رویکرد پیشگیرانه و بلندمدت در پاسخ به بلایای طبیعی شدید

(Chinhphu.vn) - عصر روز 30 اکتبر، پس از بازدید مستقیم از عملیات بازسازی رانش زمین در جاده استانی 623 که ارتباط با بخش سون تای را قطع کرده بود، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، با رهبران استان کوانگ نگای در مورد اقدامات واکنشی و بازسازی سیل‌های شدید روزهای اخیر در منطقه همکاری کرد.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، با رهبران استان کوانگ نگای در حال همکاری برای واکنش و غلبه بر پیامدهای سیل‌های شدید روزهای اخیر در این منطقه است - عکس: VGP/Minh Khoi

به طور پیشگیرانه «۴ اقدام در محل» را به کار بگیرید

معاون نخست وزیر و رئیس کمیته مردمی استان کوانگ نگای، دانگ هوانگ گیانگ، گزارش داد که سطح آب سیل در رودخانه‌های اصلی در روزهای اخیر بسیار بالا بوده است، معادل اوج سیل در سال‌های ۱۹۹۹ و ۲۰۰۹. آب سیل برخی از مناطق مرکزی شهر و مراکز شهرستان‌ها را فرا گرفته و باعث انزوای محلی در بسیاری از مناطق مسکونی شده است.

در مناطق کوهستانی، به ویژه کمون سون تای، رانش زمین پیچیده است زیرا خاک پس از روزهای متمادی بارندگی "اشباع" می‌شود و این منطقه‌ای با خاک ضعیف است، رانش زمین اغلب هر ساله رخ می‌دهد.

طبق آمار اولیه، سیل بیش از ۵۲۰۰ خانه را زیر آب برده، ۴ خانه را کاملاً ویران کرده، به ۴۰ خانه آسیب رسانده، حدود ۲۵۰۰ متر جاده را تخریب کرده و ۱۹ سازه را فرسوده کرده است؛ بسیاری از کانال‌ها و تأسیسات آبرسانی خانگی نیز آسیب دیده‌اند.

سرهنگ دوم هوین کیم های، معاون فرمانده فرماندهی نظامی استان کوانگ نگای، گفت که نیروهای نظامی ۱۰۰٪ به وظیفه خود عمل کردند و گشت‌هایی را در مناطق سیل‌زده ترتیب دادند تا از عبور مردم جلوگیری کنند، امنیت جانی را تضمین کنند و خسارت به محصولات کشاورزی را محدود کنند.

نیروهای نظامی با مقامات محلی هماهنگ شدند تا مردم، به ویژه سالمندان و افراد تنها، را برای رفتن به پناهگاه‌های شناسایی‌شده در برابر طوفان، تبلیغ و بسیج کنند. فرماندهی نظامی استان بیش از ۵۷۰۳ افسر و سرباز را برای شرکت در عملیات آماده‌باش بسیج کرد. هنگامی که آب فروکش کرد، بیش از ۲۰۰ افسر و سرباز در غلبه بر عواقب آن شرکت کردند و در کمون‌های بین مین، بین دونگ و بین چائو متمرکز شدند و اولویت را به مراکز درمانی و مدارس دادند تا به زودی زندگی مردم را تثبیت کنند.

سرهنگ دوم هوین کیم های، معاون فرمانده فرماندهی نظامی استان کوانگ نگای، گفت که نیروهای نظامی ۱۰۰٪ وظیفه خود را انجام دادند و برای حضور در مناطق سیل‌زده سازماندهی شدند تا از عبور و مرور مردم جلوگیری کنند، امنیت جانی را تضمین کنند و خسارت به محصولات کشاورزی را محدود کنند. - عکس: VGP/Minh Khoi

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، از استان کوانگ نگای خواست تا بر بررسی و ارزیابی مجدد کل طرح واکنش تمرکز کند، به طور خاص مشخص کند که کدام مناطق، چه کسی مسئول هدایت و عملیات است؛ چگونه نیروها، وسایل نقلیه، تدارکات، مراقبت‌های پزشکی، برق، آب و غذا در هر موقعیت ترتیب داده می‌شوند. برنامه‌ها باید برای هر مکان، هر نیرو و هر فرد خاص باشند تا از سردرگمی در هنگام وقوع حادثه جلوگیری شود. از آنجا، تجربیات استخراج شده و برنامه‌ها به تدریج استاندارد می‌شوند تا در صورت بروز یک موقعیت، نیروها بتوانند به سرعت و به طور مؤثر مستقر شوند.

