سیاست‌های تأمین اجتماعی انسانی حزب و دولت را به طور مؤثر اجرا کنید.

نخست وزیر بر لزوم ادامه شناسایی اعتبار سیاست اجتماعی به عنوان یک راه حل مهم برای اجرای سیاست‌های حزب و دولت در زمینه رشد اقتصادی همراه با عدالت اجتماعی تأکید کرد.

نخست وزیر فام مین چین در کنفرانسی که خلاصه‌ای از 10 سال اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW در مورد اعتبار سیاست اجتماعی را ارائه می‌دهد، سخنان پایانی را ایراد می‌کند. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

بعدازظهر ۱۴ آگوست، فام مین چین، عضو دفتر سیاسی و نخست‌وزیر، ریاست کنفرانسی را بر عهده داشت که در آن خلاصه‌ای از ۱۰ سال اجرای دستورالعمل شماره ۴۰-CT/TW مورخ ۲۲ نوامبر ۲۰۱۴، کمیته مرکزی حزب یازدهم در مورد تقویت رهبری حزب بر اعتبار سیاست اجتماعی، ارائه شد.

این کنفرانس در ستاد دولت و به صورت آنلاین با نقاط ارتباطی در کمیته‌های مردمی ۶۳ استان و شهر تحت مدیریت مرکزی برگزار شد.

در این کنفرانس، نگوین تی هونگ، رئیس بانک دولتی ویتنام، رئیس هیئت مدیره بانک سیاست اجتماعی؛ هائو آ لن، وزیر و رئیس کمیته امور اقلیت‌های قومی؛ ها تی نگا، رئیس اتحادیه زنان ویتنام؛ نگوین کوک دوآن، رئیس انجمن کشاورزان ویتنام؛ رهبران وزارتخانه‌ها، ادارات و سازمان‌های مرکزی؛ و رهبران استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی حضور داشتند.

نقطه روشن و ستونی در کاهش فقر و تضمین امنیت اجتماعی.

بانک سیاست اجتماعی در سال ۲۰۰۲ برای اجرای فرمان دولتی شماره ۷۸/۲۰۰۲/ND-CP در مورد اعتبار برای فقرا و سایر ذینفعان سیاست تأسیس شد.

برای تقویت بیشتر نقش و اثربخشی اعتبار سیاست اجتماعی، در ۲۲ نوامبر ۲۰۱۴، دبیرخانه کمیته مرکزی یازدهمین کنگره حزب، دستورالعمل شماره ۴۰-CT/TW را در مورد تقویت رهبری حزب بر اعتبار سیاست اجتماعی (دستورالعمل ۴۰-CT/TW) صادر کرد.

نخست وزیر در تاریخ ۱۴ مارس ۲۰۱۶، حکم شماره ۴۰۱/QD-TTg را در خصوص طرح اجرای دستورالعمل شماره ۴۰-CT/TW کمیته مرکزی حزب صادر کرد.

در طول 10 سال گذشته از اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW و بیش از 3 سال از اجرای نتیجه‌گیری شماره 06-KL/TW کمیته مرکزی حزب، و همچنین تصمیم شماره 401/QD-TTg و تصمیم شماره 1630/QD-TTg نخست وزیر، مدل سازمانی و روش‌های مدیریت اعتبار بانک سیاست اجتماعی، مطابق با ساختار نظام سیاسی و واقعیت‌های عملی ویتنام، به طور فزاینده‌ای تکمیل شده است.

تا به امروز، وجوه بودجه محلی که از طریق سیستم بانک سیاست اجتماعی سپرده شده است به بیش از ۴۷ تریلیون دانگ رسیده است، در نتیجه کل سرمایه برنامه‌های اعتباری سیاستی به بیش از ۳۷۳ تریلیون دانگ افزایش یافته است، و کل وام‌های معوق به نزدیک به ۳۵۱ تریلیون دانگ رسیده است.

در طول 10 سال از اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW، بیش از 21 میلیون خانوار برای توسعه فعالیت‌های تولیدی و تجاری خود وام‌های ترجیحی دریافت کرده‌اند.

این امر به بیش از ۳.۱ میلیون خانوار کمک کرده است تا بر فقر غلبه کنند؛ به بیش از ۴.۲ میلیون کارگر وام برای ایجاد شغل ارائه داده است؛ بیش از ۱۳.۲ میلیون پروژه برای ارائه آب سالم، بهداشت و خدمات زیست‌محیطی به مردم مناطق روستایی ساخته است؛ به بیش از ۶۱۰،۰۰۰ دانشجو وام داده است تا هزینه‌های تحصیل خود را تأمین کنند؛ بیش از ۱۹۳،۰۰۰ خانه برای فقرا و افراد ذینفع در سیاست‌ها ساخته است؛ و به بیش از ۱.۲ میلیون کارگر این امکان را داده است که از مشاغل وام بگیرند تا حقوق خود را به دلیل تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ پرداخت کنند...

مدیر کل بانک سیاست اجتماعی ویتنام، دونگ کوئیت تانگ، در این کنفرانس گزارش می‌دهد. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

اعتبار سیاست‌های اجتماعی در کاهش نرخ فقر از ۱۴.۲٪ به ۴.۲۵٪ در دوره ۲۰۱۱-۲۰۱۵، از ۹.۸۸٪ به ۲.۲۳٪ در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۱ و همچنین تا پایان سال ۲۰۲۳ طبق استاندارد فقر چندبعدی به ۲.۹۳٪ نقش داشته است.

علاوه بر این، به جلوگیری و حذف تدریجی «وام‌های غیرقانونی»، ترویج بازسازی اقتصادی، به ویژه در بخش‌های کشاورزی و روستایی، و مشارکت فعال در ساخت کمون‌ها و مناطقی که مطابق با استانداردهای مناطق روستایی جدید در سراسر کشور هستند، کمک می‌کند.

در این کنفرانس، رهبران بانک دولتی ویتنام، بانک سیاست اجتماعی، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی، رهبران محلی و نمایندگان ذینفعان سیاست، با ارائه سخنرانی‌هایی، تأیید کردند که دستورالعمل شماره 40-CT/TW و نتیجه‌گیری شماره 06-KL/TW، راه‌حل‌های صحیح، مناسب، عملی و پیشگامانه‌ای در هدایت و سازماندهی اجرای اعتبار سیاست اجتماعی هستند.

این امر موافقت و حمایت همه سطوح و بخش‌ها و همچنین توده‌های وسیع مردم را به همراه داشته است؛ تحسین فراوان بانک جهانی و سازمان‌های بین‌المللی را به همراه داشته و به اجرای مؤثر سیاست‌ها، اهداف و وظایف مهم تعیین‌شده توسط حزب و دولت کمک کرده است.

نمایندگان همچنین خاطرنشان کردند که شرایط آینده چالش‌های بسیاری را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین رفاه اجتماعی، دستیابی به پیشرفت و برابری اجتماعی ایجاد می‌کند و مستقیماً بر زندگی مردم، به ویژه فقرا و افراد واجد شرایط برنامه‌های رفاه اجتماعی تأثیر می‌گذارد.

بنابراین، لازم است نقش اعتبار سیاست اجتماعی در اجرا و تضمین تأمین اجتماعی مطابق با روح قطعنامه‌های حزب و استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی در هر دوره به روشنی تعریف شود؛ و صندوق‌های اعتباری سیاست اجتماعی با سایر برنامه‌ها ادغام شوند تا اثربخشی این سیاست به حداکثر برسد.

در پایان کنفرانس، نخست وزیر فام مین چین تأکید کرد که سیاست پایدار و فراگیر حزب و دولت در فرآیند توسعه ملی، توسعه اقتصاد به موازات دستیابی به پیشرفت اجتماعی و برابری است، به طوری که همه شهروندان از توسعه اجتماعی-اقتصادی بهره‌مند شوند؛ نه اینکه پیشرفت اجتماعی، برابری و محیط زیست را فدای رشد صرفاً اقتصادی کنند؛ با روحیه «همه با هم توسعه می‌یابند، همه با هم سود می‌برند» و «هیچ کس عقب نمی‌ماند».

