ایجاد یک ساختار نظام حقوقی باید در میان حوزه‌ها متعادل، هماهنگ و معقول باشد.

Xây dựng cấu trúc hệ thống pháp luật phải cân đối, hài hòa, hợp lý giữa các lĩnh vực- Ảnh 1. — رفیق فان دین ترک، عضو دفتر سیاسی ، دبیر کمیته مرکزی حزب، رئیس کمیسیون مرکزی امور داخلی، سخنرانی اختتامیه کارگاه را ایراد کرد. عکس: VGP/DA

رفیق فان دین ترک، عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته مرکزی حزب و رئیس کمیسیون مرکزی امور داخلی، در مراسم اختتامیه کارگاه آموزشی «بهبود ساختار نظام حقوقی ویتنام برای پاسخگویی به الزامات توسعه ملی در عصر جدید» در اول نوامبر ، از گزارش‌های ارائه شده در جلسات کارگاه و همچنین نظرات بیان شده در جلسه کارگاه آموزشی بسیار قدردانی کرد.

فان دین ترک، رئیس کمیته مرکزی امور داخلی، با خلاصه کردن مطالب اصلی کارگاه، خاطرنشان کرد که ارائه‌ها و نظرات بحث، همگی بر این باورند که ساختار نظام حقوقی یک مسئله بسیار مهم نظری و عملی است. در عین حال، یک مفهوم نسبتاً اساسی از ساختار نظام حقوقی مطرح شد. این اولین عامل تعیین‌کننده محتوای ساختار نظام حقوقی است.

نظرات حاکی از آن است که ساختار نظام حقوقی، مدلی است که نحوه سازماندهی، تعریف و بازآرایی بخش‌ها و اجزای نظام حقوقی را به شیوه‌ای عینی و علمی منعکس می‌کند و رابطه بین اجزا را به شیوه‌ای معقول برقرار و حل می‌کند تا هم هماهنگی و وحدت نظام و هم غنا، تنوع و استقلال نسبی هر جزء تضمین شود. مفاهیم ساختار نظام حقوقی و نظام حقوقی پیوند نزدیکی با هم دارند که همان رابطه بین محتوا و شکل نظام حقوقی است.

این کارگاه همچنین اساساً در مورد ساختار فعلی نظام حقوقی ویتنام با ویژگی‌های برجسته‌ای مانند موارد زیر توافق کرد: ساختار نظام حقوقی ویتنام اساساً بر اساس قانون مکتوب بنا شده است، قوانین، منبع اصلی و مهم هستند. تعداد اسناد به سرعت افزایش یافته اما کیفیت آنها ناهموار است.

ساختار نظام حقوقی پیچیده است، با سطوح مختلف و ساختار بیرونی نظام حقوقی با اسناد فراوان کاملاً پیچیده است، که جستجو و اعمال آن را دشوار می‌کند و یکی از دلایل اصلی همپوشانی و تناقض است...

تکمیل سیستم حقوقی یک نیاز فوری است.

فان دین ترک، رئیس کمیسیون مرکزی امور داخلی، نیز اظهار داشت که هنگام تعیین الزام تکمیل ساختار نظام حقوقی، لازم است الزام تکمیل نظام حقوقی در نظر گرفته شود. تکمیل نظام حقوقی یک الزام فوری برای هدف توسعه ملی در عصر جدید است. تو لام، دبیرکل، تأکید کرد که قانون باید در اولویت قرار گیرد، باید راه را برای توسعه هموار کند و نهادها باید تنگناها را برطرف کرده و تمام منابع کشور را آزاد کنند. این روحیه همچنین در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، قطعنامه ۲۷ مورخ ۹ نوامبر ۲۰۲۲ کمیته اجرایی مرکزی در مورد ادامه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام در دوره جدید و قطعنامه ۶۶ مورخ ۳۰ آوریل ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد نوآوری در کار ساخت و اجرای قوانین، مطابق با الزامات توسعه ملی در عصر جدید، منعکس شده است.

این اسناد، چشم‌انداز جدیدی را برای تکمیل نظام حقوقی شکل داده‌اند، ساختار نظام حقوقی را به گونه‌ای کامل کرده‌اند که از یک مدل مدیریت و کنترل به یک مدل ایجاد توسعه، از قانونی کردن شیوه‌ها به رهبری، جهت‌دهی و ارتقای توسعه پایدار و فراگیر تبدیل شود.

