
Entrant dans une nouvelle phase de développement marquée par une urbanisation rapide, Bac Ninh met en œuvre une série de solutions fortes pour optimiser la gestion foncière : renforcement de la discipline administrative, traitement strict des infractions et décentralisation accrue associée à un contrôle rigoureux. Le principe « tâches claires, personnes clairement identifiées, responsabilités clairement définies » doit être appliqué à tous les niveaux, notamment au niveau local.
Face à une urbanisation et un développement industriel rapides, la province de Bac Ninh a fait de la gestion foncière une priorité absolue, influençant directement la planification, l'attractivité des investissements et les droits de ses citoyens. Le gouvernement provincial insiste sur une application rigoureuse dès la base, en révisant et en normalisant les procédures, en éliminant les obstacles à leur mise en œuvre et en renforçant les contrôles afin de prévenir les infractions au niveau local.
La province exige que tous les départements, agences et comités populaires communaux/de quartier assument pleinement leurs responsabilités en matière de gestion foncière, en prévenant toute négligence, empiètement, conversion illégale des terres ou infractions prolongées restées impunies. La responsabilisation des chefs de département est considérée comme essentielle pour garantir la discipline et l'ordre administratifs dans un secteur sujet à la corruption, aux conflits d'intérêts et aux retards de traitement.
En tant qu'instance d'autorité en contact direct avec la population, les comités populaires des communes et des quartiers sont tenus de renforcer la surveillance des terres publiques, des terres agricoles et des terres forestières, notamment dans les zones sujettes aux infractions telles que les axes routiers sécurisés, les terrains riverains et les terres gérées par les villages.
Les autorités locales doivent traiter avec la plus grande fermeté les infractions commises après le 1er juillet 2014 – date limite fixée par la réglementation pour le contrôle des infractions foncières – et prévenir l'apparition de nouveaux cas. L'un des principaux problèmes de Bac Ninh ces dernières années a été la situation de projets au point mort et de terrains abandonnés, entraînant un gaspillage des ressources foncières et freinant le développement de l'urbanisme et de l'industrie.
La province a demandé à des organismes spécialisés de mener des inspections approfondies auprès des organisations ayant obtenu ou loué des terres, de publier la liste des projets en retard et de récupérer résolument les terres conformément à la Loi foncière. Ceci garantit à la fois une application rigoureuse de la loi et la régénération des ressources foncières pour des projets plus efficaces.

L'une des principales priorités de Bac Ninh est de finaliser le cadastre, de numériser les archives et de constituer une base de données foncières partagée.
La vente aux enchères des droits d'utilisation des terres et les appels d'offres relatifs aux projets d'aménagement du territoire constituent un domaine sujet aux irrégularités. Bac Ninh exige des organismes compétents qu'ils garantissent la transparence tout au long du processus, de la préparation des documents et de l'évaluation jusqu'à la mise en œuvre. Le ministère de la Justice est chargé de renforcer le contrôle de l'application de la loi dans ce domaine, de veiller à ce que les ventes aux enchères se déroulent conformément à la réglementation et de prévenir la spéculation, la collusion ou la manipulation des prix susceptibles de perturber le marché.
Suite à la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la nécessité de normaliser les données et les registres fonciers est devenue urgente. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a été chargé de piloter la révision du système documentaire et de formuler des recommandations pour son amélioration, afin d'assurer une compréhension et une mise en œuvre uniformes sur l'ensemble du territoire. Il a également été chargé de définir des objectifs pour l'acquisition et la conversion des terres dans le cadre des projets clés. Cette normalisation contribue à rendre les procédures d'évaluation, d'approbation et de défrichement plus rapides et plus transparentes.
Bac Ninh met en œuvre un plan global de cartographie cadastrale, de création de registres fonciers et de mise en place d'une base de données foncières électronique, reliée au système national. Ce système contribue à réduire les erreurs, les litiges et les délais de traitement, tout en facilitant la prise de décision en matière d'aménagement, de gestion et de suivi du territoire. Les données numériques constituent également un outil de lutte contre la corruption, car toutes les informations sont accessibles au public et mises à jour en temps réel.
De nombreux problèmes persistants et frustrants liés à la gestion des terres relèvent de la compétence provinciale. Celle-ci exige des organismes spécialisés et des autorités locales qu'ils fixent des échéances pour le traitement de chaque dossier, qu'ils rendent publics les progrès réalisés et qu'ils assument la responsabilité en cas de retard. Le principe directeur est de « régler les problèmes dès leur apparition », en coordonnant les efforts interorganismes afin d'éviter tout dérogation aux responsabilités ou tout retard dans le traitement des plaintes.
Les services, agences et comités populaires communaux/de quartier sont tenus de surveiller de près la situation et de détecter rapidement les premiers signes d'infractions, telles que le nivellement non autorisé des terrains, les constructions illégales et l'empiètement sur les terres publiques. La province insiste sur le fait que les inspections a posteriori doivent être effectuées régulièrement et ne pas se limiter à la simple approbation des documents. Le processus d'inspection est renforcé de manière proactive et rapide, avec des sanctions clairement définies.
L'une des priorités de Bac Ninh est l'achèvement du cadastre, la numérisation des données et la création d'une base de données foncières partagée. Ceci permettra de réduire les délais de traitement, d'accroître la transparence des informations foncières et de minimiser les erreurs manuelles. L'interconnexion des données à l'échelle de la province permettra d'accélérer, de fiabiliser et de simplifier les procédures d'attribution des terres, de conversion des affectations et de délivrance des certificats de droits d'utilisation des sols.
La terre est une ressource limitée qui joue un rôle crucial dans le développement économique , en attirant les investissements, en permettant la construction d'infrastructures et en garantissant le bien-être social. Bac Ninh vise une utilisation efficace, durable et planifiée du territoire, tout en protégeant les droits et intérêts légitimes de sa population. Un contrôle plus strict de la gestion foncière permet non seulement de créer un environnement d'investissement transparent, mais aussi de réduire les litiges et d'accroître la confiance des citoyens et des entreprises.
Grâce à une forte volonté politique et à un système de solutions global, Bac Ninh opère une transformation profonde de sa gestion foncière. Le renforcement des règles, la définition claire des responsabilités et la numérisation des données permettront aux ressources foncières de devenir un véritable atout pour le développement, contribuant ainsi à bâtir un Bac Ninh moderne, civilisé et durable.
Source : https://vtv.vn/bac-ninh-tang-cuong-cong-tac-quan-ly-dat-dai-thuc-day-phat-trien-kinh-te-100260331234413492.htm







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