مسئله اوکراین و روابط ایالات متحده و روسیه، داستان‌های عجیب پیرامون عدد سه

سه سال پس از آغاز درگیری روسیه و اوکراین، جهان شاهد رویدادهای شگفت‌انگیز و باورنکردنی بسیاری بوده است. در میان آنها، ۳ داستان وجود دارد که همگی به عدد ۳ مربوط می‌شوند.

۱. پشت پرده ۳ توافق‌نامه معدنی

دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، اولین تیر را شلیک کرد و از کی‌یف خواست تا در ازای دریافت کمک، حقوق استخراج برخی از فلزات گرانبها و عناصر خاکی کمیاب حاوی عناصر ضروری برای صنایع پیشرفته به ارزش تا ۵۰۰ میلیارد دلار را واگذار کند. اوکراین این درخواست را رد کرد زیرا آن را ناعادلانه می‌دانست و معامله خود را ارائه داد که تبادل مواد معدنی را به ضمانت‌های امنیتی ایالات متحده مرتبط می‌کرد.

محاسبه آمریکا نه تنها بازگرداندن هزینه کمک‌هایش است، بلکه تعهد بلندمدت به بازسازی پس از جنگ را نیز در نظر دارد. کیف در این معامله در موقعیت ضعیفی قرار دارد. گزارش‌هایی وجود دارد مبنی بر اینکه دو طرف توافق کرده‌اند توافقی را با برخی تغییرات امضا کنند.

اتحادیه اروپا نمی‌خواهد کند عمل کند، چرا که کیک را آنقدر نزدیک می‌بیند که می‌تواند توسط شخص دیگری ربوده شود. دلیل آن به راحتی قابل درک است، آنها در همسایگی هستند، کمک‌های کمتری ارائه می‌دهند و در معرض خطر به دوش کشیدن حمایت امنیتی اوکراین در آینده هستند. بروکسل آمادگی خود را برای امضای توافق‌نامه معدنی با کیف با همان هدف واشنگتن اعلام کرده است.

در پاسخ به این اقدام دوستانه صاحب کاخ سفید، مسکو آمادگی خود را برای همکاری با ایالات متحده در استخراج فلزات گرانبها و عناصر کمیاب، نه تنها در منطقه ضمیمه شده روسیه، بلکه در خاک خود نیز اعلام کرد. این یکی از منافع مشترک است که روابط دوجانبه به طور غیرمنتظره‌ای بهبود یافته را تقویت می‌کند.

مشکلات زیادی پشت اعلامیه‌های مربوط به توافق‌های معدنی وجود دارد. طرفین معتقدند که آتش‌بس و مذاکره برای حل مناقشه قریب‌الوقوع است. دیر کردن می‌تواند به آب‌های متلاطم منجر شود. هیچ ناهار رایگانی وجود ندارد. سود همیشه پشت تعهدات کمک و حمایت پنهان است. این توافق به ایالات متحده کمک می‌کند تا بر مواد خام استراتژیک تسلط یابد، در حال حاضر چین از این مزیت برخوردار است. کمک‌های غرب به اوکراین کجا می‌رود؟

برای کیف، علاوه بر موقعیتش در جناح شرقی ناتو (که ارزش آن تا حدودی رو به کاهش است)، مواد معدنی کمیاب کالای تجاری مهمی هستند. حضور ایالات متحده و اتحادیه اروپا در اوکراین، به هر شکلی، یک تضمین ناگفته است.

شورای امنیت سازمان ملل متحد در ۲۴ فوریه با ۱۰ رأی موافق و ۵ رأی ممتنع، قطعنامه‌ای را تصویب کرد که از طرفین درگیر می‌خواهد به سرعت به درگیری پایان دهند و خواستار برقراری صلح پایدار بین اوکراین و روسیه شوند. (منبع: سازمان ملل متحد)

۲. تصویب همزمان ۳ پیش‌نویس قطعنامه

یکی، قطعنامه کیف، با حمایت اتحادیه اروپا؛ دوم، قطعنامه ایالات متحده، با اصلاحات و تجدیدنظرهایی در مجمع عمومی سازمان ملل؛ سوم، قطعنامه اولیه ایالات متحده. هر سه به مسئله اوکراین و پایان دادن به درگیری می‌پردازند. سه پیش‌نویس قطعنامه حاوی محتوای متناقضی هستند. واقعاً یکی از آن رویدادهای نادر.

قطعنامه‌های ۱ و ۲ با میزان اجماع بسیار پایین‌تری نسبت به رأی‌گیری‌های قبلی تصویب شدند. روسیه هر دو را وتو کرد. ایالات متحده با پیش‌نویس ۱ مخالفت کرد و از رأی دادن به پیش‌نویس ۲ خودداری کرد. به ندرت، ایالات متحده و روسیه در مورد پیش‌نویس قطعنامه ۳ که توسط شورای امنیت تصویب شد (از نظر قانونی الزام‌آور است) به توافق رسیدند. تغییر در میزان تأیید، روند جامعه بین‌المللی را نشان می‌دهد. مهمترین چیز اکنون بحث یا اختلاف نظر در مورد علت و ماهیت درگیری نیست، بلکه یافتن راهی برای پایان دادن به آن است.

این واقعیت که ایالات متحده و روسیه بر سر یک قطعنامه مهم، که هم مربوط به این موضوع است و هم باعث اختلافات عمیقی در جامعه بین‌المللی شده، به توافق رسیده‌اند، نشان می‌دهد که آنها در تلاش برای یافتن راه‌هایی برای بهبود روابط دوجانبه هستند. واشنگتن و مسکو، گذشته از محاسبات خود، معتقدند که می‌خواهند این درگیری را به شیوه‌ای سودمند پایان دهند؛ آنها منافع مشترکی در بهبود روابط دوجانبه دارند.