در مورد کار غلبه بر رانش زمین در بزرگراه‌های ملی، مدیر اداره ساخت و ساز کوانگ نگای نگوین فوک نهان گفت که نزدیک به ۲۰۰ رانش زمین در این استان وجود دارد، در حالی که وسایل نگهداری و مکانیکی محدود است، بنابراین کار با مشکلات زیادی روبرو است. تاکنون حدود ۸۳ تا ۸۴ درصد از مسیرها پاکسازی اولیه شده‌اند. ۳ مسیر با ۱۳ رانش زمین هنوز در حال انجام است. اداره ساخت و ساز در حال بسیج نیروها و تجهیزات است و تلاش می‌کند تا فردا یک "خط عبور آزاد" برای ترافیک اولیه ایجاد کند، اما به دلیل زمین‌شناسی و رانش زمین در شیب‌ها، هنوز خطرات احتمالی وجود دارد.

کوانگ نگای در حال تمرکز منابع و نیروها برای غلبه بر برخی رانش‌های جدی زمین در جاده استانی ۶۲۳ است که باعث جدایی و انزوای بخشی از کمون سون تای شده است؛ و همچنین برای باز کردن جاده‌های بین روستایی به دلیل رانش زمین در تپه‌ای بزرگ در نگوک لین که ۵ روستا را منزوی کرده است.

معاون نخست وزیر خاطرنشان کرد که برخی از رانش‌های زمین در معرض خطر ادامه توسعه به شیوه‌ای پیچیده هستند، بنابراین لازم است که زمین، زمین‌شناسی، شیب، ساختار خاک به دقت بررسی شود و راه‌حل‌های ساختمانی مناسب مانند کاشت پوشش گیاهی، بتن‌ریزی شیب، تنظیم سیستم‌های زهکشی و سازه‌هایی برای نگه‌داشتن شیب محاسبه شود. هدف این راه‌حل‌ها تضمین ایمنی درازمدت است، نه صرفاً رسیدگی موقت به وضعیت برای پاکسازی مسیر در کوتاه‌مدت.

رهبران استان کوانگ نگای همچنین اذعان کردند که هماهنگی نیروهای ذخیره و پشتیبانی نظامی برای برخی از مناطق اضطراری به موقع نبوده است و گفتند که از تجربه درس گرفته‌اند. استان کوانگ نگای پیشنهاد داد که دولت مرکزی از غذا و مایحتاج برای کمک به مردم مناطق آسیب‌دیده و پاکسازی محیط زیست پس از فروکش کردن آب حمایت کند، از جمله: ۵۰۰۰ تن برنج، ۱۰۰۰۰ کارتن نودل فوری، ۲ تن غذای خشک، ۱۰۰ کیت پزشکی، ۵۰۰۰ کیلوگرم کلورامین B؛ در عین حال، پیشنهاد بررسی و طبقه‌بندی محل‌های رانش زمین، شناسایی نقاط اولویت‌دار برای درمان، ترکیب ساخت و سازهای موقت برای پاکسازی مسیر و آماده‌سازی پروژه‌های خاکریزی و ضد فرسایش بلندمدت را داد.

معاون نخست وزیر گفت که شرایط طبیعی تغییر کرده است و نیازمند رویکردی پیشگیرانه‌تر و بلندمدت‌تر در واکنش به بلایای طبیعی شدید است؛ تمرکز بر دو جهت: افزایش تاب‌آوری زیرساخت‌ها، به ویژه حمل و نقل کوهستانی و آبیاری؛ و همزمان ایجاد مدل‌های تطبیقی، که تضمین می‌کند مردم حتی در شرایط سیل، شرایط زندگی ایمن خود را حفظ کنند.

