هنوز مواردی از قطع ارتباط قایق‌های ماهیگیری با دستگاه‌های VMS هنگام فعالیت در دریا وجود دارد.

اگرچه کل استان ۱۰۰٪ نصب تجهیزات نظارت بر شناورهای ماهیگیری (VMS) را تکمیل کرده است، اما وضعیت قطع ارتباط شناورهای ماهیگیری هنگام فعالیت در دریا هنوز رخ می‌دهد که به طور قابل توجهی بر کار جلوگیری از ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) تأثیر می‌گذارد.

طبق گزارش اداره شیلات، این استان در حال حاضر ۱۹۴۵ کشتی ماهیگیری فعال با طول ۱۵ متر یا بیشتر دارد که تجهیزات VMS را نصب کرده‌اند و به نرخ ۱۰۰٪ رسیده‌اند. این تعداد در ۴ منطقه کلیدی ماهیگیری متمرکز شده‌اند: لا گی، فو کوی، فان تیت و توی فونگ. تا ۱۵ مارس ۲۰۲۴، ۱۶ کشتی ماهیگیری در استان بین توآن وجود داشت که بیش از ۶ ماه عملیات خود را متوقف کرده یا تجهیزات VMS را غیرفعال کرده بودند (که از این تعداد، ۲ کشتی بیش از ۲۴ متر و ۱۴ کشتی دیگر ۱۵ تا کمتر از ۲۴ متر طول داشتند). نتایج بررسی و بازرسی ۲ کشتی ماهیگیری با طول ۲۴ متر یا بیشتر، یعنی کشتی ماهیگیری BTh-۹۷۱۸۸-TS و کشتی ماهیگیری BTh-۹۹۵۷۷-TS، که هر دو در کمون تام تان، منطقه فو کوی قرار دارند. این دو پرونده هر دو به دلیل ضررهای تجاری، ارتباط خود را با ساحل از دست دادند، کشتی‌ها در ساحل بودند و نمی‌توانستند به عملیات خود ادامه دهند. در حال حاضر، این دو قایق ماهیگیری در بندر فو کوی لنگر انداخته‌اند و مشمول اجرای حکم هستند و در انتظار تسویه حساب می‌باشند. در مورد ۱۴ قایق ماهیگیری با طول ۱۵ متر تا کمتر از ۲۴ متر، از طریق تأیید اولیه، قایق BTh-99860-TS متعلق به تران نگوک هوا، ساکن بخش ۸، بخش بین تان، شهر لا گی، در دسامبر ۲۰۲۳ در دریا غرق شد، تمام اسناد خود را از دست داد و در حال انجام مراحل لغو ثبت است. قایق BTh-98467-TS متعلق به آقای تران ون لای، ساکن بخش فوک هوی، لا گی است. مالک قایق فوت کرده است و بر سر حقوق ارثیه اختلاف دارد. این قایق از آگوست ۲۰۲۳ در بندر ماهیگیری لا گی لنگر انداخته است. ۱۲ قایق باقی مانده به دلیل ضررهای تجاری در انتظار فروش هستند.

عکس قایق ماهیگیری در حال صید غذاهای دریایی در ساحل n.-lan-4-.jpg — *هنوز هم هنگام عملیات در دریا، اتصال VMS قطع می‌شود. (عکس توضیحی)*

در مورد کشتی‌های ماهیگیری که بیش از 10 روز عملیات را ادامه نمی‌دهند یا تجهیزات VMS را غیرفعال می‌کنند، کل استان 386 کشتی ماهیگیری دارد که از این تعداد، 2 کشتی ماهیگیری بیش از 24 متر طول دارند، 384 کشتی ماهیگیری از 15 متر تا کمتر از 24 متر طول دارند (در سه ماهه چهارم سال 2023، 247 کشتی وجود داشت؛ از 1 ژانویه 2024 تا 29 فوریه 2024، 137 کشتی وجود داشت). در مورد 2 کشتی ماهیگیری با طول 24 متر یا بیشتر، تأیید نشان داد که کشتی BTh-96939-TS به دلیل خطای فنی در تجهیزات VMS ارتباط خود را از دست داده و از 17 اکتبر 2023 (10 روز زودتر به ساحل رسیده بود) در بندر فو کوی به گل نشسته بود و دوباره در 25 اکتبر 2023 سیگنال VMS دریافت کرده بود. اداره فرعی شیلات سندی را منتشر کرده است که نتایج هماهنگی رسیدگی را به مرکز اطلاعات شیلات گزارش می‌دهد. مورد دوم، کشتی ماهیگیری BTh-97168-TS است که اتصال VMS آن در 26 اکتبر 2023 قطع شد. از طریق مقایسه داده‌ها در سیستم نظارت بر کشتی ماهیگیری، این کشتی در حال حرکت از بندر فو کوی به بندر فان ری کوا برای دریافت سوخت بود، ساعت 4 بعد از ظهر همان روز وارد بندر فان ری کوا شد و قبل از پهلوگیری، دستگاه VMS را خاموش کرد، بنابراین سیستم موقعیت را در بندر به‌روزرسانی نکرد. این کشتی ماهیگیری در 6 نوامبر 2023 دوباره سیگنال VMS داشت. بنابراین، از طریق تأیید، هر دو کشتی ماهیگیری ذکر شده در بالا 10 روز قبل به ساحل آمده بودند، بنابراین مشمول جریمه نشدند.

