نقش بنادر دریایی در مناقشه تجاری آمریکا و چین

اگر درگیری تجاری بین آمریکا و چین رخ دهد، لجستیک بندری هدف اصلی تلافی‌جویی پکن خواهد بود، زیرا بخش عمده‌ای از زنجیره لجستیک در بنادر آمریکا را چین کنترل می‌کند؛ حدود ۸۰ درصد از جرثقیل‌های کانتینری در آمریکا از چین می‌آیند؛ و در برخی موارد، چین حتی در اپراتورهای بندری آمریکا سهام دارد.

این وابستگی، مقامات آمریکایی را نگران کرده است که پکن می‌تواند از این موقعیت مسلط برای ایجاد اختلال در زنجیره‌های تأمین ایالات متحده استفاده کند. تا حدودی به همین دلیل است که جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، در ماه فوریه اقداماتی را برای بهبود امنیت فناوری اطلاعات جرثقیل‌ها و سیستم‌های لجستیکی مرتبط در بنادر صادر کرد. گارد ساحلی ایالات متحده مقررات اضافی را صادر کرده است که از نوامبر 2024 لازم‌الاجرا خواهد شد. دلیل ایالات متحده برای صدور مقررات ایمنی سختگیرانه‌تر این است که گمان می‌کند شرکت دولتی چینی شانگهای ژنهوا هوی (ZPMC)، رهبر بازار جهانی جرثقیل‌های کانتینری با سهم بازار حدود 70٪، می‌تواند از راه دور به سیستم‌های جرثقیل در بنادر ایالات متحده دسترسی داشته باشد. دسترسی از راه دور از طریق اینترنت می‌تواند برای کارهای تعمیر و نگهداری قانونی تلقی شود. این امر همچنین به شرکت تولیدی اجازه می‌دهد تا اطلاعات مربوط به کانتینرهای در حال حمل را جمع‌آوری کند یا جرثقیل‌ها را از راه دور خاموش کند. چین سال‌هاست که در لجستیک جهانی سرمایه‌گذاری می‌کند. علاوه بر ساخت راه‌آهن، سرمایه‌گذاری در بنادر بخشی از ابتکار کمربند و جاده (BRI) است. وقتی صحبت از سرمایه‌گذاری چین می‌شود، همیشه بحثی در مورد خطرات و ریسک‌های اتکای بیش از حد به پکن وجود دارد. علاوه بر نگرانی‌های امنیتی و خطرات ژئوپلیتیکی ، این بحث اغلب لحنی حمایت‌گرایانه دارد: پیشرفت اقتصادی چین باید محدود شود. بهار امسال، دولت ایالات متحده میلیاردها دلار در زیرساخت‌های بندری اعلام کرد که هدف آن بازگرداندن تولید جرثقیل به این کشور است. علاوه بر این، لجستیک دریایی یک عنصر آسیب‌پذیر اقتصاد ایالات متحده است زیرا حتی نیروهای مسلح ایالات متحده، با پایگاه‌ها و عملیات در سراسر جهان، به بنادر فعال متکی هستند. به گفته "وال استریت ژورنال"، جرثقیل‌های ZPMC چینی نیز در برخی از بنادر مورد استفاده ارتش ایالات متحده مجهز شده‌اند. بنابراین می‌توان سناریوهای مختلفی را تصور کرد که در آنها چین می‌تواند از دسترسی از راه دور به جرثقیل‌های بندری در ایالات متحده برای آسیب رساندن به اقتصاد یا ارتش ایالات متحده سوءاستفاده کند. دسترسی از راه دور به لجستیک بندری ایالات متحده در صورت افزایش تنش‌ها بین دو قدرت بزرگ جهان برای چین بسیار مفید خواهد بود. اگر چین موفق به ایجاد اختلال در لجستیک در بنادر کانتینری مانند بنادر لانگ بیچ یا سیاتل شود، این امر می‌تواند عواقب جدی برای ایالات متحده داشته باشد. ایالات متحده اولویت بالایی برای امنیت ملی قائل است زیرا یک قدرت جهانی است. بنابراین، از یک سو، ایالات متحده باید با تهدیدهایی مقابله کند که جامع‌تر و شدیدتر از اکثر کشورهای دیگر هستند، و از سوی دیگر، از نظر اقتصادی، واشنگتن می‌تواند اقداماتی را برای محافظت از زیرساخت‌های حیاتی خود انجام دهد و به تدریج از محصولات چینی مستقل شود.

روزنامه گمرک

منبع: https://vimc.co/vai-tro-cua-cang-bien-trong-xung-dot-thuong-mai-my-trung/