اگرچه نظام حقوقی کشور ما در حال حاضر نسبتاً همگام، عمومی، شفاف، قابل دسترس و اساساً تنظیم‌کننده همه حوزه‌های زندگی اجتماعی است، اما مسئله عقلانیت ساختار نظام حقوقی همچنان یک چالش اساسی است. هنوز مظاهری مانند پراکندگی، همپوشانی بین اسناد، عدم وحدت، عدم پیش‌بینی‌پذیری وجود دارد، برخی از حوزه‌های جدید مانند دارایی‌های دیجیتال، هوش مصنوعی، داده‌های شخصی هنوز توسط قانون تنظیم نشده‌اند و مجلس ملی در حال حاضر در حال بحث در مورد این قوانین است. سازوکار قانونگذاری هنوز به شدت واکنشی است و هنوز به شدت به سمت ایجاد تغییر نکرده است. بنابراین، تکمیل ساختار کلی نظام حقوقی یک نیاز فوری و عینی است.

رفیق فان دین ترک با تحلیل الزامات تکمیل ساختار نظام حقوقی، 4 محتوای مهم را شناسایی کرد که برای تکمیل ساختار نظام حقوقی باید بر آنها تمرکز شود.

اولاً، ما باید از یک طرز فکر حقوقی مدیریتی به یک طرز فکر حقوقی سازنده تغییر دهیم. قانون نه تنها باید بر کنترل ریسک تمرکز کند، بلکه باید ضمن تضمین نظم و انضباط، نوآوری را نیز هدایت، ایجاد فرصت‌ها و تشویق کند.

دوم، لازم است بر بررسی، سیستماتیک کردن، کاهش سطوح میانی، حذف مقررات همپوشانی و متناقض، حرکت به سمت یک سیستم حقوقی ساده، یکپارچه، شفاف و با قابلیت اجرای آسان تمرکز شود. در این سیستم، هر حوزه دارای یک قانون پایه به اندازه کافی قوی است که ثبات را تضمین می‌کند، یک مکانیسم کنترل‌شده برای آزمایش حقوقی حوزه‌های جدید ایجاد می‌شود و انتشار قوانین باید بر اساس ارزیابی جامع تأثیر باشد.

سوم، نوآوری جامع در فرآیند قانونگذاری در مسیری علمی و شفاف، و جلوگیری از اعمال منافع گروهی و محلی در سیاست‌گذاری.

چهارم، نوآوری قوی در کار اجرای قانون، پیوند نزدیک قانون‌گذاری و اجرای قانون، و هدف‌گذاری برای ایجاد یک چرخه کامل حیات حقوقی از قانونگذاری، اجرا، قضا تا نظارت، بازخورد و اصلاح.

ترویج شکل‌گیری بخش‌ها و حوزه‌های حقوقی جدید

فان دین ترک، رئیس کمیسیون مرکزی امور داخلی، با توجه به نظرات مربوط به تعدادی از دیدگاه‌هایی که باید به طور کامل درک و در جهت تکمیل ساختار نظام حقوقی ویتنام به کار گرفته شوند، تعدادی از جهت‌گیری‌ها را برای تکمیل ساختار نظام حقوقی ویتنام به منظور برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید تشریح کرد.

به طور خاص، تأکید می‌شود که ساختار نظام حقوقی باید پوشش کامل، تعادل و هماهنگی معقول بین حوزه‌ها را تضمین کند. از این طریق، هماهنگی بین تفکر تعریف حوزه‌ها در طراحی سیاست حزب، در اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب، و تفکر تعریف حوزه‌های حقوقی در نظام حقوقی تضمین می‌شود. دامنه تنظیم نظام حقوقی باید مطابق با پیشرفت‌ها و تصمیمات استراتژیک حزب تعیین شود.

همزمان، انتشار اسناد قانونی، به ویژه اسناد حقوقی، را تقویت کنید تا علاوه بر اجرای نقش مدیریتی فعلی، نقش توسعه‌ای جمهوری سوسیالیستی ویتنام در عصر جدید را به وضوح نشان دهید. بدین ترتیب، بخش‌ها، زمینه‌ها، مناطق و موضوعات توسعه‌ای دارای اولویت که در قطعنامه کمیته اجرایی مرکزی، دفتر سیاسی و اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب که به زودی برگزار می‌شود، مشخص شده‌اند را تشویق، ترویج و حمایت بیشتری کنید تا به تحقق هدف رشد دو رقمی و سایر اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور در دوره جدید کمک کنند.

