تفکر و اقدام برای ایجاد یک دانانگ جدید

گسترش فضای جغرافیایی شهر جدید دانانگ، میزان جمعیت، منابع توسعه و نفوذ آن نه تنها فرصت‌های استراتژیک بزرگی ایجاد می‌کند، بلکه چالش‌های پیچیده و چندبعدی بسیاری را نیز ایجاد می‌کند که نیازمند تفکر نوآورانه، عزم سیاسی بالا و تیمی از کادرها با قلب، بینش و استعداد کافی برای تحقق آرمان‌های توسعه است.

تام کی وارد از بالا دیده می شود. عکس: PHUONG THAO

به راحتی می‌توان دید که دانانگ فرصتی طلایی برای ارتقای فرآیند برنامه‌ریزی جامع، گسترش فضای توسعه، بهینه‌سازی منابع و ساخت یک مدل شهری هوشمندتر و پایدارتر دارد.

با این حال، برای تبدیل فرصت‌ها به واقعیت، لازم است چالش‌های اصلی به وضوح شناسایی شوند و استراتژی‌های واکنش به موقع و مؤثری وجود داشته باشد.

فرصت جدید، ماموریت جدید، سرنوشت جدید

گسترش فضای جغرافیایی، جمعیت و منابع پس از ادغام، فرصت‌های استراتژیک زیادی را برای دانانگ جدید ایجاد می‌کند که می‌توان آنها را در چهار گروه اصلی از مسائل تعمیم داد.

اول از همه، فرصت ایجاد یک مدل شهری منطقه‌ای در مقیاس بزرگ، مدرن و یکپارچه. با مساحت ۱۱۸۶۷.۱۸ کیلومتر مربع و بیش از ۳ میلیون نفر جمعیت، دانانگ به یکی از بزرگترین شهرهای کشور تبدیل شده است.

ارتباط بین مناطق شهری مرکزی، مناطق ساحلی، مناطق کوهستانی و مناطق صنعتی، یک اکوسیستم چند مرکزی شهری-صنعتی- کشاورزی -گردشگری ایجاد خواهد کرد و قطب رشد جدیدی را برای منطقه تشکیل خواهد داد.

در کنار آن، فرصتی برای پیشرفت اقتصادی و توسعه همزمان زیرساخت‌ها وجود دارد. این ترکیب به سیستم پارک‌های صنعتی و خوشه‌های صنعتی کمک می‌کند تا انگیزه بیشتری برای بازسازی اقتصاد به سمت ارزش افزوده بالا، ترویج صنایع پیشرفته، لجستیک، تجارت و خدمات داشته باشند.

در عین حال، فضای جدید شرایطی را برای ارتقای حمل و نقل منطقه‌ای، لجستیک و پروژه‌های شهری هوشمند ایجاد می‌کند.

در کنار توسعه اقتصادی، بهبود کیفیت زندگی و گسترش سیاست‌های تأمین اجتماعی نیز مورد توجه است.

ادغام مدل شهر امن «۵ نه، ۳ بله، ۴» با برنامه‌های بهداشت، آموزش و کاهش فقر در منطقه قدیمی کوانگ نام، توسعه‌ای گسترده و فراگیر ایجاد خواهد کرد، کیفیت زندگی را بهبود می‌بخشد و تضمین می‌کند که هیچ‌کس نادیده گرفته نشود.

این همچنین فرصتی برای تغییر شکل خدمات عمومی به سمت کارایی، شفافیت و دوستی است.

در نهایت، نوآوری در مدل‌های حکمرانی و ارتقای جایگاه منطقه‌ای از الزامات فوری هستند.

بر این اساس، این ادغام فرصتی طلایی برای غربالگری، آموزش و بازآرایی کارکنان در مسیری ساده، کارآمد و خلاقانه است که تحول دیجیتال جامع را در مدیریت، اقتصاد و جامعه ارتقا می‌دهد.

در عین حال، دانانگ پتانسیل تبدیل شدن به مرکز منطقه مرکزی و دروازه بین‌المللی را دارد و کریدور اقتصادی شرق-غرب، ارتفاعات مرکزی و بازارهای آسه‌آن را به هم متصل می‌کند.

چالش‌هایی برای غلبه بر

برای تحقق آرمان‌های توسعه‌ای خود، دانانگ باید با چالش‌های اساسی بسیاری روبرو شود.

اول از همه، مشکلات اولیه‌ای در سازماندهی دستگاه و عملکرد آن طبق مدل دولت دو سطحی وجود دارد.

ادغام دو نظام سیاسی-اداری با ویژگی‌ها، سنت‌ها و سطوح توسعه‌یافتگی متفاوت، مجموعه‌ای از مشکلات را در رابطه با ساختار سازمانی، تخصیص منابع، تمرکززدایی مدیریتی و سازوکارهای هماهنگی بین واحدهای اداری به دنبال خواهد داشت.

این شهر همچنین در تعیین استراتژی‌های توسعه اقتصادی و ایجاد پیشرفت‌های جدید با مشکلات زیادی روبرو خواهد بود.

تفاوت سطح توسعه بین منطقه شهری مرکزی (دا نانگ قدیمی) و مناطق روستایی، کوهستانی و ساحلی (کوانگ نام قدیمی) نیازمند یک استراتژی توسعه اقتصادی انعطاف‌پذیر با تمرکز و نکات کلیدی است که از گسترش به مناطق دیگر جلوگیری کند.

به طور خاص، مشکل رشد باید با بهبود بهره‌وری، کیفیت و نوآوری در مدل رشد مبتنی بر علم، فناوری و نوآوری همراه باشد.

علاوه بر این، گسترش قلمرو به معنای گسترش پوشش سیاست تأمین اجتماعی است.

