87 villes n'existent officiellement plus au 1er juillet

Le 16 juin, la loi sur le gouvernement local (modifiée) a été officiellement adoptée par l'Assemblée nationale .

Ainsi, à compter du 1er juillet, le gouvernement local à deux niveaux fonctionnera désormais aux niveaux provincial et communal, et non plus au niveau du district comme auparavant. Cela signifie que 696 unités administratives (UA) disparaîtront. Ces 696 UA comprennent 85 villes de province, 2 villes de niveau central, 52 villes, 49 districts et 508 comtés.

Parmi les 87 villes qui n'ont plus de nom depuis le 1er juillet, il y a 2 villes sous le gouvernement central : Thu Duc - Ho Chi Minh Ville et Thuy Nguyen - Hai Phong Ville.

Auparavant, lors de la discussion et de la consultation publique sur l’amendement de la Loi sur le gouvernement local, certains avis ont suggéré d’envisager de conserver le modèle d’une ville provinciale et de la définir comme équivalente à une zone spéciale.

Avant que l'Assemblée nationale ne l'adopte, le Gouvernement a reçu un rapport sur la réception, la révision et le perfectionnement du projet de loi, y compris l'explication de cette question.

Le gouvernement a déclaré que la résolution n° 60 de la 11e Conférence centrale du 13e mandat et les conclusions du Bureau politique et du Secrétariat sur l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et l'organisation des collectivités locales à deux niveaux ont orienté le modèle des collectivités locales à deux niveaux. Le projet de loi a pleinement institutionnalisé la politique du Parti sur l'organisation des collectivités locales à deux niveaux (il n'existe pas de type d'unité administrative de type ville ou bourg au niveau provincial).

Fin avril, en expliquant cette question, le directeur du Département de l'organisation du gouvernement local (ministère de l'Intérieur), Phan Trung Tuan, a également déclaré que continuer à maintenir les noms associés à l'ancien niveau de district entraînerait une incohérence de l'appareil, créant facilement une confusion parmi la population sur les raisons pour lesquelles le niveau de district est aboli alors que les villes et les villages existent toujours.

Pour éviter une telle mentalité, le gouvernement central a soigneusement étudié cette question, puis a accepté d’unifier l’organisation du gouvernement local en deux niveaux, éliminant complètement le niveau du district, y compris le nom des villes de province.

Au cours du processus de commentaires sur l’amendement constitutionnel, il a également été suggéré de conserver les villes et villages actuels et de les identifier comme des unités administratives de base, pas nécessairement divisées en quartiers.

Concernant ce contenu, dans le rapport du Comité de rédaction des amendements et des compléments à un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013, il a été expliqué que la détermination spécifique des unités administratives en dessous des niveaux provinciaux et des villes gérées par le gouvernement central sera stipulée par l'Assemblée nationale dans des lois adaptées à la situation pratique de chaque période.

Le rapport explicatif indique clairement que dans la période actuelle, la détermination des communes comme unités administratives dans les zones rurales, des quartiers comme unités administratives dans les zones urbaines et des zones spéciales comme unités administratives dans certaines îles importantes a suivi de près les résolutions, conclusions et directives du Parti dans un passé récent.

Le gouvernement local à deux niveaux organisé en association avec les unités administratives selon ce modèle assurera les exigences de rationalisation de l'appareil, de réduction des niveaux intermédiaires, d'amélioration de l'efficacité de la gestion, d'économie des coûts et du budget de l'État, de rapprochement du gouvernement du peuple...

En même temps, l’organisation selon ce modèle permettra également de mieux garantir l’appropriation par la population ; de garantir que les voix et les intérêts des résidents des petites villes soient également pris en compte et ne soient pas écrasés par les grandes villes au sein de la même unité administrative provinciale.

Outre les villes de Thuy Nguyen et de Thu Duc (2 villes sous le gouvernement central), les 85 villes provinciales suivantes cesseront leurs activités à partir du 1er juillet :