اداره کل امور مالیاتی باید به این موضوع گوش فرا دهد و فوراً آن را حل کند.

کسب‌وکارهای خسته هنوز منتظر «نظرات» هستند

فرمان ۱۳۲/۲۰۲۰ در مورد مدیریت مالیات برای معاملات با اشخاص وابسته پس از ابلاغ، برای بسیاری از شرکت‌ها مشکلاتی ایجاد کرده است. آقای دائو آنه توآن، معاون دبیرکل فدراسیون تجارت و صنعت ویتنام (VCCI)، گفت که هدف از فرمان ۱۳۲/۲۰۲۰ محدود کردن معاملات با اشخاص وابسته بین شرکت‌ها، جلوگیری از خطر قیمت‌گذاری انتقالی و کلاهبرداری مالیاتی است. پیش از این، هدف ما اغلب شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با روابط مالی پیچیده و تفاوت در نرخ مالیات بین مکان‌های فعالیت بود.

در همین حال، اگر رابطه بین بانک‌ها و شرکت‌ها بر اساس این توضیح تنظیم شود، در واقع با هدف مبارزه با کمبود سرمایه، که هدفی کاملاً متفاوت است، صورت می‌گیرد. زیرا تنظیم مقررات مربوط به اشخاص وابسته، از جمله مواردی که بانک‌ها به شرکت‌ها وام می‌دهند اگر وام از ۲۵٪ از سهم سرمایه و بیش از ۵۰٪ از بدهی‌های میان‌مدت و بلندمدت شرکت وام‌گیرنده باشد، نیز توسط سقف هزینه‌های بهره کنترل می‌شود.

در واقع، بسیاری از شرکت‌های داخلی به این دلیل در این وضعیت قرار می‌گیرند که سرمایه آنها معمولاً وام‌های بانکی میان‌مدت و بلندمدت است (برخلاف بسیاری از کشورهای دیگر که وام‌های بانکی عمدتاً کوتاه‌مدت هستند). این آیین‌نامه برای عمل مناسب نیست زیرا در حال حاضر در ویتنام، بازار سرمایه واقعاً توسعه نیافته است، یک کانال بسیج سرمایه محبوب نیست، شرکت‌ها هنوز عمدتاً به بانک‌ها متکی هستند و با اعتبار بانکی زندگی می‌کنند.

بنابراین، اگر بانک را به عنوان یک طرف در یک رابطه سرمایه‌گذاری مشترک در نظر بگیریم، زمانی که وام حداقل ۲۵٪ از سهم سرمایه مالک باشد و ۵۰٪ از کل ارزش بدهی‌های میان‌مدت و بلندمدت را تشکیل دهد، آنگاه دامنه شرکت‌هایی که باید درخواست دهند قطعاً بسیار گسترده است. شرکت‌ها از کجا می‌توانند منابع سرمایه عملیاتی را در خارج از بانک پیدا کنند؟ این علاوه بر معایب نرخ بهره بانکی است که شرکت‌های ویتنامی از آن وام می‌گیرند، که همیشه بالاتر از نرخ بهره کشورهای رقیب در منطقه است.

افزایش سقف هزینه‌های بهره، راهی برای رفع مشکلات کسب‌وکارها است.

آقای دائو آنه توآن گفت: «در سال‌های گذشته، زمانی که سطح نرخ بهره در سطح متوسط پایین پایدار بود، هزینه‌های بهره اکثر شرکت‌ها کمتر از این 30 درصد بود. در پایان سال 2022 و آغاز سال 2023، سطح نرخ بهره به دلیل نوسانات اقتصاد کلان به شدت افزایش یافت، بانک مرکزی برای کنترل تورم، جلوگیری از کاهش ارزش پول ویتنام و حفظ امنیت سیستم بانکی، نرخ بهره را افزایش داد. در این زمان، هزینه‌های بهره بسیاری از شرکت‌ها از 30 درصد مجاز طبق فرمان 132 فراتر رفت. در نتیجه، هزینه‌های کسر مالیات این شرکت‌ها هنگام محاسبه مالیات کاهش یافت و مجبور به پرداخت مالیات بیشتری شدند. اداره کل مالیات باید به سرعت به شرکت‌ها گوش دهد، با شرکت‌ها گفتگو کند و راه‌حل‌های به موقع داشته باشد. این یک راه حل برای حمایت از شرکت‌ها است که تأثیر زیادی دارد و بسیار مؤثر است، به خصوص برای شرکت‌های خصوصی داخلی که با مشکلات زیادی در مسائل مربوط به جریان نقدی روبرو هستند.»

