مسئولیت ساخت، توسعه، مدیریت و حفاظت از پایتخت

کینتدوتی - به گفته کارشناسان، اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴ با یک برنامه اقدام جدی همراه است که هانوی را به مرکز پیشرو و نیروی محرکه توسعه ملی تبدیل می‌کند؛ توسعه پایتخت باید با هدف دستیابی به معیارهای یک پایتخت مدرن، متمدن و بافرهنگ باشد...

تضمین اجرای قانون در پایتخت

قانون پایتخت مصوب ۲۰۲۴، مسئولیت‌های نظارت، بازرسی و بررسی نهادهای زیر را تصریح می‌کند: مجلس ملی نظارت عالی را انجام می‌دهد، کمیته دائمی مجلس ملی، شورای ملیت ، کمیته‌های مجلس ملی، هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی بر اجرای قانون پایتخت نظارت دارند (ماده ۴۸).

گوشه‌ای از هانوی. عکس: هونگ تای

دولت اجرای قانون پایتخت را هدایت، بازرسی و بررسی می‌کند؛ تخلفات را طبق مفاد قانون رسیدگی می‌کند؛ وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه را به هماهنگی با کمیته خلق هانوی برای ساده‌سازی و کوتاه کردن رویه‌های داخلی بین سازمان‌ها و رویه‌های اداری هدایت می‌کند، به مسائلی که به شهر غیرمتمرکز یا واگذار نشده‌اند رسیدگی می‌کند؛ به صورت دوره‌ای بررسی اجرای قانون پایتخت را ترتیب می‌دهد و هر 3 سال یکبار به مجلس ملی گزارش می‌دهد (ماده 49).

وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و سازمان‌های دولتی، محتویات تحت وظایف مدیریت دولتی وزارتخانه‌ها و بخش‌های خود را هدایت، راهنمایی، بازرسی و بررسی می‌کنند؛ در چارچوب اختیارات خود حل و فصل می‌کنند یا برای حل مسائل ناشی از فرآیند سازماندهی اجرا و نظارت بر اجرای قوانین مربوط به بخش‌ها و حوزه‌ها به مقامات ذیصلاح گزارش می‌دهند؛ در مورد تمرکززدایی و اعطای مجوز به دولت شهر هانوی برای انجام وظایف و اختیاراتی غیر از آنچه در قانون پایتخت 2024 (ماده 50) مقرر شده است، تصمیم‌گیری می‌کنند.

استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی که فعالیت‌های توسعه‌ای و ارتباط منطقه‌ای با پایتخت دارند، مسئول هماهنگی، نظارت و بازرسی از اجرای مقررات مربوط به ارتباط و توسعه منطقه‌ای هستند (ماده ۵۱).

مسئولیت‌های سازمان‌ها، نهادها و مردم پایتخت (ماده ۵۲): شورای خلق، کمیته خلق و روسای کمیته‌های خلق در تمام سطوح شهر هانوی، اجرای مفاد قانون پایتخت ۲۰۲۴ را در محدوده رهبری و مدیریت، تشویق، بازرسی، بررسی و نظارت می‌کنند و مسئول تخلفات و نقاط ضعف رخ داده در کار ساخت و ساز، توسعه، مدیریت و حفاظت از پایتخت هستند؛ تبلیغات، شفافیت و افزایش پاسخگویی در فرآیند اجرای مفاد قانون؛ تضمین حقوق شهروندان، کادرها، کارمندان دولت، کارمندان و کارگران دولتی برای آگاهی، اظهار نظر، تصمیم‌گیری و بازرسی و نظارت بر اجرای مفاد قانون؛ سازماندهی و تضمین اجرای قانون پایتخت؛ تصمیم‌گیری در مورد مسائل شهر در محدوده تمرکززدایی، تفویض اختیار و مجوز طبق مفاد قانون و سایر مفاد قانونی مربوطه...

