![]() |
| سومین دستاورد در پیشنویس اسناد چهاردهمین کنگره حزب، ساخت یک زیرساخت همگام و مدرن است. در عکس: پروژه ترافیکی که شهر هوشی مین را به دونگ نای متصل میکند، در دست ساخت است. عکس: فام تونگ |
سه دستاورد استراتژیک همواره توسط حزب ما به عنوان ارکان استراتژی توسعه کشور شناسایی شدهاند. از کنگره یازدهم تا سیزدهم، این سه دستاورد بر موارد زیر متمرکز بودند: تکمیل نهادها، توسعه منابع انسانی و ایجاد زیرساختهای هماهنگ. پیشنویس اسناد ارائه شده به کنگره چهاردهم، این تفکر را به ارث برده بود، اما از نظر محتوا، دامنه و رویکرد، تحولات جدیدی داشت که برای شرایط جدید کشور و جهان مناسب بود.
پیشرفت چشمگیر در نهادهای توسعهای
اولین پیشرفت شناساییشده در پیشنویس اسناد ارائهشده به چهاردهمین کنگره ملی حزب عبارت است از: «پیشرفت قوی در نهادهای توسعه، بهبود ظرفیت برنامهریزی و سازماندهی اجرای دستورالعملها و سیاستهای حزب، سیاستها و قوانین دولت برای رفع انسداد، آزادسازی و ارتقای مؤثر همه منابع».
این جهتگیری، چشمانداز استراتژیک حزب را در تغییر تمرکز از نهادسازی به بهبود ظرفیت عملیاتی نهادی نشان میدهد. اگر پیش از این، نیاز اصلی، تکمیل چارچوب قانونی و سازوکارهای سیاستگذاری بود، اکنون مسئله اصلی، ظرفیت اجرا، سازماندهی و مدیریت توسعه ملی است. تجربه نشان میدهد که بسیاری از سیاستها و دستورالعملهای صحیح و مناسب صادر شدهاند، اما کارایی اجرا متناسب نیست؛ تأخیرها، عدم هماهنگی و حتی تنگناها در مرحله اجرا هنوز در بسیاری از سطوح و زمینهها وجود دارد. بنابراین، این پیشرفت نهادی، تبدیل سیاستها و دستورالعملها به اقدامات مؤثر و اساسی و ایجاد یک نیروی حاکم یکپارچه و روان در سراسر سیستم است.
یکی از نکات قابل توجه، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت بین سطوح مرکزی و محلی است که با تقویت کنترل قدرت، تضمین وحدت نهادی و انعطافپذیری در اجرا همراه است. این گامی برای تحقق سیاست ایجاد یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون است که مردم را خلق، عمل و خدمت میکند. وقتی به مناطق محلی استقلال و مسئولیتهای روشنتری داده شود، آنها در توسعه فعال و خلاق خواهند بود و مزایای خاص خود را ارتقا میدهند و در نتیجه حرکت جدیدی برای رشد و افزایش رقابتپذیری ملی ایجاد میکنند.
به طور خاص، این پیشنویس بر عناصر علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در نهاد توسعه تأکید دارد. این امر نشان دهنده تفکر مدرن حزب در پیوند نزدیک اصلاحات نهادی با پیشرفت علمی و فناوری است، با توجه به اینکه این دو رکن از فرآیند ایجاد توسعه پشتیبانی میکنند. نهادها نه تنها سیستمی از قوانین مدیریتی هستند، بلکه فضایی برای ترویج نوآوری، تشویق آزمایش و ایجاد شرایطی برای ظهور مدلهای جدید کسبوکار نیز میباشند.
نکته قابل توجه این است که تأکید بر نقش اقتصاد خصوصی، اکوسیستم استارتاپی و مدلهای جدید تولید و کسبوکار، گامی مهم در تفکر توسعهای حزب است. اقتصاد خصوصی نه تنها جزئی از اقتصاد است، بلکه به عنوان یک نیروی محرکه مهم رشد شناخته میشود که به ایجاد شغل، نوآوری فناوری و بهبود رقابتپذیری ملی کمک میکند.
منابع انسانی - پیشرفت در میان پیشرفتها
اگر نهاد «اهرم» باشد، منابع انسانی نیروی محرکه همه توسعهها هستند. پیشنویس اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره حزب به وضوح بیان میکند: «تمرکز بر بازسازی و بهبود کیفیت منابع انسانی، توسعه منابع انسانی باکیفیت و بسیار واجد شرایط؛ ترویج جذب و استفاده از استعدادها».
نکته برجسته جدید در اینجا، تغییر از توسعه منابع انسانی مبتنی بر کمیت به منابع انسانی مبتنی بر کیفیت و ساختار مناسب است. آموزش نه تنها برای «تعداد کافی از افراد» بلکه برای «افراد مناسب، شغل مناسب» در چارچوب اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز و اقتصاد دانشبنیان که در حال تغییر شکل بازار کار هستند، نیز مطرح است.
این پیشرفت همچنین به وضوح طرز فکر ایجاد تیمی از کادرها را به عنوان مرکز منابع انسانی باکیفیت نشان میدهد. تأکید بر «تشویق و حمایت از کادرهای پویا و خلاق که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن و جرات پذیرفتن مسئولیت برای خیر عمومی را دارند» گامی رو به جلو در تفکر مدیریتی، به سوی ایجاد فرهنگ جسارت نوآوری در بخش دولتی است.