معاون نخست وزیر تأکید کرد که این فاجعه طبیعی تاریخی «آزمونی» برای بررسی روش کلی مدیریت خطرات بلایای طبیعی است. «ما باید با بلایای طبیعی زندگی کنیم، اما باید پیشگیرانه عمل کنیم، علم داشته باشیم، ابزار داشته باشیم و سناریوهایی برای مقابله پیشگیرانه و پایدار داشته باشیم.» - عکس: VGP/Minh Khoi

معاون نخست وزیر از طرف رهبران حزب و ایالت، مراتب تسلیت عمیق خود را به خاطر خسارات شدید ناشی از باران‌های شدید، سیل‌های ناگهانی و رانش زمین در مقیاس وسیع که از مناطق کوهستانی گرفته تا دشت‌ها و مناطق ساحلی را تحت تأثیر قرار داده است، ابراز کرد. معاون نخست وزیر گفت: «میزان باران این بار از داده‌های تاریخی در ویتنام فراتر رفته است. این یک پدیده شدید و بی‌سابقه در سال‌های اخیر است.»

معاون نخست وزیر از ابتکار عمل استان در اجرای «۴ اقدام فوری»، به ویژه نقش اصلی نیروهای نظامی و انتظامی در نجات، امداد و پشتیبانی از مردم، بسیار قدردانی کرد. معاون نخست وزیر تأکید کرد: «هنگام وقوع بلایای طبیعی، ارتش و انتظامی همیشه نزدیکترین نیروها به مردم هستند و ابتدا وارد نبرد می‌شوند. واگذاری وظایف به نیروهای مناسب بسیار مهم است. واگذاری اخیر استان صحیح است و وحدت و هماهنگی در مسیر را نشان می‌دهد.»

با این حال، معاون نخست وزیر تأکید کرد که این فاجعه طبیعی تاریخی «آزمونی» برای بررسی روش کلی مدیریت خطرات بلایای طبیعی است. «ما باید با بلایای طبیعی زندگی کنیم، اما باید پیشگیرانه عمل کنیم، علم داشته باشیم، ابزار داشته باشیم و سناریوهایی برای مقابله پیشگیرانه و پایدار داشته باشیم.»

معاون نخست وزیر از استان کوانگ نگای درخواست کرد تا با وزارت کشاورزی و محیط زیست و سازمان‌های مرکزی هماهنگی لازم را انجام دهد تا فوراً نقشه‌ای از مناطق سیل، رانش زمین و بلایای زمین‌شناسی در کل منطقه تهیه شود؛ بلایای طبیعی بر اساس منطقه (کوهستانی - کنار رودخانه - ساحلی) طبقه‌بندی شوند؛ سناریوهای واکنش به بلایا بر اساس این فرآیند تدوین شود و به وضوح مشخص شود که در هنگام وقوع بلای طبیعی، ابتدا چه کاری باید انجام شود و بلافاصله چه کاری باید انجام شود.

معاون نخست وزیر مثالی زد: «۴ نفر در محل» فقط یک شعار نیست. در مناطقی که اغلب سیل‌زده هستند، باید قایق‌های لاستیکی سبک وجود داشته باشد. مردم باید برای ۳-۴ روز کیسه‌های نجات داشته باشند. وقتی ظرفیت از حد مجاز فراتر می‌رود، باید بدانیم چه زمانی ارتش و چه زمانی نیروهای ویژه را بسیج کنیم. «ما باید مردم، نیروها، تجهیزات و مکانیسم پشتیبانی را بشناسیم.»

معاون نخست وزیر تأکید کرد که سطح مردمی جایی است که در واکنش به بلایای طبیعی «بار اصلی را متحمل می‌شود». «سطح کمون جایی است که مستقیماً با مردم سروکار دارد. اگر سطح کمون درک کاملی از طرح نداشته باشد، نداند با چه کسی تماس بگیرد، با چه کسی هماهنگ کند، حتی اگر دستورالعمل‌های بالا به زندگی واقعی نرسد.» بنابراین، ظرفیت مقامات سطح کمون باید قبل از فصل سیل بررسی و آموزش داده شود و راهنمای سناریوی خاص برای هر موقعیت ارائه شود.

