تدوین سیاست‌های نوآورانه برای حفظ فرهنگ‌های سنتی اقلیت‌های قومی.

به منظور جمع‌آوری نظرات گسترده از سازمان‌ها، نهادها، کارشناسان و عموم مردم برای نهایی کردن پیش‌نویس فرمان تنظیم‌کننده حفظ و توسعه میراث فرهنگی...

حزب و دولت همواره حفظ و ارتقای ارزش‌های فرهنگی ملی را به عنوان یک وظیفه استراتژیک تعیین کرده‌اند. اگرچه سیاست‌ها و دستورالعمل‌های زیادی در مورد فرهنگ ملی صادر شده است، اما این حوزه هنوز از طریق قوانین یا احکام تخصصی به طور کامل نهادینه نشده است. چارچوب قانونی حمایت از مدیریت و اداره فرهنگ‌های قومی همچنان ناقص است و این امر بر اثربخشی مدیریت، حفظ و ارتقای ارزش‌های فرهنگی سنتی اقلیت‌های قومی تأثیر می‌گذارد.

در زمینه ادغام بین‌المللی، شهرنشینی و توسعه اجتماعی-اقتصادی، بسیاری از ارزش‌های فرهنگی سنتی ارزشمند اقلیت‌های قومی، بسیاری از فضاهای فرهنگی سنتی و روستاها و دهکده‌های سنتی در مناطق اقلیت‌های قومی با خطر ناپدید شدن مواجه هستند و نیازمند راه‌حل‌های جامع هستند که در میان آنها بهبود نهادها یک نیاز فوری است.

تصویر نمایشی

علاوه بر این، سیاست‌های حمایتی و ترویجی نقش نهادهای فرهنگی، به ویژه نهادهای فرهنگی اصلی و نوظهور در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، ناکافی هستند و انگیزه کافی برای این نهادها جهت مشارکت فعال در حفظ و انتقال ارزش‌های فرهنگی سنتی در جوامع خود را ندارند. مقررات فعلی بر سیاست‌های مربوط به صنعتگران با استعداد استثنایی و کسانی که در حفاظت و ترویج میراث فرهنگی ناملموس مشارکت داشته‌اند، کسانی که عناوین صنعتگر مردمی و صنعتگر ممتاز در حوزه میراث فرهنگی ناملموس را دریافت کرده‌اند و کسانی که طبق قانون میراث فرهنگی و قانون تقلید و تقدیر، واجد شرایط دریافت سیاست‌ها و مزایا هستند، تمرکز دارد.

با این حال، نظام حقوقی فعلی فاقد مقررات جامع، منسجم و مشخص برای حفظ و توسعه فرهنگ‌های اقلیت‌های قومی است؛ سازوکارهای مشخصی برای شناسایی و طبقه‌بندی سطح خطر از بین رفتن ارزش‌های فرهنگی سنتی ندارد؛ فاقد سازوکارهایی برای حمایت مستقیم از نهادهای فرهنگی اصلی و نهادهای فرهنگی جانشین است؛ و فاقد سازوکارهای مناسب برای تعیین وظایف و تخصیص بودجه برای ارتقای ابتکار و خوداتکایی اقلیت‌های قومی در فرآیند احیا، حفظ و ارتقای توسعه ارزش‌های فرهنگی سنتی در معرض خطر از بین رفتن یا محو شدن است.

اجرای این برنامه‌ها به دلیل فقدان سازوکارها و سیاست‌های مشخص و هماهنگ برای حفظ و توسعه فرهنگ‌های اقلیت‌های قومی، هنوز با برخی مشکلات و موانع روبرو است. بر اساس بودجه اختصاص یافته از سوی دولت مرکزی، مناطق مختلف، سازوکارها، سیاست‌ها، رویه‌ها و روش‌های پشتیبانی مختلفی را برای اجرای پروژه‌های حفظ و توسعه فرهنگ‌های اقلیت‌های قومی در مناطق مختلف به کار می‌گیرند که منجر به مشکلاتی در مدیریت و ارزیابی اثربخشی استفاده از بودجه شده و بر پیشرفت و کیفیت اجرای برنامه‌های هدف ملی تأثیر می‌گذارد.

تا به امروز، حفظ فرهنگ اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی عمدتاً توسط دولت تأمین مالی و اجرا شده است؛ هنوز هیچ سازوکار قانونی کامل، یکپارچه و پایداری برای ارائه حمایت مستقیم و منظم به افراد، سازمان‌ها، واحدها و مشاغلی که در حفظ و توسعه فرهنگ اقلیت‌های قومی مشارکت دارند، وجود ندارد. سازوکار بسیج منابع اجتماعی برای جذب منابع از جامعه نامشخص و ناکافی است.