قایق-ماهیگیری-دریایی-در-فو-کوی-آنه-n.-lan-3-.jpg — *کل استان ۱۰۰٪ نصب تجهیزات نظارت بر شناورهای ماهیگیری را به پایان رسانده است (عکس: N. Lan)*

از ۲۴۷ کشتی ماهیگیری که در سه ماهه چهارم سال ۲۰۲۳ بیش از ۱۰ روز اتصال خود را از دست دادند، ۱ کشتی اتصال خود را در دریا از دست داد و طبق مقررات توسط مقامات در حال بررسی، تأیید و رسیدگی است. ۲۴۶ کشتی اتصال خود را در خشکی از دست دادند که بسیاری از آنها اکنون دوباره متصل شده و در حال فعالیت هستند، در حالی که بقیه در بنادر ماهیگیری استان لنگر انداخته‌اند. از ۱۳۷ کشتی که از ۱ ژانویه ۲۰۲۴ تا ۲۹ فوریه ۲۰۲۴ بیش از ۱۰ روز اتصال خود را از دست دادند، ۳ کشتی اتصال خود را در دریا و ۱۳۴ کشتی اتصال خود را در ساحل از دست دادند. بر این اساس، ۳ کشتی که اتصال خود را در دریا از دست دادند، طبق مقررات توسط مقامات استان در حال بررسی، تأیید و رسیدگی هستند. از ۱۳۱ کشتی ماهیگیری که اتصال خود را در خشکی از دست دادند، در حال حاضر ۴۰ کشتی دوباره متصل شده و در حال فعالیت هستند، در حالی که بقیه در بنادر ماهیگیری استان لنگر انداخته‌اند.

رئیس اداره شیلات با تحلیل علل، گفت که دلیل ذهنی این بوده که مالک کشتی هزینه خدمات مربوط به عملکرد دستگاه VMS را پرداخت نکرده و کاپیتان به دلیل از دست دادن منبع تغذیه (از جمله دستگاه‌های خورشیدی) دستگاه را خاموش یا غیرفعال کرده است. علاوه بر این، خطاهای فنی، کیفیت پایین دستگاه و نرم‌افزار ناپایدار نظارت بر کشتی‌های ماهیگیری نیز از دلایل قطع اتصال بوده‌اند. مواردی نیز وجود داشته که کاپیتان عمداً دستگاه را خاموش یا غیرفعال کرده تا از مرز ماهیگیری خارج از آب‌های ویتنام عبور کند. با این حال، در این موارد، بخش عملیاتی نمی‌توانست از داده‌های VMS به عنوان مبنای قانونی برای مجازات تخلفات اداری استفاده کند. بنابراین، تخلفات IUU، از جمله کشتی‌های ماهیگیری که خارج از آب‌های ویتنام فعالیت می‌کنند و از طریق سیستم نظارت بر VMS شناسایی شده‌اند، هنوز مجازات نشده‌اند و فقط در سطح هشدارها و یادآوری‌ها متوقف شده‌اند که این امر اثربخشی و کارایی مدیریت را کاهش داده است.

مرکز نظارت بر گربه‌های آن-ان-لان.jpg — *مرکز نظارت بر شناورهای ماهیگیری استان*

کمیته مردمی استان به تازگی تصمیمی در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد آیین‌نامه مدیریت، بهره‌برداری، استفاده و پردازش اطلاعات و داده‌های سیستم نظارت بر شناورهای ماهیگیری استانی که به همراه تصمیم شماره 960/QD-UBND مورخ 27 آوریل 2020 رئیس کمیته مردمی استان بین توآن صادر شده است، صادر کرده است. به طور خاص، کمیته مردمی استان از اداره نظارت بر شیلات، گارد ساحلی و نیروی دریایی درخواست می‌کند که پس از دریافت اطلاعیه از اداره فرعی شیلات مبنی بر قطع اتصال/عبور شناورهای ماهیگیری از مرزهای دریایی، هماهنگی لازم را در یادآوری به مالکان و کاپیتان‌های کشتی برای رفع سیگنال اتصال (یا فراخواندن شناورهای ماهیگیری برای بازگشت به مرزهای دریایی) انجام دهند و همزمان بازرسی‌ها را انجام دهند، رسیدگی کنند و مجازات‌هایی را طبق اختیارات خود اعمال کنند. علاوه بر این، به سرعت اطلاعات مربوط به شناورهای ماهیگیری که اتصال/عبور از مرزهای دریایی را از دست می‌دهند را با واحدهای عملیاتی استان بین توآن تبادل و ارائه دهند تا طبق مقررات با آنها برخورد شود.

منبع