این شهر باید معیارهای مدل «۵ نه، ۳ بله، ۴ امن» را حفظ و ارتقا دهد، ضمن اینکه راهکارهای خاصی را برای اطمینان از اینکه هیچ‌کس، به‌ویژه گروه‌های آسیب‌پذیر و مناطق دورافتاده، نادیده گرفته نشود، اجرا کند.

برنامه‌ریزی و توسعه شهرهای هوشمند و پایدار، یک نیاز مبرم در فرآیند توسعه شهری کنونی است.

به طور خاص، ادغام برنامه‌ریزی قدیمی و جدید یک چالش بزرگ است که نیازمند تفکر برنامه‌ریزی سیستماتیک، چشم‌انداز بلندمدت و کاربرد فناوری مدرن در ساخت شهرهای سبز و هوشمند است که در برابر تغییرات اقلیمی، افزایش سطح دریا و سایر خطرات بلایای طبیعی مقاوم باشند.

از نظر فرهنگ و جامعه، الزام به ساختن یک هویت شهری جدید، به وظیفه‌ای محوری در فرآیند توسعه شهر تبدیل می‌شود.

ترکیب دو فضای فرهنگی نیازمند برنامه‌ریزی پیچیده برای توسعه فرهنگی، آموزشی، هنری و... برای شکل‌دهی به یک هویت شهری جدید است که سرشار از شجاعت، عمق و دارای ارتباط منطقه‌ای، ملی و بین‌المللی باشد.

ریتم زندگی در خیابان تران هونگ دائو. عکس: دانگ مین تو

اجرای سیاست‌های توسعه‌ای

پس از ادغام، اداره یک واحد اداری با مقیاس بسیار بزرگتر از نظر فضا، جمعیت و کارکردهای توسعه‌ای، نیازمند راهکارهای فوری، اساسی و استراتژیک است.

راه حل برای دانانگ جدید به تنظیم تکنیک‌های اداری محدود نمی‌شود، بلکه باید یک دیدگاه جامع برای هدایت مدل توسعه شهری-منطقه‌ای مناسب برای بافت جدید باشد.

در مورد نهادها و ساختار سازمانی، نکته فوری اکنون این است که پیشنهاد شود دولت مرکزی، تدوین یا حفظ سازوکارها و سیاست‌های خاص برای شهر جدید دانانگ را در نظر بگیرد.

آیا قطعنامه‌های مربوط به پرتاب مانند قطعنامه شماره ۴۳-NQ/TW، قطعنامه شماره ۱۱۹/۲۰۲۰/QH۱۴، قطعنامه شماره ۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ و غیره ادامه خواهند یافت، «تمدید» می‌شوند یا برای اعمال در فضاهای جدید گسترش خواهند یافت؟

این شرط لازم برای عملکرد انعطاف‌پذیر شهر، جذب سرمایه‌گذاری و ارتقای پتانسیل‌های درون‌زا است.

در عین حال، لازم است به سرعت یک مدل دولتی دو سطحی در مسیری ساده و مؤثر ساخته و تکمیل شود.

در خصوص برنامه‌ریزی و زیرساخت‌ها، یک گام استراتژیک، ایجاد یک طرح جامع برای دانانگ جدید بر اساس نقشه‌های دیجیتال و پایگاه‌های داده یکپارچه بزرگ، چندبخشی و بین منطقه‌ای است.

برنامه‌ریزی باید در جهت یک اکوسیستم چند مرکزی باشد و حوزه‌های شهری، صنعتی، گردشگری، کشاورزی و جنگل‌ها - دریاها - رودخانه‌ها - کوه‌ها را در هم ادغام کند.

اولویت دادن به توسعه کریدورهای اقتصادی، فضاهای ترافیکی استراتژیک، لجستیک، زیرساخت‌های دیجیتال و زیرساخت‌های هوشمند که درون استان و بین مناطق را به هم متصل می‌کنند.

در کنار راهکارهای فوق، این شهر باید بازسازی بخش‌های اقتصادی را به سمت نوآوری و ارزش افزوده بالا ارتقا دهد؛ در صنایع پیشرفته، کشاورزی ارگانیک و خدمات گردشگری با کیفیت بالا، پیشرفت‌هایی ایجاد کند.

در عین حال، توسعه هماهنگ بین اقتصاد و جامعه - فرهنگ - محیط زیست را تضمین کنید.

برای بهبود بیشتر کیفیت حکمرانی و جایگاه منطقه‌ای، این شهر نیاز به ارتقای اصلاحات اداری، اعمال تحول دیجیتال در مدیریت عمومی، خدمات عمومی و مدیریت شهری دارد. ایجاد دولت دیجیتال - شهروندان دیجیتال - اقتصاد دیجیتال - جامعه دیجیتال.

افزایش ظرفیت ادغام بین‌المللی و اتصال منطقه‌ای، ارتقای همکاری‌های دولتی و خصوصی و تقویت نقش مرکز اقتصادی-فرهنگی-آموزشی-علمی-فناوری منطقه مرکزی.

در آستانه کنگره حزب شهر برای دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰، مسئله نه تنها ادغام دستگاه، "ادغام" مکانیکی دو منطقه، بلکه حتی فراتر از آن، تشکیل یک سند جدید، یک قطعنامه جدید است.

این سند مانند یک طرح جدید، یک ساختار جدید، یک ماموریت جدید برای ایجاد آینده‌ای جدید است - جایی که دانانگ جدید به یک مرکز اقتصادی - فرهنگی - علمی و فناوری شایسته ملت و منطقه تبدیل شود و در عین حال به شهری نمونه از نظر کیفیت زندگی، توسعه پایدار و تمدن مدرن تبدیل شود.

منبع: https://baodanang.vn/tu-duy-va-hanh-dong-de-kien-tao-da-nang-moi-3298516.html