هشتمین جلسه علنی کمیسیون قضایی و حقوقی مجلس برگزار شد.

صبح روز ۱۳ اکتبر، در مجلس ملی، کمیته قانون و عدالت هشتمین جلسه عمومی خود را برگزار کرد. ریاست این جلسه را هوانگ تان تونگ، عضو کمیته مرکزی حزب و رئیس کمیته قانون، بر عهده داشت.

رئیس کمیته قانون و عدالت، هوانگ تان تونگ، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

طبق دستور جلسه صبح امروز، کمیته حقوق و عدالت پیش‌نویس قانون هوانوردی غیرنظامی ویتنام (اصلاح‌شده) را بررسی خواهد کرد.

رئیس کمیته قانون و عدالت، هوانگ تان تونگ، در این جلسه سخنرانی می‌کند.

لی آن توان، معاون وزیر ساخت و ساز ، ضمن ارائه پیش‌نویس قانون گفت که این قانون با هدف نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و دولت، تکمیل سازوکارها و سیاست‌ها در حوزه هوانوردی غیرنظامی؛ اجرای تعهدات ویتنام به جامعه بین‌المللی؛ افزایش اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی در حوزه هوانوردی غیرنظامی؛ غلبه بر مشکلات و کاستی‌ها؛ ارائه راه‌حل برای مسائل جدید و نوظهور؛ رفع تنگناها، ایجاد انگیزه جدید برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، ادغام بین‌المللی و تضمین دفاع و امنیت ملی در عصر جدید تدوین شده است.

نمایی از جلسه

این قانون شامل ۱۱ فصل و ۱۰۹ ماده است که فعالیت‌های هوانوردی غیرنظامی، از جمله مقررات مربوط به هواپیما، فرودگاه‌ها، پرسنل هوانوردی، عملیات پرواز، حمل و نقل هوایی تجاری، هوانوردی عمومی، هوانوردی تخصصی، ایمنی هوانوردی، امنیت هوانوردی، مسئولیت مدنی و سایر فعالیت‌های مرتبط با هوانوردی غیرنظامی را تنظیم می‌کند.

نایب رئیس کمیته قانون و عدالت، نگوین مان کونگ، سخنرانی می‌کند.

پیش‌نویس قانون، موارد زیر را لغو می‌کند: برنامه‌ریزی مناطق اطلاعات پرواز؛ توقیف موقت هواپیما، بازرسی هواپیما؛ ثبت حقوق هواپیما برای رعایت رویه‌های بین‌المللی، معاهدات بین‌المللی هوانوردی غیرنظامی؛ مفاد قانون مدنی و قوانین مربوط به رسیدگی به تخلفات اداری. در عین حال، مفاد مربوط به کسب و کار خدمات تضمین پرواز از فهرست سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌های تجاری برای رعایت مفاد قانون سرمایه‌گذاری حذف می‌شود.

نایب رئیس کمیته قانون و عدالت، نگوین ترونگ جیانگ، سخنرانی می‌کند.

کمیته قانون و عدالت، اصلاحیه جامع قانون هوانوردی غیرنظامی ویتنام را به دلایلی که در لایحه پیشنهادی دولت ذکر شده بود، تصویب کرد و دریافت که مفاد پیش‌نویس قانون با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب سازگار است و در عین حال، اساساً الزامات نوآوری در تفکر در قانونگذاری را برآورده کرده است.

معاون مجلس ملی، فام ون هوا (دونگ تاپ)، سخنرانی می‌کند.

کمیته حقوق و عدالت به نهاد تدوین‌کننده پیش‌نویس قانون توصیه می‌کند که اقدامات ممنوعه در فعالیت‌های هوانوردی غیرنظامی که در ماده ۱۲ پیش‌نویس قانون تصریح شده است را بررسی کند تا اطمینان حاصل شود که اقدامات مقرر شده در فعالیت‌های هوانوردی غیرنظامی خاص و رایج هستند و هنوز در قوانین جاری تصریح نشده‌اند.

نمایندگان همچنین پیشنهاد کردند که پیش‌نویس قانون باید مقررات خاص‌تری در مورد الزام شرکت‌های هواپیمایی به جبران خسارت مسافران در صورت لغو، تأخیر یا تغییر پرواز داشته باشد، یا بندی داشته باشد که دولت را موظف به تنظیم دقیق این محتوا کند.

معاون وزیر ساخت و ساز، لی آن توان، پیش نویس قانون را ارائه داد.

در خصوص آیین‌نامه «مقامات هوانوردی ویتنام و مقامات امنیت هوانوردی حق دارند از منبع هزینه‌های نگهداری‌شده، ماهانه تا سقف ۸۰٪ از ضریب حقوق فعلی (به استثنای کمک‌هزینه‌ها) حمایت دریافت کنند» در بند ۲، ماده ۱۰۶ پیش‌نویس قانون، برخی نظرات موافقت خود را با آیین‌نامه فوق ابراز کردند، زیرا این یکی از مفاد سازوکار مالی ویژه‌ای است که نخست‌وزیر اجازه داده است طبق تصمیم شماره ۵۱/۲۰۱۶/QD-TTg مورخ ۲۹ نوامبر ۲۰۱۶ در سازمان هوانوردی غیرنظامی ویتنام اعمال شود. هدف این آیین‌نامه اطمینان از جذب و حفظ منابع انسانی باکیفیت، به‌ویژه تیم ناظران ایمنی هوانوردی توسط مقامات هوانوردی ویتنام است.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه

با این حال، برخی از نمایندگان پیشنهاد کردند که این آژانس گزارشی ارائه دهد و از مرجع ذیصلاح حزب نظرخواهی کند تا مبنایی برای تنظیم این محتوا در پیش‌نویس قانون داشته باشد.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت، در سخنان پایانی خود اظهار داشت که این کمیته از تلاش‌ها، کوشش‌ها و جدیت دولت در تهیه پیش‌نویس پرونده قانون برای اطمینان از برآورده شدن شرایط ارائه آن به مجلس ملی برای بررسی و اظهار نظر در دهمین جلسه، قدردانی می‌کند.

نظرات حاضر در جلسه همچنین اساساً با مفاد ماده 30 پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری در ساخت فرودگاه‌ها و کارهای مربوط به فرودگاه‌ها موافقت کرد. با این حال، از آنجا که این ماده هنوز با تعدادی از مفاد قانون زمین مرتبط است، رئیس کمیته، هوانگ تان تونگ، پیشنهاد داد که سازمان تدوین‌کننده با وزارتخانه‌ها و شعب هماهنگی کند تا این مفاد را به طور مناسب مدیریت و طراحی کند و از ثبات سیستم حقوقی اطمینان حاصل شود.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه

رئیس کمیته حقوق و عدالت پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده و همچنین تیم تحقیقاتی کمیته دائمی به بررسی و شفاف‌سازی دامنه پیش‌نویس قانون فعالیت‌های هوانوردی غیرنظامی در حریم هوایی و سرزمین ویتنام ادامه دهند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/uy-ban-phap-luat-va-tu-phap-hop-phien-toan-the-lan-thu-8-10390185.html