقه - که منبع مهمی برای رشد است - به 2.48 میلیون میلیارد دونگ ویتنام برسد که 1.5 برابر بیشتر از دوره 2016-2020 است. بسیاری از پروژه‌های سرمایه‌ای غیربودجه‌ای که به کندی اجرا می‌شوند، مورد توجه قرار گرفته‌اند و منابع زمین را به کار گرفته‌اند که به افزایش رشد اقتصادی و جلوگیری از اتلاف کمک می‌کند. جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) 11.5 میلیارد دلار آمریکا تخمین زده می‌شود.
نکته قابل توجه این است که تحول دیجیتال در حال ترویج است و سهم اقتصاد دیجیتال در سال 2024 به 16.26٪ (حدود 9.5 میلیارد دلار آمریکا) خواهد رسید. هانوی با تکمیل 100٪ رویه‌های اداری عمومی آنلاین در سطوح 3 و 4، همچنان جایگاه پیشگام خود را حفظ می‌کند و نرخ تسویه حساب آنلاین به بیش از 80٪ می‌رسد. سهم علم و فناوری، مجموع عوامل (TFP) در رشد حدود 48.5٪ است. اکوسیستم استارتاپی و نوآوری پایتخت با تشکیل بیش از 500 شرکت، که بسیاری از آنها با موفقیت سرمایه خود را از صندوق‌های سرمایه‌گذاری بین‌المللی جذب کرده‌اند، به طرز چشمگیری توسعه یافته است.
یکی از نکات برجسته مهم دوره اخیر، کار ساخت و تکمیل نهادها است. قطعنامه شماره 15-NQ/TU مورخ 5 مه 2022 دفتر سیاسی در مورد جهت و وظایف توسعه پایتخت هانوی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، چارچوب قانونی مطلوب و جهت‌گیری روشنی را برای توسعه هانوی ایجاد کرده است. قانون پایتخت (اصلاح‌شده) در 28 ژوئن 2024 در هفتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی توسط مجلس ملی تصویب شد و سازوکار ویژه‌ای را ایجاد کرد و استقلال بیشتری به شهر اعطا نمود. به طور خاص، دو طرح مهم، «برنامه‌ریزی پایتخت هانوی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰» با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، و «طرح جامع ساخت پایتخت تا سال ۲۰۴۵»، تصویب شده‌اند که فضای توسعه جدیدی را می‌گشایند و شرایطی را برای هانوی ایجاد می‌کنند تا از پتانسیل اقتصادی، فرهنگی و شهری خود به طور کامل بهره‌برداری کند... این پایه‌ها نه تنها نیروی محرکه برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ هستند، بلکه سکوی پرتابی برای توسعه پایدار در آینده نیز می‌باشند.
و محدودیت ها
اگرچه اقتصاد پایتخت بهبود یافته و به نتایج جامعی دست یافته است، اما هنوز کاستی‌هایی در اجرای برنامه شماره 02-CTr/TU وجود دارد. کمیته راهبری برنامه شماره 02-CTr/TU اعلام کرد که بخش‌های اقتصادی رشد خود را حفظ کرده‌اند، اما نرخ رشد همچنان پایین است. GRDP در دوره 2021-2024 تنها به 6.21 درصد رسید که بسیار کمتر از هدف 7.5-8 درصد است. انتظار می‌رود که میانگین GRDP در دوره 2021-2025 به 6.57 درصد برسد که در تحقق برنامه ناکام مانده است. علاوه بر این، جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) متناسب با پتانسیل نیست و فاقد پروژه‌های پیشرفته است. ارتباط بین شرکت‌های FDI و شرکت‌های داخلی هنوز محدود است. نسبت سرمایه FDI سرمایه‌گذاری شده در توسعه کشاورزی بسیار پایین است. بیشتر سرمایه بر املاک و مستغلات، فرآوری و تولید متمرکز است.
