10 événements typiques de l'Assemblée nationale en 2023

1. L’Assemblée nationale a tenu avec succès cinq sessions en un an .

Pour la première fois en 78 ans d'histoire, l'Assemblée nationale vietnamienne a tenu le plus grand nombre de sessions en un an avec 5 sessions, dont 3 sessions extraordinaires (2e, 3e, 4e).

Ces trois sessions ont examiné et décidé de 84 questions majeures et importantes, répondant rapidement aux exigences pratiques urgentes, contribuant à la stabilisation et au développement du pays, créant une prémisse pour promouvoir la mise en œuvre des tâches en 2024 et les années suivantes.

Ainsi, les sessions « extraordinaires » sont devenues « normales » pour répondre correctement et précisément aux exigences de la vie économique et sociale et aux aspirations légitimes des électeurs.

10 événements typiques de l'Assemblée nationale en 2023, photo 1 — La première conférence nationale pour la mise en œuvre des lois et résolutions de l'Assemblée nationale - Photo : VGP/LS

2. La loi foncière (modifiée) et la loi sur les établissements de crédit (modifiée) n’ont pas été adoptées.

Avec 12 millions de commentaires d'électeurs et des discussions lors de trois sessions de l'Assemblée nationale, le projet de loi foncière (amendé) comporte encore un certain nombre de problèmes qui doivent être examinés avec soin et prudence.

Le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) a été discuté lors de deux sessions de l'Assemblée nationale, mais il reste encore un certain nombre de questions qui n'ont pas atteint un consensus élevé.

Par conséquent, lors de sa sixième session, l'Assemblée nationale a décidé de ne pas adopter ces deux projets de loi. Selon elle, il s'agit de deux lois complexes, touchant à de nombreux domaines et ayant un impact considérable sur l'économie et la vie des citoyens, nécessitant un processus spécial et sans précédent pour en examiner tous les aspects en profondeur.

Cette décision a reçu un large consensus et soutien, démontrant l'esprit prudent et responsable de l'Assemblée nationale dans ses activités législatives, promouvant toujours la qualité et l'efficacité, sans rechercher la quantité et le progrès.

3. Adoption d'une résolution visant à appliquer un impôt minimum mondial

En réponse à l'exigence de se conformer aux réglementations du droit international, de garantir les droits des entreprises, des investisseurs étrangers et les intérêts légitimes du pays, l'Assemblée nationale a ajouté du contenu à l'ordre du jour de la 6e session et a adopté une résolution sur l'application d'un impôt supplémentaire sur les sociétés conformément aux réglementations contre l'érosion de la base d'imposition mondiale (en abrégé impôt minimum mondial) avec un taux de consensus très élevé.

L'Assemblée nationale a également décidé en 2024 que le gouvernement élaborerait un décret sur la création, la gestion et l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement provenant des recettes de l'impôt minimum mondial et d'autres sources légales pour soutenir les entreprises à capitaux étrangers et les entreprises nationales (fonds de soutien).

L'application de la réglementation mondiale sur l'impôt minimum à partir de 2024 et la décision de créer un Fonds de soutien pour obtenir de manière proactive des droits fiscaux supplémentaires et créer un environnement d'investissement favorable pour « conserver » et continuer à attirer fortement les flux d'investissement étrangers au Vietnam.

4. Première conférence nationale organisée pour mettre en œuvre les lois et résolutions de l'Assemblée nationale

Le 6 septembre 2023, pour la première fois, la Commission permanente de l’Assemblée nationale s’est coordonnée avec le gouvernement pour organiser la première conférence nationale de mise en œuvre des lois et résolutions de la 15e Assemblée nationale.

Il s’agit d’une activité sans précédent et d’une importance particulière pour renforcer le lien étroit entre le travail législatif et les organismes chargés de l’application de la loi.

La conférence a porté sur l’évaluation de la mise en œuvre de 23 lois et 28 résolutions adoptées par l’Assemblée nationale depuis le début de la 15e législature jusqu’à la 5e session.

L’organisation de la conférence a reçu l’approbation des organismes compétents et constitue une leçon précieuse, non seulement pour la 15e Assemblée nationale, mais aussi pour les Assemblées nationales suivantes.

5. Examen général du système de documents juridiques à l'échelle nationale

Le Gouvernement et la Commission permanente de l'Assemblée nationale se sont attachés à examiner les documents juridiques dans 22 domaines clés, notamment les lois sur les appels d'offres, les ventes aux enchères, la planification, l'investissement public, la gestion et l'utilisation des terres, les biens publics, le budget de l'État, les finances publiques, le partenariat public-privé, la socialisation des services publics, l'investissement, l'environnement, la construction, l'immobilier, les banques, les finances, l'autonomie financière, les valeurs mobilières, les obligations, les entreprises, l'évaluation, l'estimation et d'autres domaines.

Les résultats de l'examen de 523 documents juridiques, ordonnances, résolutions de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, décrets, décisions du Premier ministre et circulaires des ministres et des chefs des organismes de niveau ministériel ont confirmé que le système juridique en général assure fondamentalement la cohérence, l'unité et la faisabilité.

