«ایجاد سازوکاری مشخص برای پذیرش ریسک در تحقیقات علمی»

نخست وزیر فام مین چین گفت که او سازوکار ویژه‌ای برای پذیرش ریسک در تحقیقات علمی و بهبود کارایی صندوق‌های توسعه علم و فناوری ایجاد خواهد کرد.

نخست وزیر هنگام پاسخ به سوالات در مجلس ملی در صبح ۸ نوامبر گفت: «دولت بازار را ارتقا خواهد داد و به زودی یک مرکز تبادل فناوری تشکیل خواهد داد.»

به گفته رهبر دولت ، آموزش منابع انسانی باکیفیت مرتبط با توسعه علم و فناوری و نوآوری، عاملی تعیین‌کننده برای توسعه سریع و پایدار کشور است. با این حال، ساختار و سطح فعلی منابع انسانی باکیفیت، الزامات را برآورده نمی‌کند، به‌ویژه برای صنایع و حوزه‌های جدید. فعالیت‌های نوآوری و استارت‌آپ‌ها زیاد نیست.

دلیل اصلی این است که برخی از مقررات قانونی، سازوکارها و سیاست‌های مربوطه، محتوایی دارند که با الزامات عملی مناسب نیستند؛ سرمایه‌گذاری از بودجه دولت و سرمایه‌گذاری از سوی شرکت‌ها در آموزش منابع انسانی باکیفیت و علم و فناوری هنوز پراکنده و ناکارآمد است. سازوکارها و سیاست‌ها به اندازه کافی قوی نیستند تا توسعه علم و فناوری، نوآوری و استارتاپ‌ها را، به ویژه از نظر مالیات، اعتبار، منابع انسانی و زیرساخت‌ها، تشویق کنند. مدیریت دولتی هنوز ناکافی است.

نخست وزیر گفت که به بررسی و بهبود سازوکارها و سیاست‌ها برای ایجاد پیشرفت در توسعه منابع انسانی باکیفیت، جذب و استفاده از استعدادها، به ویژه متخصصان، دانشمندان و کارگران بسیار ماهر، چه در داخل و چه در خارج از کشور، ادامه خواهد داد. دولت همچنین تخصیص منابع برای آموزش منابع انسانی باکیفیت برای صنایع و زمینه‌های نوظهور مانند تحول دیجیتال، هوش مصنوعی، تراشه‌های نیمه‌هادی، تبدیل انرژی پاک، هیدروژن و غیره را در اولویت قرار می‌دهد.

نخست وزیر فام مین چین در صبح ۸ نوامبر به سوالات نمایندگان مجلس ملی پاسخ می‌دهد. عکس: رسانه مجلس ملی — نخست وزیر فام مین چین در صبح ۸ نوامبر به سوالات نمایندگان مجلس ملی پاسخ می‌دهد. عکس: *رسانه مجلس ملی*

در قطعنامه مربوط به فعالیت‌های پرسشگرانه در جلسه پنجم ژوئن، یکی از وظایف تعیین‌شده توسط مجلس ملی برای دولت، نخست‌وزیر و وزارتخانه‌ها، رفع موانع در سیاست‌ها و قوانین مربوط به اقتصاد، امور مالی، سرمایه‌گذاری و مناقصه با قوانین علم و فناوری در جهتی است که با سازوکارهای بازار سازگار باشد و به ویژگی‌های کار خلاق احترام بگذارد.

ریسک‌ها و تأخیرها در تحقیقات علمی، فناوری و نوآوری باید مطابق با رویه‌ها و استانداردهای بین‌المللی پذیرفته شوند و تبلیغات و شفافیت تضمین گردد. دولت و وزارتخانه‌ها نیز باید سازوکارها و سیاست‌های خاص و برجسته‌ای را تحقیق و توسعه دهند تا علم، فناوری و نوآوری واقعاً بتوانند به یک پیشرفت استراتژیک تبدیل شوند و در بهبود بهره‌وری، کیفیت، کارایی و رقابت‌پذیری اقتصاد، پیشرفت‌هایی ایجاد کنند.

وزیر علوم و فناوری، هوین تان دات، بارها تأکید کرده است که ماهیت تحقیق، یافتن چیزی جدید است که می‌تواند موفق، شکست‌خورده یا دیر یا زود به موفقیت منجر شود. وزیر گفت: «همه موضوعات دارای ریسک و تأخیر هستند و گاهی اوقات همه موضوعات به ویژه در کار انتقال و تجاری‌سازی، نتیجه‌ای ندارند.»