از همه تعجب‌آورتر اینکه، دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، بارها تأیید کرده است که سیاست گسترش ناتو و گسترش به سمت شرق و قصد کیف برای پیوستن به این بلوک نظامی ، دلایل اصلی آغاز کمپین نظامی ویژه مسکو هستند. روسیه مقصر نیست. «چرخش» ایالات متحده در روابط خود با روسیه و مسئله اوکراین و قرار گرفتن در کنار روسیه در رأی‌گیری ۲۴ فوریه، بسیار تعجب‌آور و باورنکردنی است.

با این حال، آن اتفاق غیرمنتظره و باورنکردنی، بسیار خاص و واضح رخ داد. اعتماد استراتژیک پایه و اساس هر رابطه پایداری است. وقتی اعتماد وجود داشته باشد، هر اتفاقی ممکن است رخ دهد. بنابراین، می‌توانیم انتظار شگفتی‌های بیشتری در روابط دوجانبه و چندجانبه داشته باشیم.

۳. تغییر رابطه سه‌جانبه

تغییر اولیه در روابط بین ایالات متحده و روسیه، جامعه بین‌المللی، از جمله روابط مهم مثلثی را تکان داده است. این روابط عبارتند از: ایالات متحده - روسیه - اتحادیه اروپا (ناتو)، ایالات متحده - روسیه - اوکراین، ایالات متحده - روسیه - چین، ایالات متحده - اتحادیه اروپا - چین...

واشنگتن روابط خود را با مسکو بهبود می‌بخشد، به طور نامحسوس جایگاه بین‌المللی روسیه را، به ویژه با اتحادیه اروپا، تقویت می‌کند و حلقه انزوا را سست می‌کند. مسکو از این فرصت برای ایجاد تعادل استفاده می‌کند، نه اینکه به سرعت از پکن فاصله بگیرد. پیش‌بینی آینده روابط ایالات متحده و چین دشوار است، اما عناصر رقابت، تنش و فشار متقابل زمانی که واشنگتن در اروپا دست باز دارد، برجسته‌تر می‌شوند.

ایالات متحده دیگر اروپا را در اولویت قرار نمی‌دهد، بلکه بر هند و اقیانوس آرام تمرکز دارد. عناصر سیاسی و امنیتی در روابط با متحدان اتحادیه اروپا همچنان پابرجاست، اما باید مزایای اقتصادی به همراه داشته باشد. این تجلی عینی سیاست خارجی عملگرایانه دوران ترامپ ۲.۰ است.

اتحادیه اروپا از چرخش چشمگیر ایالات متحده در مورد مسئله اوکراین و روابط با روسیه شوکه شد. (منبع: MD)

«مهندسی معکوس» ایالات متحده در مورد مسئله اوکراین و روابط با روسیه، اتحادیه اروپا را بر سر دوراهی قرار داده است. اتحادیه اروپا نمی‌تواند اوکراین را رها کند، و حتی نمی‌تواند ایالات متحده را از خود دور کند. بروکسل پتانسیل دارد، اما از درون دچار تفرقه است و مشکلات زیادی دارد، بنابراین برگ برنده زیادی ندارد. آنها به دنبال بهبود روابط با چین هستند تا یک وزنه تعادل و توازن ایجاد کنند.

اتحادیه اروپا در صحبت کردن سرسخت است، اما همچنان تلاش می‌کند واشنگتن را حفظ کند؛ همچنان به تعهد خود برای محافظت از کیف پایبند است، از عقب‌نشینی امتناع می‌کند، حتی شانزدهمین بسته تحریم‌ها علیه روسیه را راه‌اندازی می‌کند... اگر چنین موضعی را حفظ کند، بروکسل می‌تواند به عاملی تبدیل شود که مانع از طرح ایالات متحده برای حل مناقشه می‌شود، کنار گذاشته می‌شود یا نقش کمتری در روند مذاکرات خواهد داشت.

همزمان با تغییر در روابط آمریکا و روسیه، مثلث‌های اساسی روابط نیز تغییر کرده و کشیده شده‌اند. روابط دوجانبه و مثلثی بین کشورهای بزرگ، عوامل اساسی هستند که اوضاع و شرایط جهانی را کنترل می‌کنند. بنابراین، اوضاع جهانی و منطقه‌ای، از جمله کانون داغ درگیری در اوکراین، همچنان به طور پیچیده‌ای در حال توسعه است.

روسیه از «چرخش» ایالات متحده یک عامل مثبت دارد، در حال کسب برتری در میدان نبرد است، بنابراین عجله‌ای برای دست کشیدن از هدف اساسی خود که بارها اعلام شده است، ندارد؛ و همچنین نمی‌خواهد بدون یک توافق امنیتی چندجانبه خاص، قانونی و تحت نظارت و یک رابطه آینده روشن و متعادل با اروپا و ایالات متحده، درگیری را متوقف کند. اما روسیه همچنین نمی‌خواهد بیش از حد تنش‌زا باشد، که باعث شود ایالات متحده آبروی خود را از دست بدهد و بر روابط دوجانبه که نشانه‌هایی از بهبود مفید را نشان می‌دهد، تأثیر بگذارد.

بنابراین، مسکو می‌تواند امتیازاتی بدهد، مانند پذیرش نیروی حافظ صلح سازمان ملل (غیر ناتو) و مشارکت در بازسازی اوکراین پس از جنگ. با وجود موانع فراوان، جامعه بین‌المللی هنوز حق دارد به یافتن راهی برای پایان دادن به درگیری در اوکراین امیدوار باشد.

منبع: https://baoquocte.vn/van-de-ukraine-va-quan-he-my-nga-nhung-chuyen-la-quanh-con-so-ba-305844.html