BTO- این یکی از سه نظری بود که نماینده نگوین هو تونگ - معاون هیئت نمایندگی مجلس ملی از استان بین توآن - در بعدازظهر 28 ژوئن در مورد پیش نویس قانون زمین شناسی و مواد معدنی به مجلس ملی ارائه داد.
اصطلاحات کیفی باید حذف شوند.
به گفته نماینده نگوین هو تونگ، بیشتر مفاد ماده ۴ پیشنویس قانون، مفاد قانون فعلی معادن را به ارث برده و همزمان دو محتوای جدید در بند ۴ و بند ۸ ماده ۴ پیشنویس اضافه شده است. این نشان میدهد که از نظر منابع مالی برای محلهای دارای معادن معدنی و هماهنگسازی منافع بین دولت و سازمانها و افراد، اشتراک و حمایت وجود دارد. با این حال، نماینده تونگ نگرانیهایی را در مورد نحوه تنظیم این دو محتوا مطرح کرد. از آنجا که مفاد این دو بند هنوز کلی هستند و از عباراتی استفاده میکنند که هنوز کیفی هستند، به عنوان مثال، عبارت: "دولت بخشی از بودجه را اختصاص میدهد..." در بند ۴، پس بخشی از بودجه چقدر است؟ یا عبارت تنظیم شده در بند ۸ این است: "دولت هماهنگی منافع بین دولت، سازمانها، افراد و... را تضمین میکند"، بنابراین "تضمین هماهنگی منافع" چگونه فهمیده میشود؟ این عبارات مناسب نیستند. ماده ۴ همچنین دولت یا وزارتخانههای مربوطه را موظف به تعیین دقیق مفاد فوق نکرده است، که اجرای آن در عمل بسیار دشوار خواهد بود. بنابراین، توصیه میشود مفاد فوق را برای تضمین اجرای عملی مشخص کنید یا دولت را موظف به تعیین دقیق مفاد فوق کنید.
این اختیار باید به مقامات محلی تفویض شود تا مناطقی را که فعالیتهای معدنی در آنها ممنوع است، مشخص کنند...
در خصوص صلاحیت تأیید نتایج تعیین حدود مناطق ممنوعه برای فعالیتهای معدنی و مناطق ممنوعه موقت برای فعالیتهای معدنی (ماده ۲۹، بند ۵). تأیید نتایج تعیین حدود مناطق ممنوعه برای فعالیتهای معدنی و مناطق ممنوعه موقت برای فعالیتهای معدنی باید به شورای مردم یا کمیته مردم در سطح استان واگذار شود. زیرا در شرایطی که ما در حال ترویج اصلاح رویههای اداری هستیم؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت به مناطق را ترویج میدهیم، از سوی دیگر، قبل از تأیید دولت محلی استان، نظراتی از وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، وزارتخانههای مربوطه و سازمانهای سطح وزارتخانه وجود دارد. علاوه بر این، در صورت اجرای تمرکززدایی، حجم کار نخست وزیر کاهش مییابد، در حالی که نقش و مسئولیت وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و سایر وزارتخانهها و مناطق مربوطه افزایش مییابد. بنابراین، پیشنهاد میشود بند ۵ ماده ۲۹ در راستای واگذاری اختیار به شورای مردمی یا کمیته مردمی در سطح استان برای تأیید نتایج تعیین حدود مناطق ممنوعه فعالیتهای معدنی و مناطق ممنوعه موقت فعالیتهای معدنی پس از دریافت نظرات وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و وزارتخانهها و شعب مربوطه، مجدداً ویرایش شود.
محاسبه هزینههای مجوز بهرهبرداری از مواد معدنی بر اساس میزان واقعی تولید، منطقیترین روش است.
در مورد روش تعیین، جمعآوری و پرداخت هزینههای اعطای حق بهرهبرداری از مواد معدنی (ماده ۱۰۳). طبق گزارش بررسی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، مطالب فوق دو نوع نظر ارائه میدهد که با گزینه ۲ موافق هستند، یعنی پیشنهاد محاسبه هزینههای اعطای حق بهرهبرداری از مواد معدنی بر اساس خروجی واقعی بهرهبرداری، زیرا: محاسبه هزینهها بر اساس ذخایر معدنی موجود، دقت را تضمین نمیکند. در واقعیت، اکثر شرکتها در حال حاضر بیش از ذخایر دارای مجوز بهرهبرداری میکنند که منجر به از دست دادن درآمد بودجه دولت میشود. از سوی دیگر، ممکن است هنگام بازرسی، بررسی، تحقیق و غیره، خطراتی برای سازمانها و افراد نیز وجود داشته باشد. در حال حاضر، مواردی وجود دارد که شرکتها حق بهرهبرداری از مواد معدنی را به حراج میگذارند، مجوز میگیرند و پول پرداخت میکنند، اما در واقعیت، شرکتهای فوق هرگز از مواد معدنی بهرهبرداری نمیکنند زیرا زمینی که دارای ذخایر معدنی است و برای حراج گذاشته میشود، عمدتاً زمین مردم است. بنابراین، اگر برنده مناقصه و مالک زمین نتوانند به توافق برسند، شرکت فوق هرگز قادر به بهرهبرداری نخواهد بود و این امر را برای سازمانها و افراد دارای مجوز بسیار دشوار میکند. بنابراین، منطقیترین گزینه محاسبه هزینه اعطای حق بهرهبرداری از مواد معدنی بر اساس خروجی واقعی بهرهبرداری است.
منبع: https://baobinhthuan.com.vn/tinh-tien-cap-quyen-khai-thac-khoang-san-theo-san-luong-khai-thac-thuc-te-la-hop-ly-119968.html






نظر (0)