نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد شفاف‌سازی حقوق کارمندان دولت برای مشارکت در کسب‌وکارها را ارائه دادند

(Chinhphu.vn) - پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده) حقوق کارمندان دولت را برای امضای قراردادهای حرفه‌ای، مشارکت در مشارکت‌های سرمایه‌ای و مدیریت شرکت‌ها گسترش می‌دهد. با این حال، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی معتقدند که مقررات سختگیرانه‌تری برای تشویق کارمندان دولت به ارتقای ظرفیت خود و جلوگیری از خطر تضاد منافع بین بخش‌های دولتی و خصوصی مورد نیاز است.

مجلس ملی در صحن علنی، طرح قانون کارکنان دولت (اصلاح شده) را مورد بحث و بررسی قرار داد.

صبح روز ۱۳ نوامبر، در ادامه دهمین جلسه، مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.

یکی از مفاد جدید و قابل توجه که نظرات بسیاری از نمایندگان مجلس ملی را به خود جلب کرد، آیین‌نامه‌ای است که حقوق کارمندان دولت را گسترش می‌دهد و به آنها اجازه می‌دهد قراردادهایی را برای انجام فعالیت‌های حرفه‌ای، مشارکت در مشارکت‌های سرمایه‌ای و مدیریت شرکت‌ها، تعاونی‌ها، مؤسسات آموزشی و پزشکی و سازمان‌های تحقیقات علمی غیردولتی امضا کنند.

نماینده نگوین تی ویت نگا (نماینده های فونگ ) در این بحث نظر خود را ارائه داد.

نماینده نگوین تی ویت نگا (هیئت های فونگ) با قدردانی از روحیه باز بودن و ایجاد شرایطی برای ارتقای ظرفیت کارمندان دولت، گفت که این یک آیین‌نامه مترقی و مطابق با روند توسعه است که به بهره‌برداری از «نیروی فکری» و صلاحیت‌های حرفه‌ای کارمندان دولت در بخش خصوصی کمک می‌کند.

به گفته نمایندگان، گسترش این حق، کارمندان دولت را تشویق می‌کند تا در کار خود فعال‌تر باشند و انگیزه بیشتری برای مشارکت بیشتر در جامعه داشته باشند.

با این حال، همراه با گسترش این حق، لازم است مقررات مربوط به سازوکارهای کنترل و مبارزه با فساد تشدید شود. نماینده نگوین تی ویت نگا گفت که بدون اقدامات کنترلی، کارمندان دولت که در بخش دولتی کار می‌کنند و در عین حال در مدیریت و بهره‌برداری از شرکت‌های خصوصی در همان زمینه مشارکت دارند، می‌توانند منجر به تضاد منافع شوند و حتی برای منافع شخصی مورد سوءاستفاده قرار گیرند.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که باید مقرراتی وضع شود که به مقامات مدیریتی اجازه ندهد در مدیریت و اداره مشاغل و فعالیت‌های خصوصی در همان زمینه‌ای که در آن فعالیت می‌کنند، مشارکت کنند؛ و مقرراتی در مورد سازوکار اعلام، شفافیت، نظارت و پاسخگویی در مورد مشارکت سرمایه و مشارکت مدیریتی مقامات در بخش خصوصی، به ویژه برای مقامات مدیریتی، وضع شود.

کائو تی شوان، نماینده (هیئت نمایندگی تان هوآ)، با همین دیدگاه گفت که مقرراتی که به کارمندان دولت اجازه می‌دهد قراردادهای حرفه‌ای امضا کنند و در کسب‌وکار مشارکت داشته باشند، برای بهره‌برداری از ظرفیت و تجربه حرفه‌ای آنها در خدمت به جامعه، به‌ویژه در زمینه‌های تخصصی مانند بهداشت و آموزش، ضروری است. این امر نه تنها به افزایش درآمد مشروع کارمندان دولت کمک می‌کند، بلکه با سیاست نوآوری و ارتقای همه منابع برای توسعه ملی نیز سازگار است.

با این حال، او همچنین گفت که پیش‌نویس قانون، اگرچه از نظر حقوقی «باز» است، اما از نظر تعهدات «فاقد» است.

