ایجاد یک نظام حقوقی جامع، کامل، هماهنگ، خلاق و پیشرو

معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تو، در سخنرانی خود در اولین مجمع قانون‌گذاری گفت که در آینده، ایجاد یک ساختار نظام حقوقی جامع، کامل، متعادل، هماهنگ و معقول بین حوزه‌ها ضروری است؛ تدوین قوانین جدید برای برآورده کردن الزامات ایجاد و هدایت حقوقی ترویج می‌شود.

نظام حقوقی باید ساختار باز یک اکوسیستم نوآورانه را داشته باشد.

معاون وزیر دادگستری ، نگوین تان تو، مقاله‌ای با عنوان «نوآوری و تکامل ساختار نظام حقوقی ویتنام، که الزامات توسعه ملی در دوران جدید مرتبط با ایجاد جهت‌گیری‌های قانونی برای شانزدهمین دوره مجلس ملی را برآورده می‌کند» ارائه داد.

معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تو، در این مجمع سخنرانی کرد. عکس: فام تانگ

بر این اساس، معاون وزیر دادگستری گفت که بر اساس مصوبه شماره 66-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید و با هدایت مقامات ذیصلاح، از آگوست 2025 تاکنون، وزارت دادگستری با سازمان‌های مجلس ملی، وزارتخانه‌ها، کارشناسان و متخصصان هماهنگی‌هایی را برای تحقیق و از آنجا ایجاد پروژه‌ای برای تکمیل ساختار نظام حقوقی ویتنام جهت برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید انجام داده است تا بتواند به کمیته راهبری مرکزی در مورد تکمیل نهاد حقوقی ارائه شود و در دسامبر امسال به دفتر سیاسی ارائه شود.

معاون وزیر، نگوین تان تو، با ارائه گزارش نتایج اولیه تحقیقات، به روشنی سه مسئله را که باید در مورد ساختار نظام حقوقی مطرح شوند، بیان کرد:

اولاً، تکمیل ساختار نظام حقوقی صرفاً به معنای بازآرایی اسناد حقوقی موجود نیست، بلکه شامل فرآیند تجدید تفکر در مورد چگونگی سازماندهی نظام حقوقی به عنوان یک کل واحد متشکل از عناصر بسیاری است که همواره در حال حرکت و توسعه هستند. اگر ساختار نظام حقوقی طرحی برای سازماندهی و عملکرد عناصر آن کل است، پس تکمیل ساختار نظام حقوقی باید با هدف ارائه یک چارچوب ساختاری کلی شامل ساختار محتوایی، ساختار رسمی و سازوکار عملیاتی، علم مدرن، عقلانیت، پوشش مسائل جدید غیرسنتی که ممکن است در عمل مطرح شوند و به ایجاد یک نظام حقوقی همزمان، یکپارچه، شفاف، عادلانه، عملی و خلاق کمک کند، انجام شود.

نمایندگان شرکت کننده در مجمع. عکس: فام تانگ

دوم، ساختار نظام حقوقی در عصر جدید باید ساختاری باز از یک اکوسیستم خلاق باشد که همواره از رویه‌ها بازخورد دریافت کرده و به طور مداوم در حال بهبود باشد. هماهنگی بین سه سطح تضمین شود: سطح دستورالعمل‌های استراتژیک حزب، سطح سیاست‌های حقوقی دولت و سطح عملیات سیاست حقوقی نهادهای مربوطه.

سوم، اصول طراحی و اجرای ساختار نظام حقوقی باید با مدل یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار در ویتنام سازگار باشد؛ در عین حال، به اصول مشترک در کشورهایی که در استفاده از قانون به طور خاص و نهادها به طور کلی برای ارتقای توسعه موفق بوده‌اند، نزدیک شود.

به گفته معاون وزیر دادگستری، در طول ۸۰ سال گذشته، حزب و دولت توجه زیادی به کار ساخت و تکمیل قانون داشته‌اند و ما به موفقیت‌های زیادی دست یافته‌ایم، از جمله نتایج برجسته پانزدهمین مجلس ملی که در این مجمع به آن اشاره شد. با این حال، ساختار نظام حقوقی فعلی ویتنام هنوز ۳ محدودیت و کاستی اصلی دارد.

