منابع اضافی برای سطح کمون جهت تشکیل پرونده‌های کیفری

کار تأیید اطلاعات مربوط به هویت شخصی، سوابق کیفری و محل سکونت کاملاً بر عهده کمیته مردمی در سطح کمون است، اما منابع بسیار محدود هستند؛ بنابراین، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سوابق قضایی باید به وضوح تضمین منابع برای سطح کمون را برای انجام این کار تصریح کند.

در ادامه برنامه دهمین دوره مجلس، صبح روز ۱۳ آبان ماه، مجلس شورای ملی به صورت گروهی به بررسی موارد زیر پرداخت: طرح قانونی مربوط به بازداشت موقت، حبس موقت و ممنوعیت خروج از محل اقامت؛ طرح قانونی اجرای احکام کیفری (اصلاح شده)؛ طرح قانونی اصلاح و الحاق تعدادی از مواد قانون سجل قضایی.

نمایندگان شرکت کننده در بحث گروه ۴ در صبح روز ۴ نوامبر. عکس: هو لانگ

باید تصریح شود که شهروندان ۱۴ سال به بالا حق درخواست گواهی سوء پیشینه را دارند.

در بحث گروه ۴ (شامل هیئت نمایندگی مجلس ملی استان‌های خان هوا، لای چائو و لائو کای) در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ثبت اسناد قضایی (که به عنوان پیش‌نویس قانون شناخته می‌شود)، نمایندگان موافقت خود را با لزوم اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برای متناسب شدن با نوآوری و ترتیب نظام سیاسی و دستگاه‌های اداری دولتی و همچنین سازمان‌های قضایی ابراز کردند.

نماینده مجلس ملی، لو هو تری ( خان هوا )، با ارائه توضیحاتی مشخص گفت که در بند ۵ اصلاح و تکمیل ماده ۱۰ که هزینه‌های ارائه اطلاعات در مورد سوابق قضایی را تنظیم می‌کند، پیش‌نویس قانون هیچ مقرراتی در مورد معافیت یا کاهش هزینه‌ها برای افراد تحت پوشش سیاست ندارد. بنابراین، پیشنهاد می‌شود ماده‌ای اضافه شود که معافیت یا کاهش هزینه‌ها را برای این افراد در زمانی که مجبور به انجام مراحل قضایی اجباری به درخواست سازمان‌های دولتی هستند، تنظیم کند، زیرا این موضوعات باید در اولویت قرار گیرند.

نماینده مجلس ملی، لو هو تری (خان هوا)، در حال سخنرانی. عکس: هو لانگ

در بند ۲۱ اصلاح و تکمیل ماده ۴۸ که مهلت صدور گواهی سوءپیشینه را تنظیم می‌کند، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: «مهلت صدور گواهی سوءپیشینه نباید از ۵ روز از تاریخ دریافت درخواست معتبر تجاوز کند».

نماینده پیشنهاد داد که اصلاح شود: «مهلت صدور گواهی سوءپیشینه نباید از ۵ روز کاری از تاریخ دریافت درخواست معتبر تجاوز کند»، زیرا مواردی وجود دارد که درخواست‌ها در آخر هفته، یک روز قبل از تعطیلات رسمی یا عید فطر دریافت می‌شوند تا از به‌موقع بودن دقیق و عدم تأخیر اطمینان حاصل شود.

در خصوص ماده انتقالی (ماده ۳) در بند ۲، به گفته نماینده، سازمان تهیه پیش‌نویس باید این محتوا را مجدداً مطالعه کند تا با وضعیت واقعی اجرای وظایف انتقال سوابق قضایی تحت نظارت مقامات ذیصلاح، یعنی پس از اتمام انجام وظیفه مدیریت دولتی سوابق قضایی و انجام خدمات عمومی صدور گواهی سوابق قضایی، انتقال وضعیت موجود مدیریت دولتی سوابق قضایی و انجام خدمات عمومی صدور گواهی سوابق قضایی از وزارت دادگستری به پلیس استانی، وزارت امنیت عمومی، قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون اصلاحات و الحاقات تعدادی از مواد قانون سوابق قضایی، مطابقت داشته باشد.

بنابراین، مفاد پیش‌نویس قانون با اجرای واقعی (به‌ویژه در مورد مرجع صدور سوابق کیفری) سازگار نخواهد بود.

پیش‌نویس قانون، بند ۴a را پس از بند ۴ به شرح زیر اضافه می‌کند: « پایگاه داده سوابق کیفری مجموعه‌ای از اطلاعات سوابق کیفری یک فرد و سایر اطلاعات آن شخص است، از جمله: شماره شناسایی شخصی یا شماره گذرنامه؛ نام خانوادگی، نام میانی و نام کوچک؛ تاریخ تولد؛ جنسیت؛ محل تولد؛ ملیت؛ محل سکونت؛ نام خانوادگی، نام میانی، نام پدر، مادر، همسر، شوهر آن شخص».