کائو تی شوان، نماینده، گفت: «بدون یک سازوکار نظارتی دقیق، می‌تواند منجر به این شود که وظایف کلیدی نادیده گرفته شوند و کیفیت خدمات عمومی ضروری تضمین نشود.»

بنابراین، او پیشنهاد کرد که آژانس تدوین‌کننده، مقررات را با دقت بررسی و تکمیل کند تا اطمینان حاصل شود که کارمندان دولت قبل از شرکت در فعالیت‌های خارجی، وظایف عمومی خود را به خوبی انجام می‌دهند و در عین حال، دولت را موظف کند تا مقررات دقیقی را برای تضمین امکان‌سنجی، اثربخشی و کارایی در مدیریت ارائه دهد.

نماینده فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ) در طول بحث نظر خود را ارائه داد - عکس

نماینده فام ون هوا (دونگ تاپ) اظهار داشت که اگر رهبران واحدهای خدمات عمومی هم امور داخلی را مدیریت کنند و هم در شرکت‌های خارجی منافع اقتصادی داشته باشند، ممکن است در مدیریت جانبدارانه عمل کنند و به حوزه‌ها یا واحدهایی که در آنها سرمایه دارند، تمایل نشان دهند.

به گفته این نماینده، فقط مقامات و معاونان رئیس باید اجازه امضای قراردادهای کاری یا مشارکت در فعالیت‌های اقتصادی خارج از سازمان را داشته باشند. در مورد رئیس، این امر باید کاملاً محدود شود، زیرا موقعیت آنها مستقیماً با قدرت مدیریت مرتبط است و در صورت اجازه مشارکت در تجارت، خطر سوءاستفاده از موقعیت آنها وجود دارد.

نماینده نگوین تام هونگ (هیئت نمایندگی شهر هوشی مین) گفت که گسترش حقوق کارمندان دولت ضروری است، اما در عین حال، لازم است که به طور واضح الزام به اعلام، گزارش و دریافت تأیید کتبی از رئیس قبل از امضا تصریح شود و در عین حال، یک دوره «استراحت» حداقل ۲۴ ماهه پس از ترک سمت مدیریت، قبل از اجازه شرکت در مدیریت یک سازمان خصوصی در همان زمینه، تعیین شود.

آقای هانگ تأکید کرد: «این امر به تضمین شفافیت و جلوگیری از انتقال منافع از بخش دولتی به بخش خصوصی کمک خواهد کرد.»

نمایندگان پیشنهاد دادند که به وضوح تصریح شود که «کارمندان دولت مجاز به سرمایه‌گذاری، مشارکت در سرمایه، فعالیت یا ضمانت برای شرکت‌ها یا سازمان‌هایی در همان زمینه تخصصی واحد خود نیستند».

نگوین تام هونگ، نماینده، گفت: «چنین گسترشی از ممنوعیت با هدف جلوگیری از وضعیت «یک پا داخل، یک پا خارج» و جلوگیری از تضاد منافع، به ویژه در زمینه‌های بهداشت، آموزش و تحقیقات علمی - که در آنها مرزهای بین خدمات عمومی و منافع خصوصی به راحتی اشتباه گرفته می‌شود - صورت می‌گیرد.»

با این حال، نماینده تران ون لام (هیئت نمایندگی باک نین) نظر متفاوتی داشت. این نماینده تحلیل کرد که در واقع، اگر یک مقام رسمی در کار در آن زمینه بسیار خوب باشد، آن را در آن زمینه توسعه می‌دهد تا به خارج از آن گسترش یابد. اگر محدودیت‌هایی وجود داشته باشد، فقط اجازه فعالیت‌های تجاری در زمینه‌هایی که نقطه قوت یا مزیت او نیستند، داده شود، هیچ تفاوتی با "دادن اما ندادن"، "اگر نمی‌توانید مدیریت کنید، پس ممنوع کنید" ندارد.

تران ون لام، نماینده مجلس، با تأکید بر این موضوع گفت: «مسئله اصلی ایجاد یک سازوکار مدیریتی در آن مؤسسات خدمات عمومی است تا از آنها برای منافع شخصی سوءاستفاده نشود.»

پنجشنبه گیانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm