12 autoroutes investies par l'État, éligibles à la mise en œuvre du péage

12 autoroutes investies par l'État ont été achevées et mises en service, dont les itinéraires suivants : Mai Son - Route nationale 45, Route nationale 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, My Thuan - Can Tho ... qui peuvent commencer la collecte du péage.

L'Administration des Routes du Vietnam vient de soumettre au Ministère des Transports un projet de Décret du Gouvernement réglementant les frais d'utilisation des autoroutes pour les véhicules circulant sur les autoroutes investies, détenues, gérées et exploitées par l'Etat sous la direction du Ministère des Transports.

Selon M. Bui Quang Thai, directeur de l'Administration routière du Vietnam, le ministère des Transports a toujours estimé que seules les autoroutes dont la qualité de service correspond au niveau de perception seront soumises au péage. L'État perçoit les péages sur les autoroutes à des fins non lucratives. Le péage sert à financer l'entretien et le développement de nouvelles autoroutes.

Mai Son – L'autoroute nationale 45 est soumise à péage. Photo : Hoang Ha

Par conséquent, le projet de décret stipule clairement que les autoroutes investies par l'État et autorisées à percevoir des péages doivent satisfaire à la condition que le projet soit conçu et investi conformément aux normes et réglementations techniques sur les autoroutes et aux autres normes et réglementations techniques pertinentes.

La deuxième condition est que le projet d’autoroute soit achevé et mis en service conformément aux dispositions de la loi sur la construction.

La troisième condition est d’avoir achevé la construction et l’installation des infrastructures de la station de péage, des systèmes logiciels et des équipements pour assurer les opérations et les services de perception des péages conformément à la réglementation.

Pour les autoroutes mises en service avant le 1er janvier 2025 qui ne répondent pas aux dispositions de l'article 45, alinéa 1, et de l'article 47, alinéa 2, de la loi sur la route, la perception du péage sera mise en œuvre après avoir satisfait aux deuxième et troisième conditions.

Selon le chef de l'administration routière du Vietnam, il s'agit également d'une exigence obligatoire stipulée dans la loi routière.

Sur la base des conditions ci-dessus, l'Administration routière du Vietnam a déclaré qu'il existe actuellement 12 projets et sections d'autoroutes investis par l'État qui ont été achevés et mis en service et peuvent être utilisés pour collecter des péages.

Ces autoroutes comprennent : Lao Cai – Kim Thanh, Hanoi – Thai Nguyen, Ho Chi Minh Ville – Trung Luong, Cao Bo – Mai Son, Mai Son – Route nationale 45, Route nationale 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Cam Lo – La Son, La Son – Hoa Lien, Vinh Hao – Phan Thiet, Phan Thiet – Dau Giay, My Thuan – Can Tho.

Le nombre de projets d'autoroutes doublera d'ici la fin de 2025, si 12 projets composants du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud dans la région de l'Est au cours de la période 2021-2025 sont achevés dans les délais prévus.

Concernant le niveau des redevances, l'Administration routière vietnamienne a souligné sa prudence afin d'éviter un impact trop important sur l'indice des prix à la consommation (IPC) et les coûts logistiques. Ce niveau repose sur quatre principes, dont le principe de collecte doit être raisonnable et cohérent avec celui des services routiers et autoroutiers financés par des partenariats public-privé (PPP).

De plus, le tarif du péage permet aux usagers de la route de partager les avantages avec l'État. Par conséquent, le tarif du péage doit être inférieur aux avantages que les usagers reçoivent.

Sur cette base, il existe 3 options pour déterminer le niveau de collecte proposé par l'organisme chargé de l'élaboration de l'étude à appliquer, à savoir : Option basse avec un tarif déterminé sur la base de 50% des avantages pour l'utilisateur ; Option moyenne avec un tarif déterminé sur la base de 60% des avantages pour l'utilisateur ; Option élevée avec un tarif déterminé sur la base de 70% des avantages pour l'utilisateur.

L'administration routière du Vietnam a proposé de choisir l'option haute pour les autoroutes qui répondent aux normes et critères, et de choisir l'option basse pour les autoroutes qui ont été mises en service avant le 1er janvier 2025, mais qui ne respectaient pas entièrement la réglementation.

Selon les calculs de l'Institut de stratégie et de développement des transports, les résultats de la quantification des coûts d'exploitation des véhicules et des coûts de temps montrent que, par rapport aux déplacements sur les autoroutes nationales parallèles, les véhicules circulant sur les voies rapides bénéficieront en moyenne de 4 824 VND/véhicule/km, dont 25 % proviennent des économies sur les coûts d'exploitation des véhicules et 75 % proviennent des économies de temps pour les marchandises et les passagers sur la route.

L'article 50 de la loi sur la route stipule : L'État perçoit des droits d'utilisation des routes auprès des véhicules circulant sur les routes investies, détenues, gérées et exploitées par l'État, notamment :

Les voies rapides investies par l'Etat sous forme d'investissement public, les voies rapides investies sous d'autres formes lorsque le contrat prend fin, sont transférées à l'Etat.

La gestion et l’utilisation des recettes provenant des redevances d’usage des autoroutes sont réglementées :

L'organisme de gestion des routes organise directement l'exploitation des actifs et verse les redevances perçues au budget de l'Etat conformément aux dispositions de la loi sur les redevances et les charges.

L'organisme qui perçoit la redevance de franchise et la gestion de la franchise commerciale doit verser la redevance de franchise comme prescrit au budget de l'État ; le montant de la redevance perçue pendant l'exécution du contrat de franchise n'a pas à être versé au budget de l'État, à l'exception de la partie des recettes qui doit être partagée avec l'État comme prescrit par la loi.

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