63 collectivités locales achèvent la fusion de leurs portails de services publics et de leurs systèmes de guichet unique électronique.

L'intégration des portails de services publics et des systèmes électroniques de guichet unique des collectivités locales aide les fonctionnaires et les agents de l'État à traiter plus facilement les dossiers de procédures administratives, minimisant ainsi les lenteurs et les retards de traitement.

Placer les personnes et les entreprises au centre du service

Le projet visant à innover dans la mise en œuvre du mécanisme de guichet unique et de guichet unique interconnecté pour la gestion des procédures administratives, approuvé par le Premier ministre en mars 2021, a clairement défini le point de vue suivant : « Placer les citoyens et les entreprises au cœur du service ; la satisfaction des citoyens et des entreprises est une mesure de la qualité et de l’efficacité du service rendu par les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les organismes compétents dans la gestion des procédures administratives dans le cadre du mécanisme de guichet unique et de guichet unique interconnecté ; répondre aux objectifs et aux exigences de la réforme administrative, notamment la réduction et la simplification des procédures administratives grâce à l’application des technologies de l’information. »

L'un des objectifs énoncés dans le projet ci-dessus est de fusionner le portail de service public avec le système d'information électronique à guichet unique aux niveaux ministériel et provincial afin de créer un système d'information unifié et interconnecté sur le règlement des procédures administratives entre tous les niveaux de gouvernement, du central au local.

La fusion du portail de la fonction publique avec le système d'information électronique à guichet unique aux niveaux ministériel et provincial vise à créer un système d'information unifié et interconnecté pour la gestion des procédures administratives entre tous les niveaux de gouvernement. Photo d'illustration : T. Dung

Récemment, dans des documents incitant à la mise en œuvre de mesures visant à améliorer la qualité et l'efficacité de la fourniture et de l'utilisation des services publics en ligne, le ministère de l'Information et des Communications – en sa qualité d'organisme permanent du Comité national sur la transformation numérique – a constamment rappelé et orienté la tâche de construire un système d'information pour gérer les procédures administratives, sur la base de la fusion du portail de service public et du système de guichet unique électronique.

Lors de son évaluation du développement du gouvernement numérique, de la simplification des procédures administratives et de la fourniture de services publics en ligne aux particuliers et aux entreprises en mai 2024, le ministère de l'Information et des Communications a déclaré que la fourniture de services publics en ligne aux particuliers et aux entreprises continuait d'être promue, avec 80,53 % des procédures administratives fournies sous forme de services publics en ligne, dont 47,79 % étaient fournies sous forme de services publics en ligne à processus complet.

Dans le document exhortant à la mise en œuvre du projet 06 et du plan de réforme des principales procédures administratives pour 2024, le Bureau du gouvernement a également déclaré que récemment, les ministères, les directions et les collectivités locales ont fait des efforts pour promouvoir la réforme des procédures administratives, améliorer la qualité du service pour les personnes et les entreprises dans l'exécution des procédures administratives et la fourniture de services publics.

À noter qu’à ce jour, 63/63 localités ont achevé la fusion des portails de services publics et des systèmes électroniques à guichet unique dans le Système provincial d’information sur les procédures administratives.

Par ailleurs, 61 des 63 localités ont achevé la connexion de leur entrepôt de données électroniques (données des particuliers et des organisations) du système provincial d'information sur le règlement des procédures administratives avec celui du Portail national de la fonction publique. L'objectif est de partager et de réutiliser les données numériques afin de faciliter la mise en œuvre des procédures administratives et la prestation des services publics.

Le taux de réutilisation des données numériques par les ministères et les provinces reste faible.

Toutefois, le Bureau du gouvernement a également indiqué que, malgré le suivi et la synthèse effectués, certaines tâches n'ont pas été achevées dans les délais impartis ou que les résultats de leur mise en œuvre sont insuffisants. Plus précisément, 9 ministères et services sur 22 n'ont pas garanti la sécurité des informations nécessaires à la connexion et au partage des données entre le système d'information relatif au règlement des procédures administratives au niveau ministériel et la Base de données nationale de la population ; 4 ministères et services n'ont pas encore publié la liste des procédures administratives relevant de leur compétence et éligibles à la prestation de services publics entièrement en ligne ; le taux de réutilisation des données numérisées demeure faible, dépassant 10,3 % pour les collectivités locales et 1,13 % pour les ministères et services.

Afin de poursuivre l'amélioration de l'efficacité de la réforme des procédures administratives au service des citoyens et des entreprises, le Bureau du Gouvernement a demandé le 4 juin à 9 ministères et directions, notamment : Industrie et Commerce ; Éducation et Formation ; Planification et Investissement ; Science et Technologie ; Ressources naturelles et Environnement ; Travail, Invalides de guerre et Affaires sociales ; Agriculture et Développement rural ; Santé ; Comité ethnique, de procéder d'urgence à la mise à niveau et au perfectionnement du système d'information pour la gestion des procédures administratives au niveau ministériel, afin de se conformer aux dispositions du décret 107 du 6 décembre 2021 du Gouvernement, ainsi qu'à la connexion et au partage des données avec la Base de données nationale de la population.

Outre la demande faite à 11 ministères, directions et aux 2 provinces de Bac Lieu et Phu Yen de finaliser la connexion de l'entrepôt de gestion des données électroniques des organisations et des particuliers du système d'information sur le règlement des procédures administratives au niveau du ministère/province avec l'entrepôt de gestion des données du Portail national des services publics, le Bureau du gouvernement a également rappelé à 7 ministères de finaliser la restructuration du processus de fourniture de 12 services publics en ligne sur le Portail national des services publics, conformément aux directives du Premier ministre.

Par ailleurs, le Bureau du gouvernement a également demandé aux comités populaires des 26 provinces et des villes relevant de l'administration centrale de finaliser la connexion et l'intégration du système d'information provincial de règlement des procédures administratives avec la base de données fiscales et le portail national des services publics. L'objectif est de proposer des services de paiement en ligne pour les obligations financières liées à la mise en œuvre des procédures administratives foncières des entreprises.

Selon les données du ministère de l'Information et des Communications, à la fin du mois de mai 2024, les ministères, les directions et les collectivités locales avaient achevé le déploiement de 43/53 services publics essentiels ; plus de 96 % des systèmes d'information des procédures administratives des ministères, des directions et des collectivités locales étaient connectés au système de suivi et de mesure du niveau de prestation et d'utilisation des services, également connu sous le nom de système EMC.