ویتنام تلاش می‌کند تا توصیه‌های کمیته کنوانسیون CERD را برای تضمین حقوق اقلیت‌های قومی اجرا کند.

ویتنام برای اجرای کنوانسیون رفع همه اشکال تبعیض نژادی (CERD) برنامه‌ریزی کرده و در حال انجام تلاش‌هایی است تا بهره‌مندی اقلیت‌های قومی از حقوق برابر در همه جنبه‌ها را افزایش دهد.

ویتنام برای اجرا و اعمال کنوانسیون CERD تلاش می‌کند و بهره‌مندی از تمام حقوق اقلیت‌های قومی را افزایش می‌دهد. عکس تزئینی. (عکس: فوئونگ هوا)

ویتنام به عنوان یک کشور عضو کنوانسیون CERD، با اجرای جدی، فعال و مسئولانه تعهدات خود، طی سال‌ها تلاش‌هایی را برای استقرار و اجرای کنوانسیون CERD با هدف حذف همه اشکال تبعیض نژادی و تضمین حقوق برابر در همه جنبه‌ها برای اقلیت‌های قومی انجام داده است.

در نوامبر 2023، گزارش جامع دوره‌ای از پانزدهم تا هفدهم در مورد اجرای کنوانسیون CERD - گزارش CERD 5 ویتنام برای دوره 2013-2019 در 2 جلسه 3035-3036 در کمیته کنوانسیون CERD (CERD) در ژنو، سوئیس تصویب شد. در دسامبر 2023، UBCU پس از بررسی پنجمین گزارش CERD ویتنام، نتیجه‌گیری نظارتی را اعلام کرد. نتیجه‌گیری نظارتی 2023 شامل 4 بخش است که به 52 پاراگراف تقسیم شده است که در مقایسه با نتیجه‌گیری نظارتی 2012، 23 پاراگراف افزایش یافته است.

کمیته قومی به عنوان نهاد ریاست کننده، با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه هماهنگی کرده است تا طرحی را برای تقویت اجرای کنوانسیون CERD و اجرای توصیه‌های کمیته کنوانسیون CERD 2023 که انتظار می‌رود تا پایان امسال صادر شود، تدوین و به نخست وزیر ارائه دهد.

به گفته خانم تران چی مای، معاون مدیر دپارتمان همکاری‌های بین‌المللی کمیته اقلیت‌های قومی، هدف از این طرح، تعریف واضح محتوای کار و نقشه راه اجرایی مناسب در افزایش اثربخشی اجرای کنوانسیون CERD و توصیه‌های کمیته CERD 2023 است. از این طریق، افزایش بهره‌مندی از تمام حقوق اقلیت‌های قومی، مطابق با قانون اساسی، قوانین و شرایط اجتماعی -اقتصادی ویتنام به طور کلی و مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی (EM&MN) به طور خاص، و تضمین اجرای جدی، فعال و مسئولانه تعهدات عضویت در کنوانسیون CERD.

این طرح گروه‌های کاری را برای تقویت اجرای کنوانسیون CERD و اجرای توصیه‌های UBCU CERD 2023 هدف قرار می‌دهد که چهار محتوای کلیدی را برجسته می‌کند:

بومی‌سازی و تکمیل چارچوب قانونی برای اجرای کنوانسیون CERD

ویتنام قصد دارد در فرآیند تهیه اسناد حقوقی، بر بررسی و ارزیابی سازگاری مفاد کنوانسیون CERD تمرکز کند. در عین حال، ویتنام چارچوب قانونی را برای تضمین سازگاری با مفاد کنوانسیون CERD، از جمله مفاد مربوط به محدودیت حقوق، ضد تبعیض، ضد نژادپرستی و سایر مفاد، مطالعه و پیشنهاد خواهد کرد.

علاوه بر این، ویتنام گزارشی را در مورد ارزیابی درونی‌سازی مفاد کنوانسیون CERD در قوانین داخلی تهیه خواهد کرد، مفاد قانونی ناسازگار و متناقض با کنوانسیون CERD را شناسایی کرده و ادامه درونی‌سازی و تنظیم چارچوب قانونی برای اجرای کنوانسیون CERD را پیشنهاد و توصیه خواهد کرد.