کمیته‌های جبهه میهن ویتنام در تمام سطوح شهر هانوی و سازمان‌های عضو آن بر اجرای سیاست‌ها و مقررات قانون پایتخت ۲۰۲۴ و اسناد راهنمای اجرای آن نظارت دارند؛ در مورد اسناد قانونی که قانون به شورای خلق هانوی و کمیته خلق وظیفه انتشار آنها را محول کرده است، بازخورد اجتماعی ارائه می‌دهند.

مقامات، کارمندان دولت و کارکنان عمومی پایتخت باید دائماً مطالعه، تمرین و بهبود صلاحیت‌ها و ظرفیت‌های خود را برای برآورده کردن الزامات شغلی انجام دهند؛ در انجام وظایف و اختیارات محوله نمونه باشند؛ مردم را راهنمایی و شرایطی را ایجاد کنند که به درستی از مقررات قانونی پیروی کنند.

مردم پایتخت مسئولیت دارند که به شدت از قانون پیروی کنند، به طور فعال در ساختن دولت، یک سبک زندگی متمدن و زیبا مشارکت کنند و امنیت، نظم و امنیت اجتماعی پایتخت را حفظ کنند.

به سوی توسعه پایتختی متمدن و مدرن

به گفته نماینده مجلس ملی، هوانگ ون کونگ (نماینده مجلس ملی هانوی)، توسعه پایتخت باید معیارهای یک پایتخت متمدن و مدرن را هدف قرار دهد و مستلزم استانداردها و مقررات بالاتری نسبت به استانداردهای عمومی کل کشور باشد. آثار معماری پایتخت باید از اهمیت فرهنگی و تاریخی برخوردار باشند؛ فضاهایی ایجاد کنند که ویژگی‌های مناطق موجود در پایتخت را گرد هم آورند. مدیریت جامع توسعه کل فضای سرزمینی پایتخت باید از استانداردهای مدیریتی یک منطقه شهری ویژه، شامل منطقه شهری مرکزی و مناطق روستایی مناطق شهری بیرونی، مطابق با الگوی یک شهر متعلق به پایتخت، پیروی کند.

در همین حال، استاد معمار، لو هوانگ فونگ - مدیر مرکز معماری و برنامه‌ریزی هانوی (موسسه ملی برنامه‌ریزی شهری و روستایی، وزارت ساخت و ساز) گفت که اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴ باید با یک برنامه عملی قاطع، با اثربخشی خاص در هر مرحله، با اجماع و خلاقیت در فرآیند اجرا همراه باشد، که به زودی چشم‌اندازهای توسعه بلندمدت را عینیت می‌بخشد و هانوی را به مرکز پیشرو و نیروی محرکه توسعه ملی تبدیل می‌کند و ظرفیت رقابت با پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته را دارد.

تنظیم طرح جامع پایتخت هانوی تا سال ۲۰۴۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۶۵، همچنان به اجرای اهداف توسعه پایدار مشخص شده در قطعنامه‌های کمیته مرکزی، جهت‌گیری مجلس ملی، دولت و برنامه‌ها و پروژه‌های مصوب نخست وزیر ادامه می‌دهد. چشم‌انداز تا سال ۲۰۶۵، شهری «فرهنگی - متمدن - مدرن» است؛ مرکزی و نیروی محرکه برای توسعه دلتای رودخانه سرخ، منطقه اقتصادی کلیدی شمال و کل کشور؛ شهری متصل به جهان با استاندارد و کیفیت بالای زندگی؛ توسعه اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی جامع، منحصر به فرد و هماهنگ؛ نمونه‌ای از کل کشور؛ با سطح توسعه‌ای هم‌سطح با پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته در منطقه و جهان.

در کنار نظام برنامه‌ریزی ملی، برنامه‌ریزی بخش ملی و برنامه‌ریزی منطقه‌ای که توسط نخست‌وزیر به وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی برای ایجاد و تصویب واگذار شده است، شهر هانوی همزمان موارد زیر را اجرا کرده است: قانون پایتخت ۲۰۲۴، برنامه‌ریزی پایتخت برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰، چشم‌انداز ۲۰۵۰ و تنظیم طرح جامع پایتخت هانوی تا ۲۰۴۵، چشم‌انداز ۲۰۶۵، به همراه برنامه‌ها و پروژه‌های استراتژیک، که یک ابزار قانونی مهم ایجاد کرده است که جهت‌گیری آن به سمت توسعه‌ی موفقیت‌آمیز در کوتاه‌مدت و توسعه‌ی پایدار در بلندمدت است.

