از اولین چالشها تا رویکرد درست
در سال ۲۰۱۰، هانوی اجرای برنامه ملی هدفمند توسعه روستایی جدید را که توسط نخست وزیر آغاز شده بود، آغاز کرد. در همان زمان، شهر طبق مصوبه ۱۵ مجلس ملی، مرزهای اداری خود را گسترش داد.
فضای وسیع توسعه، فرصتهای زیادی را ایجاد میکند، اما در عین حال مشکلات زیادی را نیز به همراه دارد. در آن زمان، هانوی ۴۰۱ کمون داشت که ساخت و ساز جدید روستایی را اجرا میکردند و به گروهی از استانها و شهرها با بیشترین تعداد واحدهای اداری در سطح کمون در کشور تعلق داشتند. علاوه بر این، زیرساختها هنوز کمبود داشتند، تولید کشاورزی پراکنده بود و به طور متوسط هر کمون فقط یک معیار را برآورده میکرد؛ میانگین درآمد روستایی فقط حدود ۱۳ میلیون دونگ ویتنام به ازای هر نفر در سال بود؛ نرخ فقر تا ۱۱.۲۵ درصد بود.
هانوی در مواجهه با این واقعیت، قاطعانه برنامه ساخت مناطق روستایی جدید را با مشارکت همزمان کل نظام سیاسی و مردم اجرا کرده است. کمیته حزب هانوی در سه دوره متوالی، برنامههای کلیدی در مورد کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی منتشر کرده است.

این برنامهها عبارتند از برنامه شماره ۰۲ (۲۰۱۱-۲۰۱۵ و ۲۰۱۶-۲۰۲۰) با تمرکز بر توسعه کشاورزی، ساخت و سازهای جدید روستایی و بهبود زندگی کشاورزان؛ برنامه شماره ۴ (۲۰۲۱-۲۰۲۵) در مورد ترویج اجرای مؤثر برنامه هدف ملی در ساخت و سازهای جدید روستایی مرتبط با بازسازی بخش کشاورزی و توسعه اقتصاد روستایی، بهبود زندگی مادی و معنوی کشاورزان. این برنامهها با اهداف، وظایف و راهحلهای خاص، به "قطبنما"ی هانوی برای اجرای مؤثر برنامه جدید ساخت و سازهای روستایی تبدیل شدهاند.
یکی از نقاط عطف مهم در فرآیند اجرای ساخت و ساز جدید روستایی در هانوی در ۱۵ سال گذشته، اجرای یکپارچهسازی زمین است. اگرچه یکپارچهسازی زمین معیاری در ساخت مناطق روستایی جدید نیست، اما به افزایش مساحت یک مزرعه، ایجاد شرایط مطلوب برای خانوارهای کشاورز، اجرای مکانیزاسیون کشاورزی، تغییر ساختار اقتصادی کشاورزی و مناطق روستایی به سمت صنعتی شدن و نوسازی، تقسیم تدریجی نیروی کار در هر محل، ایجاد شغل و افزایش ارزش درآمد به ازای هر واحد از سطح تولید کمک میکند.
در واقع، قبل از تجمیع، زمینهای کشاورزی در شهر تکهتکه شده بودند، هر خانوار از ۷ تا ۳۹ قطعه زمین کوچک داشت که موانعی را برای مکانیزاسیون و برنامهریزی تولید ایجاد میکرد. پس از تکمیل تجمیع، هر خانوار فقط ۱ تا ۲ قطعه زمین بزرگ داشت که شرایطی را برای تشکیل مزارع بزرگمقیاس ایجاد کرد، کاربرد علم و فناوری را در تولید تسهیل کرد، زیرساختها را گسترش داد و زمین را به حراج گذاشت تا منابعی برای برنامه جدید روستایی ایجاد کند.
به لطف اقدامات مؤثر، تا سال ۲۰۲۰ - سال پایان مرحله دوم برنامه - هانوی با افزایش میانگین درآمد در مناطق روستایی به ۵۵ میلیون دونگ ویتنام/نفر/سال، رکوردی قوی از خود به جا گذاشت؛ بیش از ۹۰٪ از کمونها به استانداردهای جدید روستایی دست یافتند؛ ۱۳ کمون به استانداردهای پیشرفته جدید روستایی دست یافتند و ۷ واحد در سطح ناحیه به عنوان واحدهایی که استانداردهای جدید روستایی را برآورده میکردند، شناخته شدند.