در کنار آن، نهادینه کردن سازوکار «ورود، خروج»، «بالا، پایین» محتوای مشخص کردن الزام بهبود کیفیت تیم رهبری و مدیریت است و تضمین میکند که کار پرسنل واقعاً عینی، منصفانه و مؤثر است. این امر نه تنها بر «رکود» در دستگاه غلبه میکند، بلکه یک محیط رقابتی سالم و شفاف در نظام سیاسی ایجاد میکند.
میتوان گفت که از میان این سه پیشرفت، پیشرفت در منابع انسانی ماهیتی عمیقاً انسانگرایانه دارد و با هدف به حداکثر رساندن پتانسیل مردم ویتنام، مردم را هم به عنوان هدف و هم به عنوان نیروی محرکه توسعه در نظر میگیرد.
زیرساختها - پایه و اساس مادی توسعه پایدار
سومین دستاورد در این پیشنویس، بر ایجاد یک زیرساخت اجتماعی-اقتصادی همگام و مدرن، با تأکید جدید بر زیرساختهای تحول دیجیتال، تحول سبز، انرژی و سازگاری با تغییرات اقلیمی تمرکز دارد.
در مقایسه با کنگرههای قبلی، دامنه مفهوم «زیرساخت» گسترش یافته و مدرن شده است. اگر پیش از این، زیرساخت عمدتاً به عنوان حمل و نقل، مناطق شهری، انرژی و اطلاعات شناخته میشد، اکنون شامل «زیرساخت برای حکومتداری و ایجاد توسعه» میشود - یعنی پلتفرمهای داده، فناوری، نهادها و سازوکارهای عملیاتی.
شناسایی «زیرساختهای چندوجهی، زیرساختهای فناوری، زیرساختهای تحول دیجیتال و تحول سبز» منعکسکننده چشمانداز استراتژیک در شکلدهی به فضای توسعه جدید برای ویتنام است. این همچنین نشاندهنده تعهد به توسعه پایدار و اجرای اهداف انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ است.
علاوه بر این، پیشرفت در زیرساختها ارتباط نزدیکی با پیشرفت در منابع نهادی و انسانی دارد، زیرا تنها زمانی که یک نهاد باز و منابع انسانی واجد شرایط وجود داشته باشد، سرمایهگذاری در زیرساختها مؤثر خواهد بود و از پراکندگی و اتصال ضعیف جلوگیری میشود.
در مقایسه با جهتگیری کنگره سیزدهم، این پیشرفت نهادی، نشاندهنده یک توسعه کیفی در تفکر رهبری است: از «ایجاد محیطی مساعد برای توسعه» به «ساخت یک نهاد توسعهآفرین»؛ از یک طرز فکر مبتنی بر اجازه به یک طرز فکر خلاق، با هدف اطمینان از آزادسازی و به حداکثر رساندن تمام منابع اجتماعی در جهت ساختن ویتنامی مرفه و شاد.
۳ رکن، یک چشمانداز
سه دستاورد استراتژیک در پیشنویس اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب، یک کل منطقی، متقابلاً پشتیبان و مکمل را تشکیل میدهند. نهادها چارچوب و «قوانین بازی» اقتصاد هستند؛ منابع انسانی سوژههای مستقیم اجرا و نوآوری در آن چارچوب هستند؛ و زیرساختها پایه مادی و فنی برای تحقق اهداف توسعه هستند.
وقتی این سه عنصر به طور همزمان به کار گرفته شوند، ویتنام میتواند یک ظرفیت توسعه ملی جدید ایجاد کند که قادر به سازگاری با نوسانات جهانی و بهرهگیری از فرصتهای عصر دیجیتال باشد. این نه تنها ادامه، بلکه تحول تفکر از «نوآوری» به «توسعهی جهشی»، از «تفکر برنامهریزی» به «تفکر اجرا»، از «توسعهی گسترده» به «توسعهی مبتنی بر کیفیت و خلاقیت» است.
سه پیشرفت استراتژیک در پیشنویس اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی، تفکر توسعهای بسیار کاربردی و چشمانداز بلندمدت حزب در دوره جدید را نشان میدهد. این سه پیشرفت نه تنها جهتگیریها، بلکه تعهدات سیاسی محکمی برای نزدیکتر کردن ویتنام به هدف تبدیل شدن به یک کشور توسعهیافته و پردرآمد تا اواسط قرن بیست و یکم هستند.
کلید موفقیت، «دستیابی به موفقیت در عمل» از طریق نظارت، ارزیابی، تمرکززدایی و مسئولیتهای مشخص است. وقتی نهادها به طور روان عمل کنند، مردم برای نوآوری توانمند شوند و زیرساختها به یک پلتفرم باز تبدیل شوند، آن زمان خواهد بود که کشور واقعاً وارد مرحله توسعه موفقیتآمیز میشود.
فام نگوک هونگ
منبع: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/ha-tang-du-an/202510/tu-duy-doi-moi-va-khat-vong-phat-trien-viet-nam-phon-vinh-van-minh-hanh-phuc-53724e3/







نظر (0)