بنابراین، طبق نظر وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، صدور فرمانی برای تنظیم حفظ و توسعه فرهنگ اقلیت‌های قومی برای نهادینه کردن کامل دستورالعمل‌های حزب و سیاست‌های دولت ضروری است ؛ و مقررات دقیقی را برای بند ۱، ماده ۶ قطعنامه شماره ۲۸/۲۰۲۶/QH۱۶ در مورد توسعه فرهنگ ویتنام ارائه می‌دهد.

همزمان، یک چارچوب قانونی یکپارچه و منسجم برای حفظ و توسعه فرهنگ‌های سنتی اقلیت‌های قومی ایجاد کنید؛ سازوکارهایی را برای بررسی، شناسایی، طبقه‌بندی و اولویت‌بندی حفظ ارزش‌های فرهنگی سنتی در معرض خطر نابودی تعریف کنید.

علاوه بر این، این مقررات سیاست‌های حمایت مستقیم از نهادهای فرهنگی اصلی و نهادهای فرهنگی نوظهور؛ سازوکارهایی برای سفارش، واگذاری وظایف و عقد قراردادهای هزینه متناسب با ویژگی‌های خاص فعالیت‌های فرهنگی جامعه ؛ پیوند دادن حفظ فرهنگ سنتی با توسعه گردشگری جامعه، معیشت پایدار و تحول دیجیتال؛ و ترویج کاربرد علم و فناوری و تحول دیجیتال در بایگانی، دیجیتالی کردن، ترویج و توسعه ارزش‌های فرهنگی سنتی اقلیت‌های قومی را تصریح می‌کند.

طبق اعلام وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری ، چشم‌انداز تدوین این فرمان ، شناسایی دقیق سیاست‌های کلیدی در سطح قانونی برای رفع تنگناها، ایجاد پیشرفت در منابع و تمرکز بر سیاست‌هایی است که مستقیماً از نهادهای فرهنگی اصلی، نهادهای فرهنگی نوظهور و سازوکارهایی برای راه‌اندازی، واگذاری وظایف و واگذاری فعالیت‌ها مطابق با ویژگی‌های خاص فعالیت‌های فرهنگی جامعه حمایت می‌کنند.

طراحی سیاست‌ها و مقرراتی که هم ثبات نظام حقوقی و هم ویژگی‌های منحصر به فرد و پیشگام فرهنگ ویتنامی را تضمین کند، مطابق با قطعنامه شماره 28/2026/QH16 در مورد توسعه فرهنگ ویتنامی، ضمن تضمین امکان‌سنجی و منابع موجود ؛ و تضمین انطباق با دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد توسعه فرهنگ ویتنامی و امور قومی در شرایط جدید.

به طور خاص، تمرکز باید بر جوامع اقلیت‌های قومی به عنوان موضوعات اصلی فعالیت‌های حفظ و توسعه فرهنگی باشد ؛ ترکیبی هماهنگ از حفظ و توسعه؛ بین حفاظت از ارزش‌های فرهنگی سنتی و ارتقای ارزش‌های فرهنگی در توسعه اجتماعی-اقتصادی ؛ و اولویت دادن به حفظ ارزش‌های فرهنگی سنتی در معرض خطر نابودی؛ گروه‌های قومی که با مشکلات متعدد و چالش‌های خاص روبرو هستند؛ و مناطق دورافتاده، کوهستانی و مرزی.

علاوه بر این، تضمین سازگاری و یکنواختی با نظام حقوقی فعلی؛ ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار همراه با مسئولیت مقامات محلی در اجرا؛ تضمین شفافیت، صراحت و کارایی در مدیریت و استفاده از منابع ؛ تضمین تناسب با واقعیت‌های عملی و غلبه بر موانع و کاستی‌ها در کار عملی حفظ و ترویج ارزش‌های فرهنگی سنتی ؛ و تضمین شفافیت، امکان‌سنجی، دسترسی و تسهیل اجرای مؤثر حفظ و توسعه فرهنگ‌های سنتی اقلیت‌های قومی ضروری است.

وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری در حال حاضر در حال دریافت بازخورد در مورد پیش‌نویس این فرمان در پورتال الکترونیکی وزارتخانه است: https://bvhttdl.gov.vn/y-kien-cho-van-ban-du-thao?dtid=7698

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-chinh-sach-dot-pha-cho-bao-ton-van-hoa-truyen-thong-dan-toc-thieu-so.htm