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| L'oncle Hô s'est entretenu avec des fonctionnaires et des employés du ministère des Affaires étrangères lors de la première conférence diplomatique en mars 1957. (Photo : Archives) |
Cette constance constitue un précieux héritage de la pensée diplomatique d'Hô Chi Minh et représente aujourd'hui le principe directeur de la politique étrangère du Vietnam.
L'empreinte diplomatique d'Hô Chi Minh
L'idéologie de la politique étrangère du président Hô Chi Minh s'est toujours fondée sur la pratique révolutionnaire et les intérêts nationaux. Il insistait sur l'importance de l'autonomie et du perfectionnement. Il a déclaré : « Nous devons nous appuyer sur la force véritable. La force véritable est le gong et la diplomatie, son son. Plus le gong résonne, plus le son porte. »
La stratégie de politique étrangère du Vietnam est guidée par les principes fondamentaux de la pensée diplomatique d'Hô Chi Minh, notamment le maintien de l'unité nationale, le renforcement de la solidarité internationale, la recherche d'amitiés et la réduction du nombre d'ennemis, et surtout l'importance accordée aux relations avec les pays voisins, la région et toutes les grandes puissances. Lors de chaque guerre de défense nationale, le Vietnam a remporté des victoires diplomatiques grâce à ses succès militaires et à une application judicieuse des pratiques de politique étrangère.
Après la victoire éclatante de Diên Biên Phu, les accords de Genève de 1954 divisèrent le Vietnam le long du 17e parallèle et la République démocratique du Vietnam fut proclamée au Nord. La signature des accords de Paris en 1973 instaura un cessez-le-feu et contraignit les États-Unis à retirer toutes leurs forces militaires. L'Armée populaire du Vietnam infligea ensuite une défaite totale au gouvernement de Saïgon en 1975 et le pays fut unifié sous le nom de République socialiste du Vietnam en 1976.
Le Vietnam a également remporté la victoire contre les Khmers rouges au Cambodge. En septembre 1989, il a achevé son retrait du Cambodge. Deux ans plus tard, en octobre 1991, l'Accord de Paris sur le Cambodge a abouti à un accord politique global, inaugurant une période de paix et permettant au Vietnam de se concentrer sur son développement socio-économique.
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| Le professeur Carlyle A. Thayer (deuxième à partir de la droite) lors d'une conférence sur le Vietnam. (Source : Getty Images) |
Ouvrir la voie à l'intégration
Lors du 6e Congrès du Parti (décembre 1986), le Vietnam a lancé la politique du Doi Moi, dans laquelle le rapport politique du secrétaire général Truong Chinh soulignait la nécessité d'élargir et d'améliorer l'efficacité des relations économiques extérieures - ouvrant ainsi le processus d'intégration régionale et internationale profonde.
Une autre étape importante a été franchie en mai 1988, lorsque le Politburo a adopté la résolution n° 13/NQ-TW « Sur les tâches et les politiques de politique étrangère dans le nouveau contexte ». Cette résolution soulignait que « la faiblesse économique, l’isolement et l’embargo constituent des menaces majeures pour la sécurité et l’indépendance du pays ». Par conséquent, la priorité est de bâtir une économie forte, une défense nationale solide et de développer la coopération internationale. La résolution 13 du Politburo insistait également sur une politique étrangère multilatérale et diversifiée, dans l’esprit de « faire plus d’amis, moins d’ennemis ». Parallèlement, elle définissait des objectifs stratégiques : régler définitivement la question cambodgienne, normaliser les relations avec la Chine et les États-Unis, renforcer les relations avec l’ASEAN, le Japon et les pays européens, etc.
La résolution 13 est considérée comme une étape majeure dans le renouvellement de la politique étrangère vietnamienne. Depuis lors, tous les congrès du Parti ont continué à affirmer et à développer cette politique. Lors du 7e Congrès (juin 1991), le rapport politique a affirmé que le Vietnam « diversifierait et multilatéraliserait ses relations économiques avec tous les pays et organisations économiques… ».
