10 événements typiques de l'Assemblée nationale en 2023

1. L'Assemblée nationale a tenu avec succès cinq sessions en un an .

Pour la première fois en 78 ans d'histoire, l'Assemblée nationale vietnamienne a tenu le plus grand nombre de sessions en une seule année, soit 5 sessions, dont 3 sessions extraordinaires (2e, 3e, 4e).

Ces trois sessions ont examiné et statué sur 84 questions majeures et importantes, répondant rapidement aux besoins pratiques urgents, contribuant à la stabilisation et au développement du pays, créant ainsi les conditions propices à la mise en œuvre des tâches en 2024 et les années suivantes.

Ainsi, les sessions « extraordinaires » sont devenues « normales » pour répondre correctement et précisément aux exigences de la vie économique et sociale et aux aspirations légitimes des électeurs.

Première conférence nationale de mise en œuvre des lois et résolutions de l'Assemblée nationale - Photo : VGP/LS

2. La loi foncière (modifiée) et la loi sur les établissements de crédit (modifiée) n'ont pas été adoptées.

Avec 12 millions de commentaires d'électeurs et des discussions lors de trois sessions de l'Assemblée nationale, le projet de loi foncière (amendé) comporte encore un certain nombre de questions qui doivent être examinées avec soin et prudence.

Le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) a été examiné lors de deux sessions de l'Assemblée nationale, mais un certain nombre de points n'ont toujours pas fait l'objet d'un large consensus.

En conséquence, lors de sa 6e session, l'Assemblée nationale a décidé de ne pas adopter ces deux projets de loi. Selon elle, il s'agit de deux textes complexes, touchant à de nombreux domaines et ayant un impact considérable sur l'économie et la vie des citoyens, nécessitant une procédure spéciale et inédite pour un examen approfondi de tous leurs aspects.

Cette décision a recueilli un large consensus et un large soutien, témoignant de l'esprit prudent et responsable de l'Assemblée nationale dans ses activités législatives, privilégiant toujours la qualité et l'efficacité plutôt que la quantité et le progrès.

3. Adoption d'une résolution visant à appliquer un impôt minimum mondial

En réponse à l'obligation de se conformer aux réglementations du droit international, de garantir les droits des entreprises, des investisseurs étrangers et les intérêts légitimes du pays, l'Assemblée nationale a ajouté du contenu à l'ordre du jour de la 6e session et a adopté à une très large majorité une résolution sur l'application d'un impôt supplémentaire sur les sociétés conformément à la réglementation contre l'érosion de la base fiscale mondiale (appelée impôt minimum mondial).

L’Assemblée nationale a également décidé en 2024 que le gouvernement élaborerait un décret sur la création, la gestion et l’utilisation du Fonds de soutien à l’investissement, alimenté par les recettes fiscales minimales mondiales et d’autres sources légales, afin de soutenir les entreprises à capitaux étrangers et les entreprises nationales (fonds de soutien).

L’application de la réglementation relative à l’impôt minimum mondial à partir de 2024 et la décision de créer un fonds de soutien pour obtenir de manière proactive des droits fiscaux supplémentaires et créer un environnement d’investissement favorable afin de « conserver » et de continuer à attirer fortement les flux d’investissements étrangers au Vietnam.

4. Première conférence nationale organisée pour mettre en œuvre les lois et résolutions de l'Assemblée nationale

Le 6 septembre 2023, pour la première fois, le Comité permanent de l'Assemblée nationale s'est coordonné avec le gouvernement pour organiser la première conférence nationale visant à mettre en œuvre les lois et résolutions de la 15e Assemblée nationale.

Il s'agit d'une activité sans précédent, d'une importance particulière pour renforcer le lien étroit entre le travail législatif et les organismes chargés de l'application de la loi.

La conférence s'est concentrée sur l'évaluation de la mise en œuvre de 23 lois et 28 résolutions adoptées par l'Assemblée nationale depuis le début de la 15e législature jusqu'à la 5e session.

L'organisation de la conférence a reçu l'approbation des instances compétentes et constitue un enseignement précieux, non seulement pour la 15e Assemblée nationale, mais aussi pour les Assemblées nationales à venir.

5. Examen général du système de documents juridiques à l'échelle nationale

Le gouvernement et la commission permanente de l'Assemblée nationale se sont concentrés sur la révision des documents juridiques dans 22 domaines clés, notamment les lois sur les appels d'offres, les ventes aux enchères, la planification, les investissements publics, la gestion et l'utilisation des terres, les biens publics, le budget de l'État, les finances publiques, les partenariats public-privé, la socialisation des services publics, l'investissement, l'environnement, la construction, le commerce immobilier, les banques, la finance, l'autonomie financière, les valeurs mobilières, les obligations, les entreprises, l'expertise, l'évaluation et d'autres domaines.

Les résultats de l'examen de 523 documents juridiques, ordonnances, résolutions de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, décrets, décisions du Premier ministre et circulaires des ministres et des chefs d'agences de niveau ministériel ont confirmé que le système juridique en général assure fondamentalement la cohérence, l'unité et la faisabilité.

Le nombre de documents et de contenus jugés incohérents ou redondants après examen est limité. Les lacunes des textes réglementaires relevant des instances administratives de l'État seront corrigées sans délai.

