یافتن راه‌حل‌های مؤثر برای هزاران دفتر مرکزیِ زائد

پس از روی کار آمدن دولت دو سطحی، شهر هوشی مین و همچنین کل کشور هزاران دفتر مرکزی اداری زائد دارند. تنظیم مجدد وظایف این دفتر مرکزی برای جلوگیری از اتلاف، دغدغه اصلی است و آموزش و پرورش «برای واگذاری» انتخاب شده است.

مرکز اداری-سیاسی قدیمی با ریا - استان وونگ تائو (بخش با ریا، شهر هوشی مین) تقریباً 20 هکتار وسعت دارد و شرایط یک محیط آموزشی را برآورده می‌کند - عکس: A LOC

طبق آمار اولیه، کل کشور در حال حاضر ۴۲۲۶ دفتر مرکزی مازاد دارد. شهر هوشی مین به تنهایی ۱۰۸۷ دفتر مرکزی مازاد دارد که بسیاری از آنها مساحت و مقیاس بسیار بزرگی دارند و در مکان‌های اصلی واقع شده‌اند.

حل مشکل «سمت مازاد، سمت کسری»

ستادهای اداری بزرگی که پس از ادغام در شهر هوشی مین زائد هستند شامل ستاد کمیته مردمی شهر تو دوک (قدیمی)، مرکز اداری استان بین دونگ (قدیمی) و مرکز اداری سیاسی با ریا - وونگ تاو (قدیمی) ...

و در این واقعیت، سوالی مطرح می‌شود: آیا باید در شرایطی که بسیاری از دانشگاه‌ها با کمبود زمین برای گسترش و توسعه زیرساخت‌ها برای خدمت‌رسانی به آموزش و پژوهش مواجه هستند، استفاده از ستادهای عمومی مازاد را برای آموزش در اولویت قرار دهیم؟

اخیراً، دانشگاه اقتصاد شهر هوشی مین (UEH) اولین واحد در سیستم آموزش دانشگاهی در شهر هوشی مین است که با پیشنهاد کتبی به کمیته مردمی شهر هوشی مین و وزارت دارایی مبنی بر تصویب سیاست واگذاری مرکز اداری-سیاسی قدیمی با ریا - وونگ تاو برای استفاده به عنوان محل تدریس، «در را باز کرد».

این مرکز در سال ۲۰۱۲ با مساحتی حدود ۲۰ هکتار، شامل ساختمان‌های مدرن فراوان، یک سالن بزرگ (۶۰۰ صندلی)، یک اتاق جلسات، یک دریاچه ۱۴۰۰۰ متر مربعی و با سرمایه‌گذاری کل حدود ۱۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام به بهره‌برداری رسید.

رئیس دانشگاه اقتصاد شهر هوشی مین در گفتگو با توئی تره گفت که سالن‌های سخنرانی و کلاس‌های درس فعلی این دانشگاه اغلب بیش از حد ظرفیت دارند و نمی‌توانند نیازهای یادگیری دانشجویان را برآورده کنند.

علاوه بر این، به دلیل محدودیت‌های فضا، این دانشکده نتوانسته است در مراکز تحقیقاتی و آزمایشگاه‌هایی با تجهیزات مدرن سرمایه‌گذاری کند - که پایه و اساس تحقیقات عمیق و توسعه رشته‌های مهندسی جدید، پروژه‌های فناوری، همکاری‌های بین‌المللی و همچنین نوآوری هستند.

با توجه به جهت‌گیری دانشگاه اقتصاد شهر هوشی مین برای تبدیل شدن به یک دانشگاه چند رشته‌ای و چند رشته‌ای که مطابق با استانداردهای منطقه‌ای و بین‌المللی باشد، این دانشگاه تحت فشار زیادی در زمینه فضای توسعه قرار دارد.

مدیر مدرسه تحلیل کرد: «در صورت واگذاری دفتر مرکزی فوق، مدرسه متعهد به اجرای طرحی برای آموزش منابع انسانی باکیفیت، ترویج تحقیقات علمی و نوآوری در زمینه‌های اقتصاد دریایی، فناوری اقیانوس، انرژی‌های تجدیدپذیر، لجستیک بندری، گردشگری و... مطابق با موقعیت استراتژیک منطقه شرقی شهر هوشی مین خواهد بود.»