Le rapport politique du 7e Congrès affirmait également : « Nous préconisons une coopération équitable et mutuellement avantageuse avec les pays, quels que soient leurs régimes politiques et sociaux, sur la base des principes de la coexistence pacifique. » Le Vietnam vise à développer des relations amicales avec les pays d’Asie du Sud-Est et d’Asie-Pacifique, une coopération mutuellement avantageuse avec les pays d’Europe du Nord et de l’Ouest, le Japon et les autres pays développés, et à normaliser ses relations avec les États-Unis.
L'étape suivante du développement de la politique étrangère s'est déroulée lors du VIIIe Congrès du Parti (mi-1996). Pour la première fois, des délégations des partis au pouvoir au Cambodge, en Malaisie et à Singapour y ont participé. Le rapport politique constatait que la révolution scientifique et technologique progressait rapidement, stimulant les forces productives et accélérant la mondialisation de l'économie et de la vie sociale. Par conséquent, le Vietnam devait « renforcer ses relations avec les pays voisins et l'ASEAN, consolider ses relations avec ses alliés traditionnels et accorder une importance particulière à ses relations avec les pays développés et les centres politiques et économiques mondiaux ».
Le IXe Congrès du Parti (avril 2001) a réaffirmé la volonté du Vietnam d'être un ami et un partenaire fiable pour tous les pays, grâce à une politique de diversification et de multilatéralisme, privilégiant les relations avec les pays socialistes, ses voisins et ses alliés traditionnels. Le Xe Congrès (avril 2006) a décrété que le Vietnam devait mener une politique étrangère ouverte, multilatérale et diversifiée, s'intégrer activement à l'économie internationale et, parallèlement, développer sa coopération dans d'autres domaines. Depuis le Xe Congrès du Parti, deux grandes tendances se sont affirmées : l'intégration active au sein de la communauté internationale et la mise en place d'un vaste réseau de partenariats stratégiques.
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| Lors du 6e Congrès du Parti (décembre 1986), le Vietnam a lancé la politique de rénovation. (Photo fournie par) |
diplomatie globale
Lors du 11e Congrès du Parti (janvier 2011), l'engagement en faveur de l'intégration économique internationale a été renforcé et, pour la première fois, l'exigence de mettre en œuvre les engagements pris dans le cadre d'accords de libre-échange de nouvelle génération a été soulevée. Le Congrès a également affirmé l'importance des partenaires stratégiques et des grandes puissances pour le développement national, tout en y ajoutant un nouvel élément : la participation aux mécanismes multilatéraux de défense et de sécurité, notamment aux opérations de maintien de la paix de l'ASEAN et des Nations Unies.
Le XIIe Congrès du Parti (2016) a introduit pour la première fois le concept de « diplomatie globale » articulé autour de trois piliers : la politique étrangère du Parti, la diplomatie d’État et la diplomatie interpersonnelle. Le Congrès a également mis l’accent sur l’intégration économique internationale à travers l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP), le Partenariat économique régional global (RCEP) et l’Accord de libre-échange Vietnam-UE (ALE UE).
Lors du 13e Congrès du Parti (2021), le Vietnam a réaffirmé sa politique étrangère d'indépendance, d'autonomie, de multilatéralisme et de diversification, se positionnant comme un ami, un partenaire fiable et un membre actif et responsable de la communauté internationale. Un nouvel axe a été souligné : le rôle de la politique étrangère dans l'élaboration d'une stratégie nationale de développement global, tout en réaffirmant la mise en œuvre continue de la politique des « quatre non » en matière de défense nationale.
En résumé, quatre-vingts années de développement de la diplomatie vietnamienne ont continuellement renforcé la position et le prestige du pays sur la scène internationale, affirmant de plus en plus son rôle de puissance moyenne émergente. Le Vietnam entretient actuellement des relations diplomatiques avec 194 pays, et compte 38 partenaires stratégiques et globaux. Il a siégé à deux reprises comme membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies, a présidé l'ASEAN à trois reprises et est devenu le dixième membre des BRICS. Le Vietnam a signé des accords commerciaux avec plus de 60 pays et économies et est membre de 70 organisations multilatérales internationales et régionales.
Source : https://baoquocte.vn/80-nam-ngoai-giao-viet-nam-mot-hanh-trinh-dac-biet-328304.html
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