قانون پایتخت ۲۰۲۴، بهبود زیرساخت‌ها در مناطق شهری را تسهیل خواهد کرد.

کینتدوثی - قانون پایتخت ۲۰۲۴ با بسیاری از مطالب جدید، با هدف تمرکززدایی قوی و عدم تمرکز در حوزه برنامه‌ریزی، فرصتی برای مناطق، کمون‌ها و بخش‌ها به طور کلی، و به ویژه بخش دین کونگ، برای توسعه در جهت "فرهنگی - متمدن - مدرن" است...

به گفته کارشناسان ساخت و ساز، در فرآیند برنامه‌ریزی توسعه پایتخت، تعدادی از مسائل وجود دارد که باید حل شوند، از جمله: پیوندها و ارتباطات ضعیف منطقه‌ای؛ شکاف توسعه بین مناطق شهری و روستایی؛ توسعه شهری و مسکن که هنوز با مشاغل و خدمات مرتبط نشده است؛ فضاهای شهری و روستایی که به صورت خودجوش و نه طبق برنامه‌ریزی توسعه می‌یابند.

چرا زیرساخت‌های شهری هماهنگ نیستند؟

به راحتی می‌توان دید که در بسیاری از مناطق هانوی امروز، زیرساخت‌های شهری هماهنگ نیستند، بیش از حد بارگذاری شده‌اند و بر محیط توسعه اجتماعی -اقتصادی تأثیر منفی می‌گذارند؛ کیفیت شهری پایین است، محیط زیست آلوده است؛ و مدیریت توسعه شهری و روستایی با کاستی‌های زیادی روبرو است.

بخش دین کونگ (منطقه هوانگ مای) با مساحت ۲۷۵.۵ هکتار، ۳ منطقه شهری، ۲۹ ساختمان آپارتمانی بلندمرتبه و بسیاری از پروژه‌های کلیدی که طبق برنامه اجرا شده‌اند، یکی از بخش‌های نمونه‌ای است که گفته فوق را نشان می‌دهد. این یک نقطه داغ در مدیریت نظم ساخت و ساز و مدیریت زمین منطقه هوانگ مای است، بنابراین کمیته دائمی حزب منطقه هوانگ مای مجبور شد کادرهای باتجربه و توانمند را برای تصدی سمت‌های دبیر کمیته حزب منطقه، نایب رئیس کمیته مردم منطقه و مسئول اقتصاد و امور شهری بسیج کند.

زیرساخت‌های شهری بسیاری از بخش‌های منطقه هوانگ مای که در تعلیق برنامه‌ریزی گیر افتاده‌اند، با استفاده از بودجه‌ی دولتی قابل بازسازی نیستند. در عکس: چشم‌انداز تقاطع تونل گیای فونگ، عکس از TA

در حال حاضر، در بخش دین کونگ، هنوز ۴۲ کوچه و مسیر وجود دارد که به دلیل تخریب سطح جاده‌ها و سیستم‌های زهکشی نامناسب، نیاز به ارتقاء و نوسازی دارند. علاوه بر این، تا ۶ اثر مانند: ایستگاه بهداشت بخش، منطقه یادبود، گورستان شهدا، خانه‌های فرهنگی بخش وجود دارد که مدت‌هاست تخریب شده‌اند، رأی‌دهندگان بارها به هیئت نمایندگی مجلس ملی، شورای مردم شهر، شورای مردم منطقه... گزارش داده‌اند اما نوسازی نشده‌اند.

یکی از دلایلی که این منطقه نمی‌تواند از بودجه برای نوسازی و تعمیر استفاده کند، این است که زمین در منطقه پروژه قرار دارد که اجرای آن کند است و مسئولیت آن بر عهده سرمایه‌گذاران پروژه‌های مصوب است. یک نمونه بارز، پروژه جدید منطقه شهری است که شمال و شمال غربی دای کیم - دین کونگ (۱۰۰.۹ هکتار) را گسترش می‌دهد، که توسط کمیته مردم هانوی برای یک طرح در مقیاس ۱/۵۰۰ در سال ۲۰۱۸ تصویب شد، اما به تأخیر افتاده است و باعث ایجاد مشکلاتی در مدیریت زمین و مدیریت سفارش ساخت و ساز شده است و ظاهر شهری فرسوده است. قانون پایتخت ۲۰۲۴ با اعطای اختیارات بیشتر به فصل دوم در مورد سازمان دولت شهری، این کاستی‌ها را برطرف کرده است.