انتظار می‌رود این امر از اتلاف منابع جلوگیری کند، زیرا سوابق واقعی نشان می‌دهد که پس از انتقال سازمان‌های اداری به مرکز کار در ستاد مرکزی در شهر هوشی مین، مرکز اداری-سیاسی استان با ریا-وونگ تائو (قدیمی) تنها از بخش کوچکی از این منطقه برای ساماندهی فضای کاری پرسنل جهت انجام کارهای انتقالی استفاده کرد و ارائه خدمات عمومی را تضمین نمود.

خانم نگوین تی کیم لین - رئیس کمیته مردمی بخش با ریا - در گفتگو با توئی تره گفت که او قویاً از پیشنهاد استفاده از مرکز اداری-سیاسی قدیمی با ریا - وونگ تاو به عنوان دانشگاه حمایت می‌کند.

به گفته او، این مرکز دارای اتاق‌های کاملاً کاربردی، سالن‌های زیاد و اتاق‌های اجتماعات بسیار بزرگ برای تدریس است.

با این حال، وقتی مدرسه عملیاتی شود، طراحی آن نیز باید متناسب با آن تغییر کند. او گفت: «من فکر می‌کنم این مرکز برای بخش آموزش و پرورش مناسب است. مردم محلی بسیار از آن حمایت می‌کنند و واقعاً خواهان آن هستند.»

دانشجویان دانشگاه اقتصاد شهر هوشی مین در پردیس کمون بین هونگ، شهر هوشی مین تحصیل می‌کنند. در حال حاضر، این دانشکده دارای 10 پردیس در شهر هوشی مین و استان وین لانگ است - عکس: TRI DUC

دفتر مرکزی مازاد به مدرسه تبدیل شد.

در هانوی، در حال حاضر نزدیک به ۲۵۰ دفتر مرکزی اداری زائد وجود دارد. تاکنون، شهرداری‌ها این ساماندهی را تکمیل کرده و برنامه‌هایی را برای مدیریت تأسیسات املاک و مستغلات زائد تدوین کرده‌اند که استفاده مؤثر و جلوگیری از اتلاف را تضمین می‌کند.

بسیاری از املاک و مستغلات به عنوان مدرسه مورد استفاده قرار خواهند گرفت. بسیاری از مناطق مانند بخش های هوآن کیم، تای هو، کائو گیای، نگییا دو... در حال برنامه ریزی برای تغییر کاربری خود هستند یا پیشنهاد تبدیل دفاتر مرکزی مازاد به مدرسه یا ساخت مدارس جدید را دارند.

برای مثال، انتظار می‌رود دفتر مرکزی کمیته مردمی کمون فو چائو در منطقه با وی (قدیمی)، که اکنون در کمون جدید وات لای قرار دارد، برای مدیریت و استفاده به مدرسه ابتدایی فو چائو نیز واگذار شود.

نگوین چی سانگ، مدیر مدرسه ابتدایی فو چائو، در گفتگو با توئی تره گفت که این مدرسه در راستای سیاست شورای خلق هانوی در حمایت از وعده‌های غذایی دانش‌آموزان، دفتر مرکزی کمیته مردمی کمون را برای ساخت خوابگاهی برای دانش‌آموزان شبانه‌روزی بازسازی خواهد کرد.

به گفته آقای سنگ، مدرسه در حال حاضر فاقد سالن چند منظوره است، بنابراین در سازماندهی فعالیت‌های یادگیری و فوق برنامه با محدودیت مواجه است. بنابراین، قرار است سالن کمیته مردمی عمومی برای این منظور بازسازی شود.

آقای سنگ اظهار داشت: «تحویل و تبدیل دفتر مرکزی به مدرسه کمک می‌کند تا بر مشکلات آموزشی غلبه کند، کیفیت آموزش را بهبود بخشد و به زودی به استانداردهای ملی برسد. ما امیدواریم که در آینده، مقامات در تمام سطوح به حمایت و سرمایه‌گذاری بودجه برای مدرسه توجه کنند تا تبدیل دفتر مرکزی، استفاده و نیازهای آموزشی و تربیتی را برآورده کند.»