در خصوص وظایف فوری، معاون نخست وزیر از استان کوانگ نگای درخواست کرد که تمام نقاط رانش زمین و سیلاب‌های عمیق را بررسی کند؛ بر تعمیر کارهای ضروری مانند مدارس و بیمارستان‌ها تمرکز کند؛ نیروها و وسایل «چهارگانه در محل» را به وضوح شناسایی کرده و آنها را به طور مناسب برای هر منطقه (قایق‌های لاستیکی، کیسه‌های نجات و غیره) تجهیز کند؛ تاب‌آوری زیرساخت‌های حمل و نقل، انرژی، مخابرات، سیستم‌های آبیاری و آب‌بندهای دریایی را ارزیابی کند؛ و فوراً حمایت دولت مرکزی را پیشنهاد دهد.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ۵ میلیارد دونگ ویتنامی اهدا شده توسط مردم و مشاغل برای حمایت از افراد آسیب دیده از سیل در استان کوانگ نگای را اهدا کرد - عکس: VGP/Minh Khoi

معاون نخست وزیر پیشنهاد داد که در درازمدت، طرحی برای جابجایی مردم از مناطقی که در معرض خطر رانش زمین و سیل‌های مکرر هستند، تدوین شود؛ استانداردهای برنامه‌ریزی و ساخت‌وساز مسکونی بر اساس عوارض زمین و زمین‌شناسی تنظیم شود؛ و تأثیر سیستم‌های برق‌آبی و مخازن آبیاری بر مناطق پایین‌دست به طور جامع ارزیابی شود. «بدون نقشه‌های مخاطرات زمین‌شناسی و نقشه‌های سیل، طراحی زیرساخت‌های مناسب، اسکان صحیح ساکنان و تدوین برنامه‌های واکنش مناسب غیرممکن است.»

معاون نخست وزیر همچنین از استان درخواست کرد که بررسی جامعی از تمام مسیرهای ترافیکی آسیب دیده از سیل اخیر، از جاده‌های بین روستایی و بین منطقه‌ای گرفته تا مسیرهای ارتباطی بین منطقه‌ای، انجام دهد. معاون نخست وزیر خاطرنشان کرد که برای جاده‌های کوهستانی، گردنه‌های شیب‌دار و مناطقی که در معرض خطر رانش زمین هستند، طراحی مسیر باید زمین‌شناسی، توپوگرافی و ژئومورفولوژی را در نظر بگیرد. اگر به طور کامل مدیریت نشود، تنها یک باران شدید می‌تواند باعث ریزش کل دامنه کوه شود.

معاون نخست وزیر تأکید کرد که وقتی امکان تغییر مسیر وجود ندارد، مطالعه راهکارهای مهندسی مناسب ضروری است؛ به تضاد بین برنامه ریزی ترافیک و زهکشی توجه دقیق داشته باشید. "در بسیاری از نقاط، برنامه ریزی ترافیک با اهداف زهکشی سیل ادغام نشده است و منجر به تراکم آب و رانش زمین می شود. این مسئله ای است که باید به وضوح شناسایی و فوراً اصلاح شود."

«سیل‌های امسال ممکن است در برخی مناطق از سطوح تاریخی فراتر رفته باشند. بنابراین، تمام برنامه‌ریزی‌ها، طراحی زیرساخت‌ها و برنامه‌های واکنش باید این سطح را به عنوان یک استاندارد جدید در نظر بگیرند، به خصوص در طراحی کارهای عمومی، به ویژه بیمارستان‌ها و مدارس، که باید بالاتر از این سطح طراحی شوند و مطلقاً اجازه سیل ندهند.»

معاون نخست وزیر تأیید کرد که دولت، وزارتخانه‌ها و ادارات مرکزی، کوانگ نگای را در غلبه بر پیامدها و تهیه راه‌حل‌های بلندمدت همراهی خواهند کرد.

در این جلسه، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، مبلغ ۵ میلیارد دونگ ویتنامی را که توسط مردم و مشاغل برای حمایت از مردم آسیب دیده از سیل در استان کوانگ نگای، از طریق کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام، اهدا شده بود، تقدیم کرد.

مین خوی

منبع: https://baochinhphu.vn/tiep-can-chu-dong-va-dai-han-trong-ung-pho-voi-thien-tai-cuc-doan-102251030212520659.htm