راهکارهای پیشنهادی برای محدود کردن سوءاستفاده از سوابق کیفری

بعدازظهر ۱۷ نوامبر، در ادامه دهمین جلسه، نمایندگان مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ثبت اسناد قضایی را مورد بحث قرار دادند.

نماینده فان تی می دونگ (نماینده تای نین ) در این بحث صحبت می‌کند. عکس: quochoi.vn

نماینده فان تی می دونگ (هیئت تای نین) از آژانس تدوین کننده درخواست کرد تا مقررات مربوط به صدور گواهی سوء پیشینه شماره ۲ را در دو مورد خاص روشن کند: به درخواست افراد در مراحل مهاجرت، ازدواج با عناصر خارجی، صادرات نیروی کار، درخواست شغل؛ به درخواست مقامات ذیصلاح مانند آژانس انجام دهنده مراحل یا آژانس انجام دهنده مراحل اعطای گواهی های حرفه ای، انتصاب سمت در موارد ضروری.

به گفته این نماینده، پیش‌نویس قانون اساساً مقررات فعلی در بند ۱، ماده ۴۱ را حفظ می‌کند، که در آن گواهی سوءپیشینه شماره ۲ فقط به درخواست فرد صادر می‌شود تا فرد از محتوای سابقه کیفری خود مطلع باشد؛ طبق قانون حفاظت از داده‌های شخصی، استفاده از این گواهی باید با رضایت فردی که برای او صادر شده است، باشد.

فرم شماره ۲، سوابق کیفری حذف شده و حذف نشده را نشان می‌دهد که عمدتاً در فعالیت‌های تحقیقاتی، پیگرد قانونی، محاکمه یا به درخواست افراد استفاده می‌شوند. با این حال، در سال‌های اخیر، سوءاستفاده از فرم شماره ۲ رو به افزایش بوده است، عمدتاً به دلیل درخواست‌های آژانس‌ها و سازمان‌ها برای تکمیل درخواست‌های ویزا، مهاجرت، ازدواج با عناصر خارجی، صدور نیروی کار و درخواست‌های شغلی.

«

این وضعیت بر حق حفاظت از حریم خصوصی افراد طبق قانون اساسی و سیاست انسانی حقوق جزا تأثیر می‌گذارد و مانع از بازگشت محکومان به جامعه، به ویژه کسانی که سوابق کیفری آنها پاک شده است، می‌شود.»

نمایندگان مجلس ملی در بعد از ظهر ۱۷ نوامبر در سالن مشغول بحث و گفتگو هستند. عکس: quochoi.vn

نماینده همچنین به این واقعیت اشاره کرد که شرکت‌ها، به ویژه شرکت‌های خارجی، هنوز از کارمندان می‌خواهند که خودشان برای ارائه مدارکشان فرم شماره ۲ را درخواست کنند، به جای اینکه سازمان‌ها و ادارات درخواست را به صورت کتبی ارسال کنند. علاوه بر این، همه درخواست‌های ادارات و سازمان‌ها توسط مراجع ذیصلاح اجابت نمی‌شود؛ همچنین لازم است بررسی شود که آیا هدف از استفاده از فرم شماره ۲ مناسب است یا خیر.

به گفته این نماینده، عدم پاسخگویی یا عدم پاسخگویی نیز از مشکلات فعلی است. به طور خاص، سازوکار و مجازات درخواست‌های غیرقانونی، به ویژه برای سازمان‌های خارجی، مشخص نیست؛ تشخیص اینکه فرم شماره ۲ موجود در پرونده توسط فرد درخواست شده یا داوطلبانه ارائه شده، دشوار است.

در همین حال، نماینده دونگ نگوک با (از هیئت گیا لای ) تحلیل کرد که دو دلیل منجر به سوءاستفاده از سوابق کیفری می‌شود.

اولاً، بسیاری از اسناد قانونی تصریح می‌کنند که افراد باید اطلاعات مربوط به سوابق کیفری خود را ارائه دهند و سابقه کیفری خود را بدون هیچ مبنای روشن و ثابتی اثبات کنند.

دوم، بسیاری از اسناد داخلی سازمان‌ها و کسب‌وکارها، افراد را ملزم می‌کنند که هنگام شرکت در معاملاتی مانند استخدام... منجر به سوءاستفاده، اطلاعاتی در مورد سابقه کیفری خود ارائه دهند.