نماینده مجلس ملی، هوانگ کوک خان (لای چائو)، در حال سخنرانی. عکس: هو لانگ

نماینده مجلس ملی، هوانگ کوک خان (لای چائو)، گفت که یک حوزه اطلاعاتی بسیار مهم به نام «قومیت» وجود دارد، اما پیش‌نویس قانون هنوز به موضوع این حوزه اطلاعاتی نپرداخته است. این نماینده از طریق گفتگو با سازمان‌های تخصصی، پیشنهاد داد که اطلاعات مربوط به «قومیت» به این بند اضافه شود.

در بند ۳، ماده ۱ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل ماده ۷ در مورد حق درخواست گواهی سوءپیشینه و حق درخواست ارائه اطلاعات سوءپیشینه، آمده است: « شهروندان ویتنامی و خارجیانی که از ۱۶ سالگی یا بیشتر در ویتنام اقامت داشته‌اند یا دارند، حق دارند از مرجع ذیصلاح درخواست صدور گواهی سوءپیشینه خود را داشته باشند ».

با این حال، طبق قانون مجازات، افراد ۱۴ تا ۱۶ سال باید مسئولیت کیفری برای جرایم بسیار جدی و به ویژه جدی را بر عهده داشته باشند. نماینده پیشنهاد کرد که سازمان تدوین‌کننده پیش‌نویس قانون، مفاد پیش‌نویس قانون را با قانون مجازات بررسی کند تا از هماهنگی آن اطمینان حاصل شود و «باید از ۱۴ سالگی تصریح شود».

هنگام درخواست آنلاین، نیازی به درخواست کاغذی نیست

پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که شهروندان می‌توانند درخواست گواهی سوءپیشینه را در هر آژانس ثبت سوءپیشینه یا از طریق پورتال خدمات عمومی ارائه دهند. دانگ تی می هونگ (خان هوا)، نماینده مجلس ملی، با موافقت با این ماده، گفت که این امر به شهروندان کمک می‌کند تا این کار را راحت‌تر انجام دهند.

با این حال، نمایندگان ابراز نگرانی کردند که تأیید اطلاعات شخصی، سوابق کیفری و محل سکونت کاملاً بر عهده کمیته مردمی در سطح کمون است که نقطه کانونی هماهنگی و تأیید پایگاه داده اصلی است. در واقع، منابع لازم برای انجام این کار در سطح کمون هنوز بسیار دشوار است.

گزارش حسابرسی همچنین بیان کرد که مأموران قضایی و مدنی در سطح بخش‌ها هنوز مشاغل همزمان زیادی دارند و کمک‌هزینه‌های کاری تضمین نشده است؛ بسیاری از بخش‌ها و بخش‌ها در حال حاضر زیرساخت ارتباطی محدودی دارند؛ برخی مکان‌ها هنوز تأیید پیشینه را به صورت دستی و از طریق اسناد کاغذی انجام می‌دهند که باعث تأخیر، خطا و افزایش هزینه‌های اداری می‌شود.

نماینده مجلس ملی دانگ تی مای هوونگ (Khanh Hoa) صحبت می کند. عکس: هو لانگ

با توجه به این واقعیت، نماینده دانگ تی می هونگ خاطرنشان کرد که اگر پیش‌نویس قانون به وضوح تضمین منابع انسانی برای سطح کمون جهت انجام این کار را تصریح نکند، این امر همچنان دشوار خواهد بود، به خصوص هنگام گسترش صدور سوابق کیفری الکترونیکی و ادغام VneID.

به طور خاص، آژانس تهیه پیش‌نویس باید در مواد ۴۴ و ۴۵ موارد زیر را بررسی و تصریح کند: دولت بودجه، امکانات، زیرساخت‌های فناوری اطلاعات و منابع انسانی را برای خدمت به مدیریت، به‌روزرسانی، بهره‌برداری و صدور سوابق قضایی تضمین می‌کند و به دولت وظیفه می‌دهد تا ترتیب بودجه، منابع انسانی و زیرساخت‌های فنی برای این کار را به تفصیل مشخص کند و از انطباق با فرآیند تحول دیجیتال ملی و ظرفیت بودجه ایالتی اطمینان حاصل کند.

در خصوص اتصال و ادغام داده‌ها بین سازمان‌ها، پیش‌نویس قانون به اشتراک‌گذاری اطلاعات بین پایگاه داده ملی سوابق کیفری و پایگاه‌های داده تخصصی اشاره کرده است. با این حال، از طریق همکاری با سطح شهرستان، مشخص شده است که سیستم هنوز هماهنگ نشده است. بنابراین، سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس باید آن را بررسی و تکمیل کند تا از اجرای روان آن اطمینان حاصل شود.

علاوه بر این، به گفته این نماینده، برای اطمینان از بیشترین راحتی برای مردم، لازم است مقررات سختگیرانه‌ای اضافه شود: وقتی افراد مراحل صدور گواهی سوءپیشینه کامل آنلاین را انجام می‌دهند، سازمان دریافت‌کننده نیازی به ارائه اسناد کاغذی ندارد تا روح دیجیتالی شدن به درستی اجرا شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-nguon-luc-cho-cap-xa-de-lam-ly-lich-tu-phap-10394305.html