در هونگ ین، این منطقه از واحدها می‌خواهد که پس از سازماندهی مجدد، برنامه‌ای برای مدیریت دفاتر دولتی مازاد، املاک و مستغلات و دارایی‌ها در جهت تبدیل کارکردهای آنها به اهداف عمومی (مهدکودک‌ها، مهدکودک‌ها؛ مراکز آموزشی و تربیتی؛ کارهای خدمات اجتماعی مانند باغ گل، درختان سبز، زمین‌های بازی عمومی، خانه‌های فرهنگی) داشته باشند...

به لطف این امر، از سال تحصیلی 2025-2026، مدرسه متوسطه تران فو (بخش تران هونگ دائو، هونگ ین) اولین موسسه آموزشی محلی است که دفتر مرکزی مازاد را دریافت می‌کند، که ساختمان اداری واحدهای خدمات عمومی تحت نظر کمیته مردمی شهر تای بین (قدیمی) با یک ساختمان باشکوه 5 طبقه، با مساحت کل بیش از 1700 متر مربع است.

خانم نگوین تی ویت هوا - مدیر مدرسه - پس از دریافت دفتر مرکزی، گفت که مدرسه بازسازی، تبدیل کاربری‌ها، نصب تجهیزات و میز و صندلی‌های جدید را آغاز کرده است تا از مناسب بودن آن برای تدریس و یادگیری اطمینان حاصل شود.

بر این اساس، دفتر مرکزی جدید، ۴ کلاس درس جدید برای حدود ۲۰۰ دانش‌آموز، ۷ کلاس موضوعی و ۱۰ کلاس کاربردی به مدرسه اضافه کرده است.

خانم هوآ با هیجان گفت: «این امر به غلبه بر مشکل امکانات برای برآورده کردن الزامات برنامه آموزش عمومی کمک کرده است. در عین حال، شرایط مساعدی را برای مدرسه ایجاد کرده است تا روزانه ۲ جلسه آموزشی برگزار کند، موضوعات ویژه تیزهوشان را توسعه دهد و به دانش‌آموزان کمک کند تا به طور جامع هم دانش و هم مهارت را تمرین کنند.»

چهره را انتخاب کنید... به ستاد مرکزی ارسال کنید

شهر هوشی مین تأیید می‌کند که پس از ادغام، دفتر مرکزی و املاک مازاد را نخواهد فروخت، بلکه هماهنگی، تبدیل وظایف یا بازپس‌گیری و استفاده حداکثری از صندوق دفتر مرکزی موجود را برای مدیریت و بهره‌برداری مؤثر انجام خواهد داد.

برای موارد مازاد بدون برنامه مشخص، دارایی‌ها برای آموزش، مراقبت‌های بهداشتی، فرهنگ جامعه اولویت‌بندی می‌شوند یا به مرکز مدیریت مسکن و ارزیابی ساخت و ساز، مرکز توسعه صندوق زمین برای دریافت و بهره‌برداری تحویل داده می‌شوند.

معمار خوئونگ ون مویی - نایب رئیس سابق انجمن معماران ویتنام - در گفتگو با توئی تری، ارزیابی کرد که تبدیل دفتر مرکزی مازاد به مدرسه یا خدمت‌رسانی به سایر مؤسسات فرهنگی مانند تأسیسات فرهنگی و تحقیقاتی، چیز بسیار خوبی است و بر برنامه‌ریزی تأثیری نمی‌گذارد.

آقای مویی گفت: «هنگام تغییر کاربری دفتر مرکزی، فقط لازم است آن را تعمیر و تنظیم مجدد کنید تا با کاربرد آن مطابقت داشته باشد. استفاده از فضای موجود دفتر مرکزی یک مزیت است، به جای اینکه مجبور باشید برای بازسازی سرمایه‌گذاری زیادی کنید. اکنون که فضای دفتر مرکزی مناسب برای نیازهای کاربری وجود دارد، تغییر کاربری مفید خواهد بود...».

