تدوین قانون جمعیت بر اساس الزامات عملی

Xây dựng Luật Dân số xuất phát từ yêu cầu thực tiễn- Ảnh 1. — عکس خانواده شاد با دو فرزند

در ۱۳ نوامبر، در استان فو تو، اداره جمعیت وزارت بهداشت با صندوق جمعیت سازمان ملل متحد برای برگزاری جلسه‌ای جهت ارائه ایده‌ها جهت تکمیل پیش‌نویس قانون جمعیت هماهنگی کرد. پیش‌نویس قانون جمعیت توسط دولت در دهمین جلسه مجلس ملی ارائه شد. در ۱۰ نوامبر، مجلس ملی پیش‌نویس قانون را در سالن مورد بحث قرار داد. انتظار می‌رود که پیش‌نویس قانون در ۱۰ دسامبر توسط مجلس ملی تصویب شود.

آقای فام وو هوانگ، معاون مدیر اداره جمعیت، گفت که پیش‌نویس قانون نقش بسیار مهمی ایفا می‌کند و بر توسعه اجتماعی -اقتصادی کشور تأثیر می‌گذارد. این پیش‌نویس بر چهار گروه اصلی سیاست‌گذاری تمرکز دارد، از جمله: حفظ باروری جایگزین؛ کاهش عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد؛ سازگاری با پیری جمعیت؛ و بهبود کیفیت جمعیت.

آقای فام وو هوانگ گفت: «کمیته تدوین قانون اساسی پس از استماع نظرات نمایندگان مجلس ملی در جلسه بحث در گروه، در سالن، به تحقیق دقیق و دریافت نظرات مطابق با سیاست‌ها و قطعنامه‌های حزب ادامه داد؛ وحدت و هماهنگی در نظام حقوقی را تضمین کرد و از الزامات عملی کشور شروع کرد و به تجربیات بین‌المللی مراجعه نمود.»

پروفسور نگوین تین نهان، عضو سابق دفتر سیاسی، معاون نخست وزیر سابق و نماینده پانزدهمین مجلس ملی، با تأکید بر اینکه قانون جمعیت، پس از تصویب، سرنوشت و آینده کشور را در ۵۰ یا ۱۰۰ سال آینده تعیین خواهد کرد، تأکید کرد که تصویب قانون جمعیت در حال حاضر بسیار مهم است. این نه تنها یک فرصت "طلایی" بلکه یک فرصت "الماس" برای ویتنام است.

پروفسور نگوین تین نهان با مثال زدن اجرای کند راه‌حل‌های جمعیتی ژاپن، گفت اگر به زودی سیاستی برای تشویق زاد و ولد وجود نداشته باشد، ویتنام با کاهش جمعیت، کمبود نیروی کار و خطر کاهش رشد اقتصادی مواجه خواهد شد. «در سال ۱۹۷۵، جمعیت ویتنام حدود ۵۰ میلیون نفر بود و ۵۰ سال بعد، ویتنام به بیش از ۱۰۰ میلیون نفر رسیده است. اگر به جمعیت فعلی نرسیم، نه نیروی کار خواهیم داشت، نه منابع انسانی و نه توسعه.»

در این جلسه، پروفسور دکتر نگوین دین کو، مدیر سابق موسسه جمعیت و مسائل اجتماعی (دانشگاه اقتصاد ملی)، گفت که ابلاغ قانون جدید، اثربخشی فرمان جمعیتی سال ۲۰۰۳ را به سطح بالاتری ارتقا می‌دهد و پایه قانونی محکمی برای سیاست ملی جمعیت ایجاد می‌کند. نکته جدید این پیش‌نویس قانون این است که حق تصمیم‌گیری در مورد تعداد فرزندان و فاصله بین فرزندان به زوج‌ها داده می‌شود، به جای اینکه مانند قبل هر زوج را به تنها یک یا دو فرزند محدود کند. این ماده، مطابق با روند فعلی توسعه اجتماعی، یک مسیر قانونی جدید برای حقوق باروری می‌گشاید.

پروفسور نگوین دین کو گفت: «علاوه بر این، پیش‌نویس قانون بر بهبود کیفیت جمعیت از ابتدای زندگی از طریق مقررات مربوط به مشاوره و معاینه سلامت قبل از ازدواج، جلوگیری از ازدواج زودهنگام و ازدواج با محارم، غربالگری قبل از تولد و نوزاد تمرکز دارد. این راه‌حل‌ها به کاهش میزان نقص‌های مادرزادی کمک می‌کنند و تضمین می‌کنند که کودکان سالم و با رشد کامل جسمی و روانی به دنیا می‌آیند.»

به گفته پروفسور نگوین دین کو، این بدان معناست که مراقبت‌های بهداشتی جمعیت از مرحله قبل از تولد گسترش می‌یابد، نه اینکه فقط به کنترل بارداری محدود شود.

یکی دیگر از مطالب قابل توجه در پیش‌نویس قانون، سازگاری با جمعیت سالخورده است - یک چالش بزرگ در شرایط فعلی. به گفته پروفسور نگوین دین کو، ویتنام در حال حاضر قانون سالمندان را دارد، با این حال، به گفته بسیاری از کارشناسان، این قانون مقررات خاصی در مورد آموزش کارکنان و توسعه مراکز مراقبت از سالمندان ندارد.

پروفسور نگوین دین کو گفت: «هدف این پیش‌نویس قانون جمعیت، اجتماعی کردن حوزه مراقبت از سالمندان، تشویق کسب‌وکارها به مشارکت در سرمایه‌گذاری، ساخت مراکز و آموزش منابع انسانی حرفه‌ای برای برآوردن نیازهای روزافزون جامعه است. در واقع، اندازه خانوارهای ویتنامی از میانگین ۵-۶ نفر در گذشته به حدود ۳.۵ نفر در هر خانوار کاهش یافته است، حتی در بین دونگ فقط حدود ۲.۹ نفر. در همین حال، زنان، مراقبان سنتی، با نرخی حدود ۴۶ درصد در بازار کار مشارکت داشته‌اند که منجر به مشکلات زیادی در مراقبت از سالمندان در خانواده شده است. بنابراین، توسعه یک سیستم مراقبت حرفه‌ای یک روند اجتناب‌ناپذیر است.»

این کارگاه فرصتی برای آژانس تدوین‌کننده قانون بود تا مجموعه‌ای از موضوعات مطرح‌شده در ۱۸ سوال مطرح‌شده توسط نمایندگان مجلس ملی را دریافت و به آنها پاسخ دهد و مطالبی را که هنوز نظرات متفاوتی دارند، روشن کند. نمایندگان انتظار دارند که قانون جدید جمعیت، حقوق باروری را گسترش دهد، کیفیت جمعیت را بهبود بخشد، با پیری سازگار شود و منابع انسانی را برای توسعه پایدار کشور تقویت کند.

هین مین

منبع: https://baochinhphu.vn/xay-dung-luat-dan-so-xuat-phat-tu-yeu-cau-thuc-tien-102251113161953477.htm