به یک سازوکار مالی نیاز داریم که واقعاً گره‌های دانشمندان را باز کند

در جلسه پرسش و پاسخ وزرای فرهنگ و جامعه، خانم تران کیم ین (رئیس جبهه میهنی شهر هوشی مین) به وضعیت فعلی تسویه و حل و فصل وظایف علمی و فناوری که زمان زیادی می‌برد و منجر به پرونده‌های تسویه بیشتر از پرونده‌های علمی می‌شود، اشاره کرد. او از وزیر علوم و فناوری خواست تا راه‌حل‌هایی برای غلبه بر این وضعیت ارائه دهد و شرایط مطلوبی را برای دانشمندان ایجاد کند.

وزیر علوم و فناوری، هوین تان دات، گفت که هنگام پرداخت هزینه‌ها برای وظایف علمی و فناوری، آنها باید مقررات مربوط به حسابداری، بودجه دولتی و مناقصه را رعایت کنند. اخیراً، مقررات زیادی در مورد تخصیص هزینه‌ها، ساده‌سازی رویه‌ها و کنترل هزینه‌های خزانه‌داری دولتی صادر شده است، اما مسئولیت کنترل هزینه‌ها به واحدهای مدیریت بودجه در وزارتخانه‌ها و شعب واگذار شده است.

بنابراین، دانشمندان هنوز باید پرداخت‌های قانونی و اسناد پرداخت را تکمیل کنند، رویه‌های مربوط به مناقصه و خرید را انجام دهند و در قبال استفاده از بودجه در برابر دولت مسئول باشند. به همین دلیل است که اسناد پرداخت و تسویه حساب از اسناد علمی بیشتر است.

آقای دات گفت: «اثربخشی فعالیت‌های تحقیقاتی ذاتاً با تأخیر همراه است و نمی‌توان آن را فوراً اثبات کرد. محصولات علمی و فناوری هنوز عوامل ناملموس زیادی دارند که تعیین کمیت آنها به وضوح دشوار است، اما دیدگاه سازمان مدیریت دولتی همچنان به کنترل اسناد هزینه‌ها وابسته است.»

وزیر علوم و فناوری، هوین تان دات، صبح روز ۸ نوامبر به سوالات نمایندگان مجلس ملی پاسخ داد. عکس: نگوک تان — وزیر علوم و فناوری، هوین تان دات، صبح روز ۸ نوامبر به سوالات نمایندگان مجلس ملی پاسخ داد. عکس: *نگوک تان*

در واقع، خزانه‌داری دولت هزینه‌ها را کنترل نمی‌کند، اما حجم اسناد هزینه و تدارکاتی که باید نگهداری شوند، در مقایسه با روش تخصیص جزئی هزینه‌ها تقریباً بدون تغییر باقی می‌ماند.

وزیر علوم و فناوری گفت که برای حل جامع این مشکل، لازم است سازوکار ویژه‌ای در مقایسه با سایر جریان‌های هزینه‌ای بودجه دولت، در تخصیص، واگذاری پروژه‌های مناقصه، پرداخت و تسویه حساب، الزامات بازرسی و اسناد هزینه و کنترل هزینه‌های خزانه‌داری دولت، برای بخش علم و فناوری اعمال شود.

وزیر هوین تان دات گفت: «اگر این کار انجام نشود، داشتن یک سازوکار مالی که واقعاً کار دانشمندان را در حل و فصل وظایف علمی و فناوری ساده کند، دشوار خواهد بود.»

او گفت که وزارت علوم و فناوری در حال هماهنگی با وزارت دارایی برای مطالعه و اصلاح بخشنامه مشترک ۲۷ در مورد تخصیص هزینه‌ها، توصیه به دولت برای اصلاح فرمان ۹۵ و ارائه دیدگاه‌هایی برای حل اساسی این مفاد هنگام اصلاح قانون علم و فناوری در آینده نزدیک است. علاوه بر این، این وزارتخانه همچنین در حال ترویج کاربرد فناوری اطلاعات در مدیریت وظایف ملی علم و فناوری برای تضمین تبلیغات و شفافیت است.

ویت توان

لینک منبع