مرکز اداری قدیمی استان با ریا - وونگ تائو دارای اتاق‌های کاربردی، سالن‌های زیاد و اتاق‌های جلسات بسیار بزرگ مناسب برای تدریس است - عکس: دونگ ها

معمار نگو آن وو - مدیر موسسه برنامه‌ریزی ساخت و ساز شهر هوشی مین - گفت که ستادهای اداری عملکردهایی کاملاً مشابه مدارس، مراکز فرهنگی و تحقیقاتی دارند... بنابراین، بازسازی عملکردها هنگام تبدیل، بدون تعمیرات زیاد، راحت خواهد بود.

به گفته آقای وو، طبق برنامه‌ریزی، بسته به سطح شهری یا سطح واحد مسکونی (منطقه مسکونی)، تبدیل ستاد اداری به طور مناسب اختصاص داده خواهد شد.

برای مثال، دانشگاه‌ها و مراکز فرهنگی پروژه‌هایی در مقیاس شهری هستند؛ تبدیل مراکز اداری به این تأسیسات، تأثیری بر برنامه‌ریزی شهری ندارد.

در مورد مهدکودک‌ها، دبستان‌ها و خانه‌های فرهنگ که پروژه‌های سطح واحد هستند، توجه به شاخص‌های برنامه‌ریزی (مانند سرانه فضاهای فرهنگی، آموزشی و درمانی...) ضروری است.

«یکی از مسائلی که هنگام تبدیل به یک واحد جدید بسیار نگران آن هستم این است که باید با نیازها مطابقت داشته باشد و بیشترین راندمان را به همراه داشته باشد.

برای مثال، مرکز اداری با ریا-وونگ تاو یا مرکز اداری بین دونگ فقط هزینه‌های سالانه مدیریت، بهره‌برداری و نگهداری را محاسبه می‌کنند که بسیار زیاد است.

معمار نگو آنه وو هشدار داد که اگر شهر هوشی مین این هزینه را به واحدهای خدمات عمومی و شغلی با درآمد ناکافی اختصاص دهد، تأمین این هزینه برای اطمینان از عملکرد و نگهداری خوب دفتر مرکزی دشوار خواهد بود و به راحتی رو به زوال خواهد رفت...» و افزود که انتخاب مکان مناسب برای واگذاری... دفتر مرکزی نیز چیزی است که باید در نظر گرفته شود.

یک کارشناس آموزشی گفت که اگر به صورت روشمند، شفاف و با هدف درست اجرا شود، تبدیل وظایف ستاد پس از ادغام به خدمت آموزش عالی، مزایای عملی برای هر سه طرف: دولت، مدرسه و دانش‌آموزان به همراه خواهد داشت.

این کارشناس آموزش و پرورش گفت: «این یک راه حل عملی است که از هدر رفتن دارایی‌های عمومی جلوگیری می‌کند و به توسعه پایدار بخش آموزش کمک می‌کند.»

آیا مرکز اداری بین دونگ به «قلب» علم و فناوری تبدیل خواهد شد؟

برج قدیمی مرکز اداری بین دونگ به عنوان "قلب" شهر جدید در نظر گرفته می‌شود. پس از ادغام، پیشنهاد شده است که عملکرد آن تغییر کند و به مرکز علوم شهر هوشی مین تبدیل شود - عکس: B.SON

یکی از پیشنهادهای قابل توجهی که اخیراً توسط اداره ساخت و ساز شهر هوشی مین ارائه شده است، تبدیل کاربری برج قدیمی مرکز اداری بین دونگ به مرکز علوم شهر هوشی مین و یک ساختمان چند منظوره علوم و فناوری است.

این برج که هزاران میلیارد وند ویتنام ارزش دارد، از دو برج A و B تشکیل شده است که هر برج 20 طبقه برای فضای اداری دارد و از فوریه 2014 مورد استفاده قرار گرفته است و انتظار می‌رود به "قلب" مرکز علم، فناوری و نوآوری شهر هوشی مین تبدیل شود.

بسیاری از نظرات بر این باورند که این پیشنهاد، کاری ضروری است و امیدی برای ایجاد یک «منطقه نوآوری» جدید در شهر هوشی مین ایجاد می‌کند و از صحنه تاریک «شهر جدید بین دونگ» پس از ادغام جلوگیری می‌کند.

رئیس هیئت مدیره ساختمان مرکز اداری (زیر نظر دفتر کمیته مردمی شهر هوشی مین) در گفتگو با توئی تره گفت که در حال حاضر، ساختمان در بین دونگ همچنان به طور عادی در حال فعالیت است و منتظر تصمیم جدید از سوی مرجع ذیصلاح است.