حفظ جایگاه برتر کشور
در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، هانوی همچنان هدف والاتری را تعیین میکند - ساخت یک منطقه روستایی جدید پیشرفته و نمونه، مرتبط با معیارهای شهری، حفظ هویت فرهنگی و توسعه بومشناسی پایدار. نتایج تا سال ۲۰۲۴ نشان میدهد که پایتخت، وظیفه ساخت یک منطقه روستایی جدید در سطح شهر را یک سال زودتر از موعد مقرر به پایان رسانده است.
پس از ۱۵ سال از اجرای طرحهای جدید روستایی، میتوان مشاهده کرد که زیرساختهای اجتماعی-اقتصادی در مناطق روستایی هانوی به طور فزایندهای هماهنگ و در جهتی مدرن تکمیل شدهاند؛ ساختار داخلی بخش کشاورزی به طور مثبت تغییر کرده است؛ زندگی مادی و معنوی مردم دائماً بهبود یافته است؛ شکاف بین مناطق شهری و روستایی به طور فزایندهای کاهش یافته است؛ امنیت و نظم اجتماعی در مناطق روستایی تضمین و حفظ شده است.
اگر در سال ۲۰۱۰، میانگین سرانه در مناطق روستایی جدید به حدود ۱۳ میلیون دونگ ویتنام در سال رسیده بود، تا اوایل سال ۲۰۲۵ به ۷۴.۳ میلیون دونگ ویتنام افزایش یافته و رتبه اول را در کشور به خود اختصاص داده است. نکته قابل توجه این است که هانوی در حال حاضر طبق استانداردهای فعلی هیچ خانوار فقیری ندارد.

در مورد زیرساختها، ۱۰۰٪ جادههای عمومی و بین روستایی آسفالت یا بتنریزی شدهاند؛ تمام ایستگاههای بهداشت عمومی استانداردهای ملی را رعایت کردهاند؛ بیش از ۹۶٪ مدارس در تمام مقاطع تحصیلی استانداردها را رعایت کردهاند؛ ۹۵٪ از خانوارهای روستایی به آب تمیز متمرکز دسترسی دارند. سیستم آبیاری به طور فعال بیش از ۹۵٪ از زمینهای کشاورزی را آبیاری میکند. این پایه و اساس توسعه پایدار تولید است.
علاوه بر این، بر محیط فرهنگی و اجتماعی تمرکز شده است. در حال حاضر، ۹۸٪ از روستاها و دهکدهها به عناوین فرهنگی دست یافتهاند؛ چشماندازها روشن - سبز - تمیز - زیبا هستند؛ میراث و جشنوارههای سنتی حفظ و ترویج میشوند. برخی از روستاهای صنایع دستی مانند بت ترانگ و ون فوک حتی به سطح بینالمللی رسیدهاند و به عنوان اعضای شبکه جهانی شهرهای خلاق صنایع دستی شناخته شدهاند.
با تلاشهای کل نظام سیاسی و اجماع مردم، هانوی برای سالهای متوالی همواره مورد تقدیر و توجه دولت مرکزی بوده و همواره جایگاه پیشرو خود را در کشور در ساخت مناطق روستایی جدید حفظ کرده است.
معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست هانوی، نگوین دین هوا، گفت: «ما به وضوح تشخیص میدهیم که تکمیل کار ساخت مناطق روستایی جدید نقطه پایان نیست، بلکه آغاز یک سفر جدید است.»
به گفته آقای هوآ، در دوره جدید، این شهر بر اجرای تعدادی از وظایف کلیدی، مانند: توسعه اقتصاد روستایی در مسیری مدرن و پایدار، همراه با حفاظت از محیط زیست، ترویج کشاورزی اکولوژیکی، ارگانیک و چرخشی، پیوند تولید بر اساس زنجیرههای ارزش برای افزایش درآمد مردم روستایی، تمرکز خواهد کرد.
علاوه بر این، منابع سرمایهگذاری برای مناطق محروم را طبقهبندی و اولویتبندی کنید تا این مناطق بتوانند به طور فعال پتانسیلها و نقاط قوت خود را در ساخت مناطق روستایی جدید ارتقا دهند. هدف، کاهش شکاف بین مناطق شهری و روستایی است.
به طور خاص، پس از اینکه دولت مرکزی معیارهای جدید روستایی را برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۵ صادر کند، هانوی سطح تکمیل بخشها را بررسی و ارزیابی خواهد کرد تا مجموعهای جداگانه از معیارها را برای هانوی در دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۵ ایجاد کند، در جهت اینکه بالاتر از میانگین ملی باشد. از آنجا، برنامهها را تدوین کنید، منابع را تخصیص دهید و وظایفی را به ادارات، شعب و بخشها برای اجرا در هر سال اختصاص دهید.
منبع: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nong-thon-moi-o-ha-noi-hanh-trinh-ben-vung-voi-muc-tieu-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan-10389759.html
نظر (0)