Le nombre de documents et de contenus jugés incohérents ou se chevauchant après examen est faible. Les lacunes dans les documents relevant de la compétence des organismes administratifs de l'État seront rapidement corrigées.

Face au problème des insuffisances, des lois seront incluses dans le programme législatif du Comité permanent de l'Assemblée nationale au cours de cette législature.

6. Renforcer et innover les activités de contrôle de l'Assemblée nationale

Les activités de contrôle de l'Assemblée nationale ont fait preuve d'une souplesse et d'une sensibilité croissantes aux grands enjeux de la vie socio-économique du pays. Cela illustre clairement la philosophie de « création du développement ».

Pour la première fois, l'Assemblée nationale a tenu une discussion en salle sur le rapport sur les résultats du suivi du règlement des pétitions des électeurs et a discuté du rapport sur les résultats du suivi du travail d'accueil des citoyens et de traitement des plaintes et dénonciations des citoyens.

L'Assemblée nationale exerce non seulement une supervision suprême sur les questions qui ont été mises en œuvre et ont obtenu des résultats, mais supervise également les questions qui sont mises en œuvre dans la pratique, telles que la supervision suprême de trois programmes cibles nationaux, aidant le gouvernement, les ministères, les branches et les localités à accélérer le progrès et la qualité de la mise en œuvre des programmes.

En particulier, l'Assemblée nationale a organisé avec succès un vote de confiance unique au cours du 15e mandat pour les personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire conformément aux règlements du Politburo.

7. Adopter de nombreuses décisions socio-économiques importantes

Une série de politiques importantes ont été rapidement publiées par l'Assemblée nationale en 2023, telles que : Continuer à réduire le taux de la taxe sur la valeur ajoutée de 2 % ; permettre la poursuite de l'allocation des 100 000 milliards de VND restants du plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025, le programme de relance et de développement socio-économique et les programmes cibles nationaux pour les ministères, les agences centrales et les localités afin d'ajouter davantage de capitaux à l'économie.

L’Assemblée nationale a également adopté la résolution n° 98 visant à mettre en place un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville ; et a décidé et ajusté les politiques d’investissement pour un certain nombre de projets importants sous l’autorité de l’Assemblée nationale.

En outre, l'Assemblée nationale a également fondamentalement révisé et complété les procédures et réglementations relatives à l'entrée et à la sortie des citoyens vietnamiens et des étrangers au Vietnam ; approuvé le plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 ; continué à autoriser le pilotage d'un certain nombre de politiques d'investissement spécifiques pour 21 importants projets routiers nationaux reliant les régions et les zones interprovinciales...

8. Faits marquants des activités de diplomatie parlementaire

L'année 2023 a été marquée par des succès remarquables pour la diplomatie parlementaire. Plus de dix délégations de présidents d'Assemblées nationales et de parlements étrangers ont effectué une visite officielle au Vietnam, et l'Assemblée nationale vietnamienne a effectué de nombreux voyages de travail dans des pays participant à des forums multilatéraux.

Le fait marquant de 2023 est que, pour la première fois, l'Assemblée nationale vietnamienne a accueilli avec succès la 9e Conférence mondiale des jeunes parlementaires sur le thème « Le rôle de la jeunesse dans la promotion de la mise en œuvre des objectifs de développement durable par la transformation numérique et l'innovation ».

La conférence a créé une grande résonance dans la communauté parlementaire des pays du monde entier avec la plus grande échelle jamais vue, attirant la participation de 500 délégués internationaux et nationaux ; pour la première fois, la Déclaration commune de la Conférence a été adoptée après 9 sessions.

9. Organisation réussie du premier Prix de la presse Dien Hong

En 2023, bien que ce soit la première fois qu'il était organisé, le Prix Dien Hong a établi sa position et son prestige dans le système des prix de la presse et dans la communauté journalistique.

Le prix a attiré la participation de 178 agences de presse nationales et étrangères, bureaux des délégations de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, avec 3 328 candidatures.

Les premiers résultats du prix ont contribué à honorer les journalistes, à créer un lien entre la presse et les agences élues et les représentants élus, et à contribuer à consolider et à renforcer la position et le rôle de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires dans le système politique, dans le cœur des électeurs et du peuple.

10. Première simulation de session du « Parlement des enfants »

La première session simulée de l'« Assemblée nationale des enfants » - 2023 se tiendra en septembre 2023, avec deux thèmes : « Protéger les enfants pour qu'ils puissent interagir de manière saine et créative dans l'environnement en ligne » et « Prévenir et lutter contre les accidents, les blessures, la violence et la maltraitance des enfants ».

Il s’agit de l’un des événements marquants des activités de la XVe Assemblée nationale et il continuera à être organisé périodiquement pour promouvoir le droit des enfants – la future génération du pays – à participer aux activités politiques et sociales.

À la fin de la session, les délégués des enfants ont adopté la résolution de la 1ère session simulée de l'Assemblée nationale des enfants.

Cette résolution est considérée comme un rapport spécial des recommandations des électeurs, servant de base à l'Assemblée nationale, au gouvernement et aux départements, branches et organisations pour étudier, absorber et mieux se préparer au processus de promulgation de politiques juridiques sur les questions liées aux enfants.

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