در صورت تبدیل کاربری‌ها، با توجه به اینکه واحدهای زیادی در ساختمان فعال هستند، عملیات و حسابداری هزینه‌ها چندان دشوار نیست.

با تجربه قبلی، مثلاً در مورد هزینه‌های برق، هر واحد در ساختمان کنتور برق مخصوص به خود را دارد، بنابراین می‌توان به طور خاص برای هر واحد محاسبه کرد.

برخی از کارشناسان معتقدند که این پیشنهاد کاملاً موجه است. اخیراً، معاون نخست وزیر، مای ون چین، تصمیم تأسیس پارک فناوری اطلاعات متمرکز بین دونگ (که اکنون شهر هوشی مین نام دارد) را ابلاغ کرد.

این یک پارک فناوری اطلاعات با مقیاسی بیش از ۱۵.۴ هکتار است که در مجتمع صنعتی - خدماتی - شهری شهر جدید واقع شده است، که «قلب» آن برج قدیمی مرکز اداری بین دونگ است.

یک متخصص ارزیابی کرد: «این برج در مرکز شهر واقع شده و توسط پارک‌های صنعتی و بسیاری از کارخانه‌های بزرگ احاطه شده و دارای ارتباطات ترافیکی مناسبی است. انتظار می‌رود خط متروی Suoi Tien - Binh Duong New City ساخته شود و بزرگراه Ho Chi Minh City - Thu Dau Mot - Chon Thanh که در حال اجرا است، به طور همزمان به این ساختمان متصل خواهد شد.»

تران لو کوانگ، دبیر کمیته حزب شهر هوشی مین، در یک جلسه کاری اخیر در بخش بین دونگ، همچنین تأیید کرد که به توسعه منطقه جدید شهر ایمان دارد.

با برنامه‌های خوب برنامه‌ریزی‌شده و جذب سرمایه‌گذاری موفق در طول سال‌های متمادی، پیشنهاد ساخت یک مرکز علم و فناوری، یک «منطقه هوشمند»، پایه‌های زیادی برای تبدیل شدن به واقعیت خواهد داشت.

* نماینده TA VAN HA (نایب رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی مجلس ملی):

۴ حوزه اولویت‌دار برای تحول با دفاتر مرکزی اضافی

ستادهای مازاد پس از ادغام استان‌ها و بخش‌ها، منبع عظیمی از کشور هستند که باید آزاد شوند.

بنابراین، لازمه‌اش این است که از این ستادهای مازاد به طور مؤثر استفاده شود.

همانطور که دبیرکل تو لام بارها خاطرنشان کرده است، اولویت باید به استفاده از این ستادهای مازاد برای حوزه‌های آموزش، مراقبت‌های بهداشتی داده شود...

بنابراین استفاده از ستادهای مازاد پس از ادغام برای خدمت رسانی به تامین اجتماعی، آموزش و پرورش و جامعه بسیار ضروری است.

به خصوص وقتی که ما آموزش پیش‌دبستانی همگانی را برای کودکان ۳ تا ۵ سال اجرا می‌کنیم و از این سال تحصیلی، دو جلسه در روز برای آموزش عمومی ترتیب خواهیم داد. در کنار آن، در آینده نزدیک، به سرمایه‌گذاری در توسعه مراقبت‌های بهداشتی اولیه ادامه خواهیم داد.

اخیراً، در برخی مناطق مانند شهر هوشی مین، پیشنهاد شده است که برج مرکز اداری بین دونگ (قدیمی) تا حدی به مرکزی برای علم و نوآوری تبدیل شود.

یا قبل از آن، بسیاری از دفاتر مرکزی در شهر هوشی مین، هانوی، هونگ ین... نیز به سمت تبدیل شدن به مکان‌هایی برای خدمت به مؤسسات فرهنگی مانند مدارس، کتابخانه‌ها، موزه‌ها، مناطق تفریحی، فعالیت‌های اجتماعی... گرایش داشتند.

این بسیار مورد استقبال است و باید در سایر مناطق نیز اجرا شود تا به طور کامل و مؤثر با دفاتر مرکزی اضافی برخورد شود.