گزارش کمیته راهبری برنامه شماره 02-CTr/TU به وضوح بیان کرد: «توسعه اقتصاد دانش‌بنیان و اقتصاد شهری با پتانسیل و نقاط قوت پایتخت متناسب نیست؛ مدل‌های اقتصادی جدید مانند اقتصاد شبانه، اقتصاد اشتراکی، اقتصاد چرخشی مشخص نیستند. بهره‌برداری از منابع زمینی، منابع انسانی باکیفیت، علم و فناوری و شرکت‌های بزرگ مؤثر نیست. بسیاری از پروژه‌های بزرگ قبل از گسترش مرزهای اداری هنوز به کندی اجرا می‌شوند، متوقف شده‌اند و حل آنها دشوار است.»
علاوه بر این، نرخ پرداخت سالانه سرمایه گذاری عمومی در مقایسه با هدف تعیین شده پایین است. به طور خاص، در سال 2021، 36565 میلیارد دونگ ویتنامی پرداخت شد که به 79.2٪ رسید؛ در سال 2022، 45315 میلیارد دونگ ویتنامی پرداخت شد که به 87.8٪ از برنامه رسید؛ در سال 2023، 54122 میلیارد دونگ ویتنامی پرداخت شد که به 94.4٪ از برنامه رسید؛ در سال 2024، 66931 میلیارد دونگ ویتنامی پرداخت شد که به 86.7٪ از برنامه رسید. ناگفته نماند، توسعه بخش صنعت هنوز ناپایدار است؛ بهره وری، کیفیت و رقابت پذیری محصولات کلیدی و پیشرو بالا نیست، محصولات جدید زیادی وجود ندارد؛ مقیاس صنایع پشتیبانی هنوز کوچک است. رشد صنعت فرآوری و تولید کم است و دستیابی به هدف دستیابی به 17٪ از GRDP تا سال 2025 را دشوار می کند.
اجرای توسعه شهرک‌های صنعتی در مرحله آماده‌سازی برای سرمایه‌گذاری در پاکسازی سایت و ساخت زیرساخت‌های فنی، مانند: پارک صنعتی پاک Soc Son، Quang Minh II، پارک بیوتکنولوژی پیشرفته هانوی، با مشکلاتی در پاکسازی سایت، اتصال ترافیک، تنظیم برنامه‌ریزی و غیره مواجه است، بنابراین پیشرفت سرمایه‌گذاری و تکمیل زیرساخت‌های فنی در مقایسه با الزامات کند است. محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، رقابت‌پذیری، رویه‌های اداری و خدمات عمومی برای کسب‌وکارها و سرمایه‌گذاران به‌طور مداوم بهبود یافته است، اما در مقایسه با بسیاری از استان‌ها و شهرهای دیگر کشور برتری ایجاد نکرده است؛ به‌ویژه، شاخص رقابت‌پذیری استانی (PCI) در سال 2024 در مقایسه با سال 2020، 15 رتبه کاهش یافته و در رتبه 24 از 63 استان و شهر قرار گرفته است...
در کنار آن، هنوز تنگناهایی وجود دارد که روند توسعه پایتخت را با مشکل مواجه می‌کند، به ویژه در زمینه نهادها و سیاست‌های بهره‌برداری از منابع برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و رسیدگی به مسائل فوری ترافیک و محیط زیست؛ منابع سرمایه‌گذاری هنوز پراکنده هستند؛ پتانسیل و نقاط قوت متخصصان، دانشمندان، دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی در منطقه مورد بهره‌برداری و ترویج قرار نگرفته‌اند؛ دیجیتالی شدن داده‌های تخصصی برخی از سازمان‌ها و واحدها پیشرفت را تضمین نکرده است... همه این «تنگناها» مستلزم آن است که کل سیستم با قدرت بیشتری به سمت اهداف بزرگ تعیین شده شتاب گیرد...
(ادامه دارد)
منبع: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-02-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-khang-dinh-ban-linh-dau-tau-tang-toc-but-pha-hien-thuc-hoa-khat-vong-tang-truong-hai-con-so-718096.html
نظر (0)