اداره کل امور مالیاتی باید به سرعت به حرف کسب‌وکارها گوش دهد، با آنها گفتگو کند و راه‌حل‌های به‌موقع ارائه دهد. این یک راه‌حل برای حمایت از کسب‌وکارها است که تأثیر زیادی دارد و کارایی بالایی دارد، به‌ویژه برای کسب‌وکارهای خصوصی داخلی که با مشکلات زیادی در جریان نقدینگی مواجه هستند.

آقای دائو آنه توان ، معاون دبیرکل فدراسیون تجارت و صنعت ویتنام

اخیراً، در وب‌سایت اداره کل مالیات، این آژانس اعلام کرده است که مشکلات را گردآوری کرده و پیشنهاد اصلاح مقررات مربوط به معاملات با اشخاص وابسته را داده است. به طور خاص، معاون مدیر اداره بازرسی و کنترل، تو کیم فوئونگ، گفت که اداره کل مالیات گزارشی را تهیه کرده است که خلاصه‌ای از اجرای فرمان ۱۳۲/۲۰۲۰ دولت را نشان می‌دهد و پرونده را برای گزارش به وزارت دارایی تکمیل کرده است تا از وزارتخانه‌ها و شعب نظرخواهی کند. پس از جمع‌آوری نظرات وزارتخانه‌ها و شعب، اداره کل مالیات مطابق رویه‌های تعیین‌شده، گزارشی را به وزارت دارایی ارائه خواهد داد و بدین ترتیب الزامات پیشرفت را طبق الزامات دولت اجرا خواهد کرد.

در خصوص کنترل هزینه‌های بهره برای بنگاه‌های دارای معاملات مرتبط به منظور محدود کردن قیمت‌گذاری انتقالی از طریق بهره بنگاه‌های دارای معاملات مرتبط، این امر با رویه بین‌المللی و توصیه‌های سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) مبنی بر اینکه کشورها باید آستانه کسر هزینه‌های بهره را در محدوده 10 تا 30 درصد از کل سود قبل از مالیات به استثنای استهلاک و بهره تنظیم کنند، سازگار است.

بر این اساس، فرمان ۱۳۲ حداکثر کنترل هزینه‌های بهره را ۳۰٪ تعیین می‌کند که با رویه بین‌المللی سازگار است. در عمل، هنگام اجرای فرمان ۱۳۲، بسیاری از شرکت‌ها پیشنهاد داده‌اند که این آیین‌نامه در مورد کنترل هزینه‌های بهره در مواردی که شرکت‌ها از بانک‌ها وام می‌گیرند، حذف شود. اداره کل مالیات از طریق بازخورد شرکت‌ها، تحقیق و بررسی کرده است. در واقع، در ویتنام، وام گرفتن سرمایه از بانک‌ها برای خدمت به فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌ها یک فعالیت منظم و رایج است. بر اساس توصیه‌های شرکت‌ها، اداره کل مالیات، موارد را ترکیب و برای تحقیق و بررسی اصلاحات بر اساس توصیه‌های شرکت‌ها، به مقامات ذیصلاح گزارش می‌دهد.

روند مشاوره خیلی طولانی است

به گفته دکتر هوین تان دین، از دانشگاه نگوین تات تان، ویژگی شرکت‌های داخلی این است که وقتی مقیاس آنها هنوز کوچک است و در حال گسترش و توسعه هستند، از سرمایه قرض گرفته شده زیادی استفاده می‌کنند. بنابراین، توصیه OECD در مورد سقف هزینه‌های بهره از 10 تا 30 درصد برای ویتنام مناسب نیست. علاوه بر این، در دوره بسیار دشوار فعلی، بسیاری از شرکت‌ها نتوانسته‌اند عملیات قبلی خود را بازیابی کنند، بنابراین بسیاری از سیاست‌های حمایتی باید افزایش یابد. پیش‌بینی‌های بسیاری از سازمان‌ها و کارشناسان اقتصادی داخلی و خارجی نیز می‌گوید که در سال 2024، اقتصاد همچنان با مشکلات زیادی روبرو خواهد بود. دولت سیاست‌های زیادی را برای حمایت از شرکت‌ها معرفی کرده است و در سال 2024 به اجرای آنها ادامه خواهد داد، مانند کاهش بیشتر مالیات و هزینه‌ها.