من فکر می‌کنم چهار حوزه اولویت‌دار برای تبدیل دفاتر مرکزی اضافی وجود دارد. یکی از آنها تبدیل به فضاهای عمومی مانند پارک‌های سبز و زمین‌های بازی در فضای باز است.

دوم، ساخت مدارس، مراکز درمانی، مراکز فرهنگی و فعالیت‌هایی برای جوانان است.

سوم، تبدیل به مراکز تحقیقات علمی و آزمایشگاه‌های استاندارد بین‌المللی و چهارم، اولویت‌بندی سازماندهی فعالیت‌ها و مراقبت از سالمندان.

برای ساماندهی مؤثر ستادهای مازاد، مهم است که دولت و شهرداری‌ها، پس از بررسی، فهرست‌برداری و ارزیابی مجدد کل کمیت و ماهیت دارایی‌های عمومی مازاد، به سرعت سیستم ستاد را بر اساس نیازهای استفاده، ساخته و مجدداً برنامه‌ریزی کنند.

مسئولیت بازسازی و مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد بر عهده رهبران است. رهبران محلی باید قاطعانه آن را با هدف والای منفعت مردم و جلوگیری از اسراف برای دولت اجرا کنند.

دفتر مرکزی واحدهای خدمات عمومی تحت نظر کمیته مردمی شهر تای بین (قدیمی) به کلاس‌های درس مدرسه راهنمایی تران فو (بخش تران هونگ دائو، هونگ ین) تبدیل شد - عکس: VNA

* مدیر یک دانشگاه در شهر هوشی مین:

فرصت‌های توسعه دانشگاه

این مدرسه نیاز مبرمی به امکانات مدرن مانند سالن‌های سخنرانی، آزمایشگاه‌های تخصصی، مراکز تحقیقاتی، فضاهای زندگی اجتماعی برای دانش‌آموزان، سالن‌های چند منظوره و ... دارد.

این مدرسه همچنین از نظر مالی و منابع انسانی ظرفیت سرمایه گذاری کافی دارد، اما بزرگترین مانع، کمبود زمین است.

بنابراین، اگر دولت سازوکاری برای انتقال یا اجاره مجدد اماکن مازاد داشته باشد، مدارس می‌توانند آنها را به طور کامل بازسازی کرده و به سرعت، به طور مؤثر و برای هدف درست مورد استفاده قرار دهند.

استفاده مجدد از این امکانات نه تنها به صرفه‌جویی در بودجه سرمایه‌گذاری زیرساختی کمک می‌کند، بلکه یک راه حل منطقی برای جلوگیری از هدر رفتن دارایی‌های عمومی بلااستفاده است.

ما یک سازوکار شفاف و انعطاف‌پذیر را توصیه می‌کنیم که مدارسی را که نیازهای واقعی، ظرفیت اجرا و برنامه‌های روشنی برای استفاده دارند، در اولویت قرار دهد. این راه سرمایه‌گذاری برای آینده است - سرمایه‌گذاری در آموزش.

* آقای نگوین تان هیو (ساکن بخش با ریا، شهر هوشی مین):

ایجاد فرصت برای جذب منابع انسانی باکیفیت

من فکر می‌کنم چیدمان دفتر مرکزی دانشگاه در مرکز اداری قدیمی با ریا - وونگ تاو، ایده‌ای بسیار کاربردی و خبری خوب برای مردم محلی است.

در حال حاضر، منطقه قدیمی با ریا - وونگ تاو تنها یک دانشگاه رسمی دارد، در حالی که منطقه با ریا در حال حاضر هیچ دانشگاهی ندارد.

بنابراین، ورود یک دانشگاه معتبر به اینجا مانند نفس کشیدن در هوای تازه است و مزایای زیادی برای مردم محلی به همراه دارد، از جمله جذب منابع انسانی باکیفیت، ارتقاء سطح فکری مردم، تحریک خدمات - تجارت، جذب مشاغل ...

بازگشت به موضوع

Ai Nhan - Thanh Chung - Tran Huynh - A Loc - Ba Son

منبع: https://tuoitre.vn/tim-dap-so-hieu-qua-cho-hang-ngan-tru-so-doi-du-2025092709322873.htm