ترکیب هماهنگ رشد اقتصادی و دستیابی به پیشرفت و برابری اجتماعی، محدود کردن شکاف رو به گسترش بین فقیر و غنی، و اجرای مؤثر سیاست‌های رفاه اجتماعی، هم هدف و هم نیروی محرکه توسعه پایدار کشور است.

نخست وزیر اظهار داشت که با این دیدگاه که اجرای سیاست‌های اجتماعی به طور کلی، و اعتبار سیاست اجتماعی به طور خاص، باید تحت رهبری مستقیم و جامع حزب باشد؛ به منظور ارتقای نقش و بهبود اثربخشی اعتبار سیاست اجتماعی، در ۲۲ نوامبر ۲۰۱۴، کمیته مرکزی حزب دستورالعمل شماره ۴۰-CT/TW را در مورد تقویت رهبری حزب بر اعتبار سیاست اجتماعی صادر کرد.

پس از پنج سال اجرای این دستورالعمل، دبیرخانه کمیته مرکزی، نتیجه گیری شماره 06-KL/TW مورخ 10 ژوئن 2021 را در مورد ادامه اجرای دستورالعمل 40-CT/TW دبیرخانه کمیته مرکزی صادر کرد.

برای مشخص کردن وظایف و راهکارهای اجرای دستورالعمل 40-CT/TW و نتیجه‌گیری 06-KL/TW کمیته مرکزی حزب، نخست وزیر تصمیماتی را در مورد طرح اجرای دستورالعمل 40-CT/TW و نتیجه‌گیری 06-KL/TW صادر کرده است که چهار گروه اصلی از وظایف و راهکارها را تشریح می‌کند و وظایف خاصی را برای اجرا به وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی، دولت‌های محلی در تمام سطوح و بانک سیاست اجتماعی محول می‌کند.

با توجه به دستاوردهای حاصل شده پس از بیش از یک دهه تلاش هماهنگ توسط کل نظام سیاسی، اعتبار سیاست اجتماعی به یک «نقطه روشن» و «ستون» در نظام سیاست‌های کاهش فقر تبدیل شده است که امنیت اجتماعی را تضمین می‌کند، آرمان‌های مردم، به ویژه گروه‌های فقیر و آسیب‌پذیر جامعه را برآورده می‌کند، سیاست‌ها، رهبری و مدیریت صحیح حزب و دولت را تأیید می‌کند و مزایای عملی برای مردم به ارمغان می‌آورد. نخست وزیر با تشریح شش جنبه مثبت و شش درس آموخته شده، از مشارکت‌های فعال و مثبت وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی، دولت‌های محلی در تمام سطوح، به ویژه سهم مهم بانک سیاست اجتماعی در مشاوره و سازماندهی اجرای دستورالعمل ۴۰، نتیجه‌گیری ۰۶ کمیته مرکزی حزب و طرح اجرای دستورالعمل و نتیجه‌گیری کمیته مرکزی حزب که توسط دولت و نخست وزیر صادر شده است، قدردانی، تمجید و قدردانی فراوان کرد.

درک نیازهای مردم، خدمت صادقانه به آنها و بهبود کارایی.

نخست وزیر با اشاره به برخی کاستی‌ها و محدودیت‌ها، به ویژه در مورد ساختار منابع سرمایه که واقعاً منطقی و پایدار نیست؛ و اجرای کند برخی سیاست‌های اعتباری...، اظهار داشت که در دوره آینده، مشکلات و چالش‌های زیادی برای توسعه اقتصادی و دستیابی به پیشرفت و برابری اجتماعی، تضمین رفاه اجتماعی و زندگی مردم، به ویژه فقرا و ذینفعان سیاست‌ها، وجود خواهد داشت.