آقای وای تانگ، معاون وزیر، نایب رئیس کمیته اقلیت‌های قومی، رئیس هیئت نمایندگی ویتنام، در صد و یازدهمین اجلاس کمیته کنوانسیون CERD، نوامبر 2023 سخنرانی کرد. (منبع: سازمان ملل متحد)

بهبود اثربخشی اجرای مقررات قانونی در مورد حقوق اقلیت‌های قومی

ادامه‌ی بهبود اثربخشی اجرای مقررات قانونی در مورد حقوق اقلیت‌های قومی، محتوای مطرح‌شده توسط طرفین در نتیجه‌گیری مشاهدات و در دو جلسه‌ی گفتگو برای حفاظت از گزارش CERD 5 است.

این توصیه‌ها، وظیفه اعلام و اجرای طرحی برای تقویت اجرای کنوانسیون CERD و اجرای توصیه‌های UBCU CERD 2023 را تعیین می‌کنند.

در آینده، ویتنام کارایی دریافت شکایات و اعتراضات را به شیوه‌ای راحت و ایمن بهبود خواهد بخشید و میزان حل و فصل شکایات و اعتراضات مربوط به نقض تبعیض نژادی را افزایش خواهد داد؛ سیستم پایگاه داده آماری مربوط به ترکیب جمعیت به تفکیک اقلیت‌های قومی و شاخص‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی را به‌روزرسانی خواهد کرد و تأثیر اقدامات مختلف سیاستی را ارزیابی خواهد نمود.

علاوه بر این، این طرح شامل ادامه بهبود اثربخشی اجرای حقوق اقلیت‌های قومی در فعالیت‌های دادخواهی؛ تقویت اجرای سیاست‌هایی برای تضمین حقوق اقلیت‌های قومی، به ویژه حق دسترسی به آموزش ، توسعه اجتماعی-اقتصادی، ایجاد معیشت پایدار، حفظ و توسعه فرهنگ اقلیت‌های قومی و غیره نیز می‌شود.

فعالیت‌های بازرسی، بررسی، نظارت و آماری در مورد اجرای حقوق اقلیت‌های قومی نیز بیشتر تقویت خواهد شد.

ترویج حقوق اقلیت‌های قومی از طریق تبلیغات، اطلاع‌رسانی، آموزش و فعالیت‌های آموزشی برای افزایش آگاهی عمومی

خانم تران چی مای گفت که در واقع، تبلیغات یکی از مؤثرترین اقدامات برای افزایش آگاهی مردم در مورد مبارزه با تبعیض و برابری در حقوق بشر است که در فعالیت‌های کمک حقوقی، ترویج آموزش حقوقی، تبلیغات سیاسی و اطلاعات رسانه‌ای مورد استفاده قرار می‌گیرد. تبلیغات فعالیتی است که به طور منظم توسط بسیاری از وزارتخانه‌ها و شعب انجام می‌شود، با این حال، در حال حاضر هیچ محتوای تبلیغاتی جداگانه‌ای در مورد مبارزه با نژادپرستی، برابری حقوق ویژه برای اقلیت‌های قومی و افرادی که در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی زندگی می‌کنند، وجود ندارد.

بنابراین، این گروه ویژه بر اجرای تبلیغات و انتشار کنوانسیون CERD، دستاوردها و نتایج قانونی در تضمین حقوق اقلیت‌های قومی تمرکز خواهد کرد.

در کنار آن، سازماندهی برنامه‌های تربیت معلم و برنامه‌های آموزشی برای ترویج آموزش حقوق بشر - ضد نژادپرستی؛ انعکاس تاریخ، فرهنگ و مشارکت گروه‌های اقلیت قومی در ساخت کشور؛ آموزش مأموران اجرای قانون، مقامات شاغل در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی در مورد حقوق بشر - ضد نژادپرستی، کنوانسیون CERD؛ تبلیغ و انتشار آموزش حقوقی، ترویج نقش افراد معتبر در میان اقلیت‌های قومی، ارائه کمک‌های حقوقی به اقلیت‌های قومی و افرادی که در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی زندگی می‌کنند، انجام می‌شود.

تقویت همکاری‌های بین‌المللی، مطالعه معاهدات مربوطه و انجام تعهدات گزارش‌دهی دوره‌ای طبق مفاد کنوانسیون CERD.