برای اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴، باید برنامه‌های نوآورانه‌ای با تمرکز بر برنامه‌ریزی و توسعه پیوندهای منطقه‌ای وجود داشته باشد. به طور خاص، ساخت و توسعه پایتخت هانوی به یک شهر متصل به جهان، در سطح پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته منطقه و جهان از نظر ظرفیت توسعه اقتصادی، سطح تحقیق و توسعه، توسعه فرهنگی، شرایط خوب زندگی، محیط شهری و دسترسی و استفاده از حمل و نقل عمومی.

به گفته معمار ارشد، لو هوانگ فونگ، هانوی باید به روندهای جدید در توسعه سبز، توسعه دایره‌ای، توسعه تطبیقی ​​و توسعه پایدار نزدیک شود تا راه‌حل‌هایی برای برنامه‌ریزی فضایی، توسعه زیرساخت‌های اجتماعی، زیرساخت‌های فنی و بهبود کیفیت محیط شهری شناسایی کند. بازسازی فضاها و زیرساخت‌های موجود در بافت مرکزی شهر برای برآورده کردن الزامات و شرایط همکاری‌های بین‌المللی و اتصال جهانی مانند فضای زیرساخت ترافیک بین‌المللی؛ زیرساخت‌های سازماندهی رویداد (کنفرانس‌ها، نمایشگاه‌ها، انجمن‌ها، امکانات اقامتی، امنیت، ارتباطات)... توسعه زیرساخت‌های جدید در مناطق شهری گسترش‌یافته، شهرهای اقماری، به ویژه منطقه شمال رودخانه سرخ در دونگ آن، می لین، سوک سان با زیرساخت‌های مدرن و استانداردهای بین‌المللی.

در کنار آن، لازم است بر تبدیل هانوی به یک مرکز اصلی اقتصاد، فرهنگ، آموزش و پرورش، علم، فناوری و ادغام بین‌المللی تمرکز شود؛ یک منطقه شهری هوشمند، مدرن، سبز، تمیز، زیبا، امن و مطمئن؛ واقعاً مرکز همگرایی و تبلور فرهنگی کل کشور، مرکز فرهنگ خلاق؛ حفظ و ترویج ارزش‌های میراث فرهنگی ملموس و ناملموس، آثار باستانی ارزشمند و آثار معماری، با تمرکز بر میراث جهانی و آثار ملی، برجسته کردن ماهیت مقدس ملی و تبدیل آن به مکانی که جوهره فرهنگ ملی در آن همگرا می‌شود.

تبدیل هانوی به یک مرکز محرک اقتصادی: آزادسازی، بسیج و استفاده مؤثر از منابع زمین و منابع طبیعی. اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری و توسعه برنامه‌های هدف و پروژه‌های کلیدی، به‌ویژه پروژه‌های زیرساختی اجتماعی-اقتصادی که به کل منطقه خدمت‌رسانی می‌کنند؛ ترویج تحول دیجیتال، توسعه زیرساخت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال، جامعه دیجیتال، زیرساخت حمل‌ونقل، شهرهای هوشمند، برای قرار گرفتن در خط مقدم روندهای جدید توسعه.

«اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴ باید با یک برنامه عملیاتی قاطع، با اثربخشی مشخص در هر مرحله، با وحدت و خلاقیت در فرآیند اجرا همراه باشد، که به زودی چشم‌اندازهای توسعه بلندمدت را عینیت می‌بخشد و هانوی را به مرکز پیشرو و نیروی محرکه توسعه ملی تبدیل می‌کند، با ظرفیت رقابت با پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته» - استاد معمار، لو هوانگ فونگ، تأکید کرد.

منبع: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-trach-nhiem-xay-dung-phat-trien-quan-ly-bao-ve-thu-do.html