نخست وزیر فام مین چین ریاست کنفرانسی را بر عهده دارد که خلاصه‌ای از 10 سال اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW در مورد اعتبار سیاست اجتماعی را ارائه می‌دهد. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

بنابراین، لازم است که به شناسایی اعتبار سیاست اجتماعی به عنوان یک راه حل مهم برای اجرای دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها، اهداف و وظایف حزب و دولت در مورد رشد اقتصادی همراه با عدالت اجتماعی، برنامه‌های هدف ملی و توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور ادامه دهیم.

بر اساس نتایج بررسی ۱۰ ساله دستورالعمل ۴۰-CT/TW، نخست وزیر بر شش جهت برای تقویت بیشتر رهبری حزب بر اعتبار سیاست اجتماعی تأکید کرد.

به طور خاص، لازم است که به درک کامل و اجرای مؤثرتر دستورالعمل‌ها، دیدگاه‌ها، قطعنامه‌ها و برنامه‌های حزب، دولت، حکومت و نخست‌وزیر در مورد سیاست‌های اجتماعی ادامه داده شود؛ فرمان مربوط به سازماندهی و عملکرد بانک سیاست اجتماعی به سرعت نهایی شود تا اثربخشی و کارایی عملیات بانک سیاست اجتماعی از سطح مرکزی تا سطح مردمی و گروه‌های پس‌انداز و وام بهبود یابد؛ و به بررسی و بهبود مقررات برای تمرکز منابع و بهبود ساختار سرمایه برای بانک سیاست اجتماعی به شیوه‌ای پایدار و باثبات ادامه داده شود.

نخست وزیر درخواست کرد که گزارش‌هایی در مورد متعادل‌سازی و تخصیص سرمایه اولیه کافی، یارانه‌های نرخ بهره، هزینه‌های مدیریتی و سرمایه برای اجرای سیاست‌های اعتباری تازه صادر شده به مجلس ملی، دولت و نخست وزیر ارائه شود و اطمینان حاصل شود که سرمایه عملیاتی در برنامه‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت و سالانه برای بانک سیاست اجتماعی اختصاص داده شده است.

این گزارش از مقامات ذیصلاح درخواست می‌کند که افزایش سقف انتشار اوراق قرضه تضمین‌شده توسط دولت را بررسی و تصویب کنند؛ شرایطی را برای بانک سیاست اجتماعی ایجاد کنند تا وجوه ODA را دریافت کند و اشکال بسیج سرمایه را گسترش دهد... تا منابع را برای دستیابی به هدف گسترش گروه هدف و افزایش مبلغ وام برای برنامه‌های اعتباری، در راستای اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی و اجرای برنامه‌های هدف ملی در دوره آینده، تقویت کنند.

رئیس دولت دستور تکمیل چارچوب قانونی، سازوکارها، سیاست‌ها و مقررات مربوط به سازماندهی و بهره‌برداری از اعتبار سیاست اجتماعی توسط بانک سیاست اجتماعی؛ و تحقیق و تکمیل سیاست‌های حمایت اعتباری برای فعالیت‌های تولیدی و تجاری برای خانوارهای با درآمد متوسط که در کشاورزی، جنگلداری، شیلات و تولید نمک فعالیت دارند را صادر کرد.

علاوه بر این، لازم است که به بررسی و بهبود سازوکارها و سیاست‌های مربوط به اعتبار، امور مالی، نیروی کار، دستمزد و غیره ادامه داده شود تا شرایطی ایجاد شود که بانک سیاست اجتماعی به سازمانی قادر به خوداتکایی، توسعه پایدار، بلندمدت و پایدار و با ظرفیت کافی برای اجرای مؤثرتر اعتبار سیاست اجتماعی تبدیل شود.

به گفته نخست وزیر، شهرداری‌ها باید همچنان به تخصیص بودجه‌های محلی که به بانک سیاست اجتماعی واگذار شده است، به ویژه سرمایه برای وام‌های ایجاد شغل و سرمایه برای وام‌های مسکن اجتماعی، توجه، تعادل و اولویت‌بندی کنند...

