مقامات یک پا داخل و یک پا خارج دارند، چگونه می‌توان از تضاد منافع جلوگیری کرد؟

(دن تری) - به گفته نمایندگان مجلس ملی، لازم است تصریح شود که «کارمندان دولت مجاز به سرمایه‌گذاری، مشارکت در سرمایه، فعالیت یا ضمانت برای مشاغل یا سازمان‌هایی در همان زمینه تخصصی واحد خود نیستند» تا از تضاد منافع جلوگیری شود.

این یکی از مطالبی است که بسیاری از نمایندگان مجلس ملی هنگام بحث در مورد قانون اصلاح‌شده کارمندان دولت در صبح ۱۳ نوامبر به آن علاقه‌مند هستند.

جلوگیری از انتقال منافع از بخش دولتی به بخش خصوصی

در خصوص اصول مدیریت کارکنان دولتی، پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون کارکنان دولتی «تمرکززدایی، تفویض اختیار، تضمین استقلال کامل واحدهای خدمات دولتی مرتبط با مسئولیت رئیس» را تصریح می‌کند.

نماینده نگوین تام هونگ (HCMC) پیشنهاد داد که افزودن عبارت «ایجاد سازوکاری برای کنترل تضاد منافع و سازوکاری برای محافظت از کارمندان دولت که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن و جرات پذیرفتن مسئولیت برای منافع مشترک را دارند» بررسی شود.

نماینده مجلس ملی، نگوین تام هونگ (عکس: هونگ فونگ).

به گفته وی، این یک الزام مهم برای تضمین امنیت قانونی برای تیم اجرایی، تشویق نوآوری اما همچنان در چارچوب کنترل قدرت عمومی است.

نماینده هونگ در مورد اینکه کارمندان دولت مجاز به انجام چه کارهایی نیستند، گفت که پیش‌نویس قانون هنوز دامنه ممنوعیت مشارکت در فعالیت‌های تجاری را روشن نکرده است. او پیشنهاد داد که به وضوح تصریح شود که «کارمندان دولت مجاز به سرمایه‌گذاری، مشارکت در سرمایه، فعالیت یا ضمانت برای شرکت‌ها یا سازمان‌هایی که زمینه حرفه‌ای مشابه واحد آنها دارند، نیستند».

به گفته این نماینده، چنین گسترشی از ممنوعیت با هدف جلوگیری از وضعیت «یک پا در یک پا بیرون» و جلوگیری از تضاد منافع، به ویژه در زمینه‌های بهداشت، آموزش و تحقیقات علمی - که در آنها مرز بین خدمات عمومی و منافع خصوصی به راحتی اشتباه گرفته می‌شود، صورت می‌گیرد.

این پیش‌نویس قانون همچنین به کارمندان دولت اجازه می‌دهد در صورت عدم ممنوعیت قانونی، قراردادهای کار و خدمات را با سایر سازمان‌ها امضا کنند، اما به گفته آقای هونگ، لازم است تعهد به اعلام، گزارش و دریافت تأیید کتبی از رئیس قبل از امضا اضافه شود.

در عین حال، او پیشنهاد داد که یک دوره «استراحت» حداقل ۲۴ ماهه پس از ترک یک سمت مدیریتی، قبل از اجازه مشارکت در مدیریت یک سازمان خصوصی در همان زمینه، تنظیم شود.

آقای هانگ نظر خود را بیان کرد: «این امر به تضمین شفافیت و جلوگیری از انتقال منافع از بخش دولتی به بخش خصوصی کمک می‌کند.»

ایجاد شرایط برای بهبود زندگی کارمندان دولت

نماینده کائو تی شوان ( تان هوا ) با این آیین‌نامه موافقت کرد که کارمندان دولت حق دارند برای انجام فعالیت‌های حرفه‌ای و تجاری قرارداد امضا کنند.

به گفته او، این مقررات با هدف بهره‌گیری از ظرفیت و تجربه حرفه‌ای کارمندان دولت در فعالیت‌های حرفه‌ای‌شان برای کمک به جامعه، به ویژه مشاغلی که نیاز به تخصص بالا در زمینه‌های بهداشت و آموزش دارند، وضع شده‌اند و در عین حال، درآمد مشروع کارمندان دولت را افزایش می‌دهند.

نماینده مجلس ملی، کائو تی شوان (عکس: هونگ فونگ).

خانم شوان گفت: «مفاد پیش‌نویس قانون با سیاست کلی و روند اصلاحات و نوآوری برای به حداکثر رساندن تمام منابع برای توسعه ملی سازگار است، ضمن اینکه شرایطی را برای کارمندان دولت ایجاد می‌کند تا فرصت بهبود زندگی و درآمد خود را برای استقلال در زندگی خود داشته باشند.»

در مقایسه با قانون فعلی، این ماده گسترش یافته است، اما به گفته خانم شوان، این محتوا هنوز به اندازه کافی دقیق نیست تا اصل «باید قبل از شرکت در کار خارج از شرکت، تمام وظایف و مسئولیت‌های یک مقام دولتی را انجام دهد» را تضمین کند.

خانم شوان با ابراز نگرانی گفت: «بدون یک سازوکار نظارتی دقیق، وظیفه اصلی ممکن است در اولویت دوم قرار گیرد و کیفیت خدمات عمومی ضروری و اساسی تضمین نشود.» او پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده مقررات، برای جلوگیری از خطرات، مقررات را با دقت بررسی و تکمیل کند.

به گفته این نماینده زن، می‌توان به دولت وظیفه داد تا مقررات دقیقی را ارائه دهد تا زمان بیشتری برای محاسبه اقداماتی برای اطمینان از امکان‌سنجی، اثربخشی و کارایی در مدیریت تیم کارمندان دولت وجود داشته باشد.

نماینده مجلس ملی، ها سی دونگ (عکس: هونگ فونگ).

در همین حال، نماینده ها سای دونگ (کوانگ تری) بر لزوم تغییر سازوکار مدیریت کارمندان دولت بر اساس این اصل که «موقعیت شغلی، مرکز استخدام، استفاده و مدیریت کارمندان دولت است» تأکید کرد.

به گفته او، نباید خودمختاری جزئی داده شود، بلکه در عوض، باید به واحدهای خدمات عمومی خودمختاری جامع (از نظر سازماندهی، منابع انسانی، مالی و غیره) برای انجام وظایفشان داده شود.

در مورد موقعیت‌های شغلی، آقای دونگ پیشنهاد داد که مقرراتی در مورد روش‌های تعیین موقعیت‌های شغلی اضافه شود و دولت موظف شود روش تعیین را برای اجرای یکپارچه تجویز کند. طبق توصیه نماینده، «موقعیت‌های شغلی و تعداد کارمندان باید به واحدهای خدمات عمومی واگذار شود تا خودشان تصمیم بگیرند».

منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-lam-sao-tranh-xung-dot-loi-ich-20251113104126174.htm