گسترش سیاست مالی در این برهه زمانی کار درستی است. بنابراین، اصلاح فرمان ۱۳۲، به ویژه افزایش سقف نرخ بهره از ۳۰٪ به ۵۰٪، راه حلی است که باید فوراً اجرا شود. این بدان معناست که دولت تمام پول را جمع‌آوری نمی‌کند، بلکه برای کسب‌وکارها پول باقی می‌گذارد تا فعالیت کنند، به خصوص در شرایطی که بازار مصرف با مشکل مواجه است و بسیاری از واحدها هنوز در دسترسی به سرمایه از بانک‌ها مشکل دارند. علاوه بر این، اصلاح این فرمان نیازی به دوره طولانی مشاوره مانند فرآیند تدوین یک سیاست جدید ندارد.

دکتر هوین تان دین تأکید کرد: تنها با نگاهی به گزارش‌های شرکت‌ها و شاخص تولید ناخالص داخلی اقتصاد، می‌توانیم ببینیم که نرخ رشد پایین است، بنابراین می‌توانیم نیاز به رفع فوری مشکلات برای شرکت‌ها به طور کلی را درک کنیم. این امر همچنین به ارتقای رشد اقتصادی کمک خواهد کرد و از آنجا بودجه درآمد حاصل از بسیاری از مالیات‌ها و هزینه‌های دیگر را افزایش خواهد داد.

دکتر وو تین لوک، اقتصاددان و نماینده مجلس ملی، اظهار داشت: در حال حاضر، به نظر می‌رسد که روند جمع‌آوری نظرات برای تدوین سیاست‌ها بسیار طولانی است. اگر فقط یک نظر مخالف وجود داشته باشد، آژانس مشاوره‌ای ذهنیت منتظر ماندن خواهد داشت زیرا از مسئولیت می‌ترسد و جرات تصمیم‌گیری ندارد. در حالی که در گذشته، هنگام جمع‌آوری نظرات با اکثریت آرا، این کار انجام می‌شد. این امر باید تغییر کند، به خصوص در حالی که دولت هنوز مصمم به اصلاح مدیریت و کوتاه کردن رویه‌ها است. به ویژه برای اصلاح فرمان ۱۳۲/۲۰۲۰ در مورد مدیریت مالیات معاملات با اشخاص وابسته، باید فوراً اصلاح شود، به ویژه افزایش سقف نسبت هزینه بهره شرکت‌ها. در حال حاضر، تعداد شرکت‌هایی که متحمل ضرر، کاهش عملیات و اخراج کارمندان می‌شوند، هنوز هم زیاد است. بنابراین، وزارتخانه‌ها و شعب باید فوری باشند و سریع‌تر کار کنند، به خصوص از آنجایی که دولت موافقت کرده است مقرراتی را که با واقعیت سازگار نیستند، اصلاح کند./.

پشت هر بنگاه اقتصادی، سرنوشت بسیاری از خانوارها و احتمالاً میلیون‌ها نفر نهفته است. سیاستی که برای رفع مشکلات بنگاه‌های اقتصادی اتخاذ می‌شود، تضمین شغل و تأمین اجتماعی برای میلیون‌ها نفر است، نه رفع مشکلات فقط برای صاحب بنگاه. هر چه تأخیر بیشتر باشد، بنگاه با مشکلات بیشتری روبرو خواهد شد و عواقب بیشتری برای اقتصاد و تأمین اجتماعی به طور کلی ایجاد می‌کند.

اقتصاددان، نماینده مجلس ملی، دکتر وو تین لوک

به گفته تان نین

منبع: https://thanhnien.vn/tong-cuc-thue-can-lang-nghe-va-thao-go-kip-thoi-185231113230356256.htm

منبع