علاوه بر این، ایجاد بخش‌ها و حوزه‌های حقوقی جدید، علاوه بر بخش‌ها و حوزه‌های حقوقی موجود، برای برآوردن الزامات ایجاد و رهبری قانون در مواجهه با تحولات جدید در حوزه‌های علم، فناوری و سایر حوزه‌های جدید زندگی اجتماعی-اقتصادی، به ویژه بخش‌ها و حوزه‌های حقوقی مرتبط با فرآیند تحول دیجیتال، تحول سبز، اقتصاد داده، اقتصاد چرخشی، هوش مصنوعی و سایر فناوری‌های انقلاب صنعتی چهارم، ترویج شود.

هنگام طراحی هنجارهای حقوقی در حوزه‌های حقوقی خاص، به طور مناسب از تفکر طبقه‌بندی و تنظیم رفتار مراجع عمومی (یعنی حقوق عمومی) و قانون تنظیم‌کننده روابط بین افراد و سازمان‌های خصوصی با جایگاه حقوقی برابر (یعنی حقوق خصوصی) استفاده کنید. بدین ترتیب، قانون می‌تواند تا حدودی تمام پتانسیل‌ها را بیدار کرده و تمام منابع را برای توسعه ملی در عصر جدید بسیج کند.

تحقیق و تکمیل ساختار نظام حقوقی در جهت محور قرار دادن قانون اساسی و تعدادی از قوانین و مقررات اصلی مانند قانون مدنی، قانون مجازات، قانون رسیدگی به تخلفات اداری، قانون آیین دادرسی مدنی، قانون آیین دادرسی اداری... به عنوان محور. تعریف واضح دامنه تنظیم اسناد حقوقی، و در نتیجه رسیدگی کامل به وضعیت همپوشانی، نامعقول بودن یا عدم ارتباط بین دامنه تنظیم اسناد در نظام حقوقی برای جلوگیری از شکاف‌های قانونی.

به تحقیقات خود ادامه دهید تا سطوح سیستم اسناد حقوقی را کاهش دهید، انواع اسناد حقوقی را که یک مرجع ذیصلاح می‌تواند صادر کند، محدود کنید به این سمت که هر مرجع فقط یک شکل از سند حقوقی را تجویز کند.

ادامه توجه به تکمیل تکنیک‌های قانونگذاری و نوسازی زیرساخت‌ها، با به‌کارگیری فناوری‌های پیشرفته در قانونگذاری. انجام یک بررسی کلی از اسناد حقوقی برای رفع همپوشانی‌ها، تناقض‌ها و نارسایی‌های نظام حقوقی فعلی...

رئیس کمیته مرکزی امور داخلی از وزارت دادگستری، کمیته قانون و عدالت مجلس ملی و سازمان‌های مربوطه درخواست کرد تا به مطالعه، اصلاح و جذب محتوای گزارش‌های ارائه شده و نظرات در کارگاه ادامه دهند تا به تحقیق، توسعه و تکمیل «پروژه تکمیل ساختار نظام حقوقی ویتنام، مطابق با الزامات توسعه ملی در عصر جدید» کمک کنند.

رفیق فان دین ترک همچنین معتقد است که با تفکر نوآورانه، عزم و تلاش‌های فراوان وزارت دادگستری، کمیته حقوق و عدالت مجلس ملی، همکاری وزارتخانه‌های مرکزی و محلی، شعب، کارشناسان، دانشمندان، حقوقدانان، وکلا، سازمان‌ها و سازمان‌های مربوطه، وزارت دادگستری مطمئناً وظایف محوله خود را انجام خواهد داد و در ساخت یک نظام حقوقی ویتنامی واقعاً باکیفیت، مدرن، همگام، نزدیک به استانداردها و رویه‌های پیشرفته بین‌المللی و مناسب با واقعیت‌های کشور، با اجرای دقیق و مداوم، که پایه محکمی برای توسعه سریع و پایدار کشور در عصر جدید است، مشارکت خواهد کرد.

دیو آن

منبع: https://baochinhphu.vn/xay-dung-cau-truc-he-thong-phap-luat-phai-can-doi-hai-hoa-hop-ly-giua-cac-linh-vuc-102251101152417646.htm