اجرای تعهد به گزارش‌دهی دوره‌ای طبق مفاد کنوانسیون CERD و توصیه‌های کمیته CERD 2023 یک وظیفه سیاسی مهم ویتنام است. این همچنین فرصتی برای ویتنام است تا دستاوردهای خود را در حفاظت از حقوق بشر به طور کلی و سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت برای اقلیت‌های قومی تأیید کند، به رد استدلال‌های افتراآمیز و تحریف‌شده نیروهای متخاصم علیه ویتنام کمک کند و همچنین درک متقابل بین ویتنام و جامعه بین‌المللی را افزایش دهد.

بنابراین، ویتنام قصد دارد تعهدات گزارش‌دهی دوره‌ای خود را طبق کنوانسیون CERD و توصیه‌های CERD 2023 UBCU انجام دهد، ضمن اینکه همکاری‌های بین‌المللی را برای اجرای مؤثر کنوانسیون CERD افزایش می‌دهد.

ویتنام در سازوکارها و مجامع دوجانبه، چندجانبه و بین‌المللی حقوق بشر، فعالیت‌های تبلیغاتی خارجی در مورد حقوق بشر به طور کلی و حقوق اقلیت‌های قومی به طور خاص انجام می‌دهد تا کشورها و سازمان‌های بین‌المللی بتوانند تلاش‌های ویتنام برای تضمین حقوق برابر برای اقلیت‌های قومی را به درستی تشخیص دهند.

معاون مدیر دپارتمان همکاری‌های بین‌المللی کمیته اقلیت‌های قومی گفت که از زمان دفاع از گزارش پنجمین کنفرانس اروپایی حقوق اقلیت‌ها (CERD)، کمیته اقلیت‌های قومی با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه برای اجرای مفاد کار با هدف تضمین حقوق اقلیت‌های قومی و مردم ساکن در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی هماهنگی کرده است.

این کمیته به طور فعال برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی را اجرا کرده، با وزارتخانه‌ها و شعب هماهنگی داشته، مناطق را برای رفع مشکلات و موانع راهنمایی کرده و برنامه هدف ملی را به سرعت اجرا کرده است (تا ژوئیه 2024، نرخ پرداخت برنامه هدف ملی به 44 درصد از طرح 2024 رسیده است).

کمیته قومی در هدایت و راهنمایی مناطق محلی برای برگزاری کنگره‌های استانی و منطقه‌ای اقلیت‌های قومی در سال ۲۰۲۴ مشارکت داشته است (تا ۳۱ ژوئیه، ۲۴۷/۳۶۳ منطقه کنگره‌هایی را با ۴۶۵۶۶ نماینده رسمی و ۱۵۷۴۴ نماینده مدعو برگزار کرده‌اند؛ پیش‌بینی می‌شود از هم اکنون تا پایان سال، ۴۹ استان و شهر کنگره‌های استانی برگزار کنند).

علاوه بر این، کمیته سومین نظرسنجی در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵۳ اقلیت قومی (دوره ۵ ساله ۲۰۱۴-۲۰۱۹) را انجام داده است. برنامه‌ها و سیاست‌های قومی به سرعت اجرا شده و به نتایج خوبی دست یافته‌اند.

به لطف تلاش‌های اجرایی کل نظام سیاسی، ویتنام به پیشرفت‌های مهمی در ارتقای حقوق اقلیت‌های قومی، به ویژه در زمینه حقوقی مانند حق مشارکت در فعالیت‌های مدیریت دولتی و مدیریت اجتماعی، دست یافته است. اقلیت‌های قومی مجازند طبق مقررات خاص و روشن، مستقیماً یا از طریق نمایندگان خود در فعالیت‌های مدیریت دولتی و مدیریت اجتماعی شرکت کنند...

مشاهده می‌شود که اجرای مداوم توصیه‌های کنوانسیون UBCU CERD، تعهد ویتنام به اجرای حقوق و تعهدات یک کشور عضو کنوانسیون را مجدداً تأیید می‌کند و تلاش‌های ویتنام را در کمک به حذف همه اشکال نژادپرستی و تبعیض به طور خاص و حفاظت از ارزش‌های جهانی حقوق بشر به طور کلی نشان می‌دهد.

منبع: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html