به طور خاص، با روحیه «همکاری دولت‌های مرکزی و محلی»، لازم است دستورالعمل شماره ۳۴-CT/TW مورخ ۲۴ مه ۲۰۲۴ کمیته مرکزی حزب در مورد تقویت رهبری حزب بر توسعه مسکن اجتماعی در شرایط جدید، به طور کامل درک و به طور مؤثر اجرا شود.

نخست وزیر به وزارت ساخت و ساز دستور داد تا با هماهنگی وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، وزارت دارایی و بانک دولتی ویتنام، رهبری تحقیق و توسعه یک بسته اعتباری 30 تریلیون دانگ ویتنامی (که 15 تریلیون دانگ ویتنامی از طریق انتشار اوراق قرضه دولتی و 15 تریلیون دانگ ویتنامی از طریق بودجه‌های محلی واگذار شده تأمین می‌شود) برای وام‌های خرید، اجاره-خرید، ساخت یا نوسازی مسکن را برای اجرای سیاست‌های اجتماعی بر عهده بگیرد و بانک سیاست اجتماعی را برای اجرای آن مأمور کرد. نخست وزیر همچنین دستور داد که اولویت به تخصیص سرمایه به اقلیت‌های قومی در مناطق کوهستانی، مناطق با مشکلات ویژه، مناطق مرزی و جزایر داده شود.

نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، در حال ایراد سخنان افتتاحیه کنفرانس. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

در عین حال، لازم است بازرسی و نظارت بهبود یابد، قابلیت‌های پیش‌بینی و تحلیلی افزایش یابد؛ کاربرد فناوری اطلاعات، تحول دیجیتال و نوسازی بانکداری ارتقا یابد؛ شایستگی حرفه‌ای و رفتار اخلاقی بهبود یابد؛ و تیمی از کارکنان معتبر با سبک‌های کاری پیشرفته، مدرن، متعهد و فداکار برای خدمت به مردم ایجاد شود.

نخست وزیر فام مین چین، جبهه میهن ویتنام را در تمام سطوح و سازمان‌های سیاسی-اجتماعی ترغیب کرد تا به طور مؤثر به تبلیغات، نظارت و انتقاد اجتماعی در مورد اجرای سیاست‌های حزب و دولت در زمینه کاهش فقر و تأمین اجتماعی و همچنین فعالیت‌های اعتباری سیاست اجتماعی با شعار «درک قلب مردم، خدمت صادقانه، بهبود کارایی» ادامه دهند. او ابراز اطمینان کرد که بانک سیاست اجتماعی بر سنت‌ها و دستاوردهای خود بنا خواهد کرد، بر محدودیت‌ها غلبه خواهد کرد، سخت‌تر تلاش خواهد کرد و هر سال در انجام وظایف محوله از سوی حزب، دولت و مردم، عملکرد بهتری خواهد داشت و بر مأموریت بزرگ و مسئولیت اجتماعی خود تأکید کرد.

این شامل گسترش اعتبار، افزایش حجم وام‌دهی و گسترش دامنه وام‌دهی، به ویژه هدف قرار دادن فقرا، اقلیت‌های قومی در مناطق کوهستانی، دورافتاده، مرزی و جزیره‌ای، گروه‌های آسیب‌پذیر و افراد با شرایط دشوار یا آسیب‌دیده از بلایای طبیعی؛ ایجاد شغل، معیشت و فرصت‌هایی برای این گروه‌ها جهت توسعه نقاط قوت ذاتی خود، تبدیل شدن به افرادی با اعتماد به نفس، خوداتکایی و تاب‌آوری، غلبه بر مشکلات، چالش‌ها و ناملایمات، فرار از فقر، بهبود زندگی مادی و معنوی و در نهایت ثروتمند شدن، ساختن یک زندگی مرفه، شاد و مترقی؛ کمک به اجرای مؤثر سیاست تأمین اجتماعی انسانی، فراگیر، جامع، مدرن و مؤثر حزب و دولت ما می‌شود.

منبع