 

ماده 11. شوراهای مردمی مناطق، شهرها و شهرستان‌های تابعه شهر

«تصمیم‌گیری در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای برنامه‌ها و پروژه‌های گروه B و گروه C که از سرمایه‌های عمومی در بخش‌های تحت اختیار طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی استفاده می‌کنند» - (بند D، ماده 11، قانون پایتخت 2024).

مدیریت زمین با مشکلات زیادی روبرو است

منطقه شهری دین کونگ به وسعت ۳۵ هکتار است که توسط کمیته مردمی هانوی در تصمیم شماره ۲۸۱۹/QD-UB مورخ ۲۷ آگوست ۱۹۹۶ (که بعداً در سال ۲۰۰۵، طبق تصمیم ۲۲۵/۲۰۰۵/QD-UB مورخ ۱۶ فوریه ۲۰۰۵، با مقیاس ۱/۲۰۰۰ تنظیم شد) تصویب شد. در حال حاضر، مردم فقط مجاز به ساخت ۳ طبقه و ۱ اتاق زیر شیروانی هستند.

با این حال، در برنامه‌ریزی بعدی این منطقه، به بسیاری از خانوارها اجازه ساخت ساختمان‌های بلندتر داده شد. این امر باعث شد بسیاری از ساکنان (در منطقه ۳۵ هکتاری) سوالاتی بپرسند و درخواست تعدیل کنند و برخی از خانوارها «قوانین را زیر پا گذاشتند» که مدیریت شهری را پیچیده‌تر کرد و باعث تخلفات زیادی شد.

چشم‌اندازی از منطقه شهری دین کونگ.

به طور عینی، به دلایل مختلف، تاکنون با جمعیتی بالغ بر ۵۰،۰۰۰ نفر، مدیریت زمین در بخش دین کونگ هنوز با مشکلات بسیاری روبرو است که تنها با دیجیتالی شدن مطابق با روح قانون سرمایه می‌توان آنها را بهبود بخشید.

بخش دین کونگ با مساحت ۲۷۵.۵ هکتار، در حال حاضر ۵۳ نقشه کاداستر، شامل ۴۰ نقشه زمین مسکونی و ۱۳ نقشه زمین کشاورزی دارد. از ۲۹۸۰ قطعه زمین مسکونی روی نقشه برنامه‌ریزی با مقیاس ۱/۵۰۰ بخش دین کونگ، هنوز ۱۴۷۳ قطعه زمین وجود دارد که صدور گواهی حق استفاده از زمین را تکمیل نکرده‌اند، اگرچه در سال‌های ۲۰۲۳-۲۰۲۴، مقامات بخش و ناحیه تلاش‌های زیادی برای حل این مشکل انجام داده‌اند.

تضمین وراثت، وحدت و همگام‌سازی

با برنامه‌ریزی پایتخت هانوی برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا ۲۰۵۰، که به تازگی تصویب شده است، کاستی‌های ذکر شده در بخش دین کونگ برطرف خواهد شد و شرایطی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی این بخش ایجاد می‌شود و جنبه‌های منفی در مدیریت زمین به حداقل می‌رسد...

تغییر در تفکر برنامه‌ریزی و تمرکززدایی در مدیریت برنامه‌ریزی در راستای قانون پایتخت ۲۰۲۴ باید تداوم، وحدت، هماهنگی و عدم تداخل یا تضاد با طرح جامع ملی، برنامه‌ریزی منطقه‌ای و برنامه‌ریزی بخشی ملی را تضمین کند، در عین حال که دارای تفکر نوآورانه و چشم‌انداز استراتژیک برای خلق ارزش‌های جدید باشد. این همان چیزی است که مردم و مقامات در تمام سطوح پایتخت انتظار دارند.

در ۱۴ مارس ۲۰۲۵، کمیته دائمی حزب منطقه هوانگ مای، دستورالعمل ۹۶۷-CV/QU را در مورد تقویت مدیریت زمین، سرمایه‌گذاری عمومی، مدیریت شهری، نظم ساخت و ساز و تضمین امنیت، ایمنی و نظم اجتماعی در منطقه هوانگ مای صادر کرد.

کمیته مردمی ناحیه هوانگ مای دو جلسه با مقامات کلیدی تشکیل داده است تا وظایف را به طور کامل درک کند، و این را یک وظیفه سیاسی کلیدی برای ۱۴ ناحیه در آینده می‌داند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-se-tao-dieu-kien-cai-thien-ha-tang-cac-khu-do-thi.html