Le problème des insuffisances et des lois sera inclus dans le plan législatif du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour cette législature.

6. Renforcer et moderniser les activités de contrôle de l'Assemblée nationale

Les activités de contrôle de l’Assemblée nationale témoignent d’une flexibilité et d’une sensibilité croissantes face aux enjeux socio-économiques majeurs du pays. Cela illustre clairement la philosophie de « création du développement ».

Pour la première fois, l'Assemblée nationale a tenu un débat en séance plénière sur le rapport relatif aux résultats du suivi du traitement des pétitions des électeurs et a examiné le rapport relatif aux résultats du suivi du travail d'accueil des citoyens et de traitement de leurs plaintes et dénonciations.

L'Assemblée nationale exerce non seulement un contrôle suprême sur les questions mises en œuvre et ayant produit des résultats, mais elle supervise également les questions en cours de mise en œuvre dans la pratique, comme le contrôle suprême de trois programmes nationaux ciblés, aidant ainsi le gouvernement, les ministères, les branches et les collectivités locales à accélérer les progrès et à améliorer la qualité de la mise en œuvre des programmes.

En particulier, l'Assemblée nationale a organisé avec succès un vote de confiance unique au cours de la 15e législature pour les personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire, conformément aux règlements du Politburo.

7. Adopter de nombreuses décisions socio-économiques importantes

Une série de mesures importantes ont été rapidement promulguées par l'Assemblée nationale en 2023, telles que : la poursuite de la réduction du taux de la taxe sur la valeur ajoutée de 2 % ; l'autorisation de continuer à allouer les 100 000 milliards de VND restants du plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025, le programme de relance et de développement socio-économique et les programmes nationaux ciblés destinés aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités locales afin d'injecter davantage de capitaux dans l'économie.

L'Assemblée nationale a également adopté la résolution n° 98 visant à expérimenter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville ; et a décidé et ajusté les politiques d'investissement pour un certain nombre de projets importants relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale.

En outre, l'Assemblée nationale a fondamentalement révisé et complété les procédures et réglementations relatives à l'entrée et à la sortie des citoyens vietnamiens et des étrangers au Vietnam ; elle a approuvé le plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; et elle a continué d'autoriser la mise en œuvre pilote de plusieurs politiques d'investissement spécifiques pour 21 grands projets routiers nationaux reliant les régions et les zones interprovinciales.

8. Principaux faits saillants des activités de diplomatie parlementaire

L’année 2023 a été marquée par un succès exceptionnel pour la diplomatie parlementaire. Plus de dix délégations de présidents d’assemblées nationales ou de parlements étrangers ont effectué une visite officielle au Vietnam, et l’Assemblée nationale vietnamienne a réalisé de nombreux voyages de travail dans des pays participant à des forums multilatéraux.

Le fait marquant de l'année 2023 est que, pour la première fois, l'Assemblée nationale vietnamienne a accueilli avec succès la 9e Conférence mondiale des jeunes parlementaires sur le thème « Le rôle des jeunes dans la promotion de la mise en œuvre des objectifs de développement durable par la transformation numérique et l'innovation ».

La conférence a suscité un grand écho au sein de la communauté parlementaire des pays du monde entier, avec une ampleur sans précédent et la participation de 500 délégués internationaux et nationaux ; pour la première fois, la Déclaration commune de la Conférence a été adoptée après 9 sessions.

9. Organisation réussie du premier prix de la presse Dien Hong

En 2023, bien qu'il s'agisse de sa première édition, le prix Dien Hong a affirmé sa place et son prestige au sein du système des prix de la presse et de la communauté journalistique.

Le prix a attiré la participation de 178 agences de presse nationales et étrangères, de bureaux de délégations de l'Assemblée nationale et de conseils populaires, avec 3 328 candidatures.

Les premiers résultats de ce prix ont contribué à honorer les journalistes, à créer un lien entre la presse, les instances élues et les représentants élus, et à consolider et renforcer la position et le rôle de l'Assemblée nationale et des conseils populaires dans le système politique, dans le cœur des électeurs et du peuple.

10. Première tenue d'une simulation de session du « Parlement des enfants »

La première session simulée de l’« Assemblée nationale des enfants » - 2023 se tiendra en septembre 2023 et portera sur deux thèmes : « Protéger les enfants pour qu’ils interagissent de manière saine et créative dans l’environnement en ligne » et « Prévenir et combattre les accidents, les blessures, la violence et les abus envers les enfants ».

Il s'agit là d'un des événements marquants des activités de la 15e Assemblée nationale, et il continuera d'être organisé périodiquement afin de promouvoir le droit des enfants – la future génération du pays – à participer aux activités politiques et sociales.

À la fin de la séance, les délégués des enfants ont adopté la résolution de la 1ère session fictive de l'Assemblée nationale des enfants.

Cette résolution est considérée comme un rapport spécial des recommandations des électeurs, servant de base à l'Assemblée nationale, au gouvernement et aux ministères, services et organisations pour étudier, assimiler et mieux se préparer au processus de promulgation des politiques juridiques sur les questions relatives aux enfants.

Source: https://www.congluan.vn/10-su-kien-tieu-bieu-cua-quoc-hoi-nam-2023-post280160.html