نمایندگان شرکت کننده در مجمع. عکس: هو لانگ

اولاً، از نظر ساختار محتوا، پوشش بین حوزه‌ها متعادل و هماهنگ است. برخی از حوزه‌ها هنوز فاقد قانون هستند یا حتی هیچ قانونی برای تنظیم آنها وجود ندارد. در برخی موارد، دامنه تنظیم اسناد حقوقی هم رتبه به وضوح تعریف نشده است و همپوشانی‌ها و شکاف‌هایی بین اسناد حقوقی و اسناد فرعی حقوقی وجود دارد که اثربخشی و امکان‌سنجی کل سیستم را کاهش می‌دهد.

دوم، از نظر ساختار رسمی، سیستم اسناد حقوقی هنوز سطوح زیادی دارد. برخی از نهادها از انواع مختلفی از اسناد برای انتشار استفاده می‌کنند، تعداد اسناد فرعی هنوز زیاد است. در برخی موارد، سلسله مراتب اعتبار، یعنی ارزش قانونی اسناد حقوقی، به وضوح تعریف نشده است. شناخت نقش و کاربرد منابع حقوقی تکمیلی مانند رویه قضایی و عرف هنوز محدود است. رابطه اعتبار بین منابع حقوقی در برخی موارد هنوز مشخص نیست.

سوم، سازوکار عملیاتی فنی و اعتبار قانون یکپارچه اسناد قانونی هنوز محدود است. سازوکار نظارت و ارزیابی اجرای قانون مؤثر نیست. مقررات مربوط به ارزیابی تأثیر پس از انتشار کامل نیستند. تکنیک‌های قانونگذاری در برخی موارد یکپارچه نیستند. زیرساخت‌های فناوری داده به درستی سرمایه‌گذاری نشده‌اند.

نوآوری و به کارگیری تفکر طبقه بندی قوانین در طراحی قوانین ضروری است.

بر این اساس، معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تو، گفت که وزارت دادگستری و سازمان‌های مشارکت‌کننده در تحقیق و توسعه این پروژه، ۵ جهت‌گیری را برای تکمیل آن برنامه‌ریزی کرده‌اند.

اول، ایجاد یک ساختار نظام حقوقی جامع، کامل، متعادل، هماهنگ و معقول بین حوزه‌ها. از این طریق، هماهنگی بین تفکر حزب در تعریف حوزه توسعه نهادی در اسناد کنگره چهاردهم و تفکر تعریف گروه‌های حوزه‌های حقوقی در نظام حقوقی تضمین می‌شود.

دوم، ایجاد حوزه‌ها یا موضوعات حقوقی جدید علاوه بر حوزه‌های حقوقی موجود را ترویج دهد تا الزامات ایجاد و هدایت حقوقی را در مواجهه با پیشرفت‌های علم و فناوری یا موضوعات نوظهور برآورده کند.

نمایندگان شرکت کننده در مجمع. عکس: هو لانگ

سوم، قانون اساسی و تعدادی از قوانین اساسی و محوری، محور کل نظام حقوقی هستند. سایر قوانین بر اساس وظایفشان طراحی می‌شوند تا هماهنگی و وحدت با قانون اساسی و قوانین اساسی و محوری را تضمین کنند.

اصل اولویت در اعمال قوانین تخصصی را در مواردی که مقررات متفاوتی وجود دارد، اما نباید مغایر با اصول اساسی حقوق عرفی باشند، تکمیل کنید. در عین حال، تکرار محتوا بین حقوق عرفی و قوانین تخصصی را کنترل و حذف کنید.

چهارم، تحقیق برای کاهش سلسله مراتب سیستم اسناد حقوقی، محدود کردن انواع اسنادی که یک مرجع ذیصلاح صادر می‌کند به گونه‌ای که هر سازمان یا فرد ذیصلاح فقط یک نوع سند صادر کند. بهبود تکنیک‌های قانونگذاری، یکپارچه‌سازی تدوین ابزارها و روش‌های نظارت و ارزیابی اجرای قوانین پس از انتشار. نوسازی زیرساخت‌ها، به‌کارگیری فناوری‌های پیشرفته در کار ساخت و سازماندهی اجرای قانون، تضمین اتصال، بازخورد انعطاف‌پذیر و به‌موقع و پاسخ به سیاست‌های قانونی.

پنجم، نوآوری کنید و هنگام طراحی هنجارهای حقوقی در هر حوزه و هر سند خاص، تفکر طبقه‌بندی حقوق عمومی، حقوق خصوصی، حقوق عمومی و حقوق تخصصی را به کار بگیرید تا از سازگاری با اصول کلی طراحی و عملکرد ساختار نظام حقوقی اطمینان حاصل شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-he-thong-phap-luat-bao-quat-day-du-hai-hoa-va-kien-tao-dan-dat-10396673.html