نماینده دونگ نگوک با (هیئت نمایندگی گیا لای) در این بحث صحبت می‌کند. عکس: quochoi.vn

نماینده فان تی می دانگ با آیین‌نامه صدور گواهی سوءپیشینه الکترونیکی موافقت کرد و در عین حال پیشنهاد داد که صدور گواهی سوءپیشینه شماره ۲ به شیوه‌ای خاص و جداگانه تنظیم شود، نه به عنوان یک رویه اداری معمول و نه به عنوان جزئی از پرونده در رسیدگی به سایر رویه‌های اداری.

نماینده دونگ نگوک با پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده، مقررات مربوط به معیارها و مبانی ارائه سوابق کیفری شماره ۱ و شماره ۲ را بررسی، با دقت تجزیه و تحلیل و تکمیل کند و همچنین ممنوعیت سوءاستفاده از سوابق کیفری را به وضوح تصریح کند.

نماینده نگوین مین تام (هیئت نمایندگی کوانگ تری) در این بحث صحبت می‌کند. عکس: quochoi.vn

برای محدود کردن کامل سوءاستفاده از برگه رأی شماره ۲، نماینده نگوین مین تام (هیئت کوانگ تری) دو دستورالعمل پیشنهاد کرد.

اول، فرم سوءپیشینه شماره ۲ را به‌طور کامل حذف کنید، زیرا فردی که سوءپیشینه‌اش پاک شده باشد، محکوم نشده تلقی می‌شود؛ تأیید وضعیت سوءپیشینه فقط باید در سطح بله یا خیر متوقف شود. در صورت نیاز به اطلاعات بیشتر، مرجع ذیصلاح مستقیماً با سازمان مدیریت داده‌ها همکاری خواهد کرد.

دوم ، در صورت حفظ فرم شماره ۲ به صورت پیش‌نویس، سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس باید آیین‌نامه منع درخواست فرم شماره ۲ را به ماده مربوط به اعمال ممنوعه تغییر دهد؛ همزمان، آیین‌نامه مربوط به مجوز را اصلاح کند تا با قانون ازدواج و خانواده که طبق آن، والدین نمایندگان قانونی افراد زیر سن قانونی بدون نیاز به مجوز کتبی هستند، مطابقت داشته باشد. نماینده همچنین پیشنهاد داد که هدف و دامنه استفاده بین فرم شماره ۱ و فرم شماره ۲ روشن شود تا از سردرگمی افراد و سازمان‌های استفاده‌کننده جلوگیری شود.

در جلسه بحث و گفتگو، لونگ تام کوانگ، وزیر امنیت عمومی، با احترام از نمایندگان مجلس ملی به خاطر نظراتشان تشکر کرد و تأیید کرد که آژانس تدوین پیش‌نویس قانون، تا حد امکان مطالعه و جذب خواهد کرد تا پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سوابق قضایی را تکمیل کند تا از کیفیت و امکان‌سنجی آن قبل از ارائه به مجلس ملی در دهمین دوره اطمینان حاصل شود.

ژنرال لونگ تام کوانگ، وزیر امنیت عمومی، به نمایندگی از آژانس تدوین، بیانیه پذیرش را قرائت کرد. عکس: quochoi.vn

وزیر در مورد هدف مدیریت اطلاعات سوابق کیفری گفت که این پیش‌نویس اصلاح خواهد شد تا در انجام مراحل اداری به شهروندان خدمت کند، ضمن اینکه از مدیریت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت پشتیبانی کند و درخواست گسترده برای سوابق کیفری را کاهش دهد.

وزیر در مورد سوابق کیفری و سوابق الکترونیکی اظهار داشت که اطلاعات سوابق کیفری در VNeID ادغام خواهد شد و ارزش یکسانی با سوابق کاغذی خواهد داشت؛ شهروندان نیازی به درخواست برای ثبت سوابق ندارند. داده‌ها طبق استانداردهای یکپارچه ایمن و تأیید می‌شوند.

منبع: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giai-phap-han-che-viec-lam-dung-phieu-ly-lich-tu-phap-723645.html