Ce chemin de transfert financier et monétaire est très particulier : c'est un chemin invisible, seuls « ceux qui le font le savent », y compris les dirigeants de haut rang. Ceux qui ont reçu directement la mission ont formé la « ligne de front » combattant sur un front dangereux et féroce tout autant que sur le front militaire . C’est aussi un lieu qui démontre de manière excellente la volonté, l’intelligence, la créativité et l’héroïsme révolutionnaire des Vietnamiens. Dans cette « armée de front », il y avait de nombreux soldats qui opéraient silencieusement au Nord comme au Sud, à l'intérieur comme à l'extérieur du pays, comme une « unité spéciale ».
Mobilisation maximale pour le Sud
La période de 1965 à 1975 a été une période sans précédent de « feu et d’eau bouillante » dans l’histoire moderne du Vietnam. C’était une période où le pays tout entier était confronté à deux défis historiques décisifs : l’indépendance et la construction du socialisme. Pour atteindre l’objectif de l’indépendance, la nation entière était prête à tout sacrifier pour la cause de la libération du Sud. Des millions d’enfants du Nord sont allés au Sud pour se battre. Les armes, la nourriture, les provisions et tous les autres moyens furent mobilisés au maximum pour le Sud bien-aimé.
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| Transport d'armes pour soutenir le champ de bataille sud (Photo). |
Mais pour que toutes les armes et tous les fronts mentionnés ci-dessus puissent être déployés et fonctionner, il y a une chose qui est indispensable partout et à tout moment : l’argent.
De l’argent pour prendre soin de la nourriture et des vêtements des soldats, des officiers, des agences et des organisations. De l'argent pour acheter des marchandises, pour répondre à tous les besoins matériels et spirituels de l'appareil de résistance - des piles pour les radios aux pilules pour les infirmeries, du papier pour l'impression, de la voiture du coursier aux machines à imprimer les journaux, pour imprimer des documents et même des papiers « d'identité » pour les soldats opérant dans les centres-villes... De l'argent pour construire des bases secrètes dans toutes les villes et les campagnes du Sud... De l'argent pour « acheter » des routes sûres et secrètes, pour transporter des armes jusqu'aux champs de bataille. Souvent, l’argent est également utilisé pour louer des terrains sûrs aux cadres afin qu’ils puissent construire des abris temporaires dans les pays voisins, pour éviter les raids et les bombardements.
Dans la Chronique financière du Parti, il est écrit : « Après l'accord de Genève de 1954, les ressources financières, y compris les restes de l'argent d'Indochine échangés contre le peuple, l'or et l'argent laissés avant le regroupement, ont continué d'être envoyées par le Comité central du Parti et le gouvernement. Le Bureau central pour le Sud a alloué une partie au Comité spécial du Parti du Sud-Ouest, une partie aux provinces (environ 1 million de VND par province) pour les opérations, et une partie aux agents secrets pour opérer dans les zones urbaines pour faire des affaires , combinées à des activités révolutionnaires. »
Lorsque le Comité régional du Parti du Sud est revenu de sa base de Bac Lieu et Rach Gia pour opérer secrètement à Saigon, le Département des finances du Comité régional du Parti a apporté de l'or avec lui, l'a vendu pour obtenir de l'argent à dépenser pour acheter des maisons et des voitures...
Les mémoires de M. Nguyen Van Phi (alias Muoi Phi), ancien chef du Département spécial des finances du Comité central, relatent : « Le Département des finances du Comité du Parti du Sud a chargé un certain nombre de membres du Parti de constituer une base financière publique pour le Parti. On m'a empêché de me regrouper. Mon premier front était une épicerie rue Huynh Quang Tien (aujourd'hui Ho Hao Hon, 1er arrondissement) pour dissimuler des points de communication internes. Mon deuxième front consistait à investir dans la ferme de tronçonneuses Dan Sanh. »
M. Tu Lau, secrétaire adjoint du Comité régional du Parti et chef du département des finances du Comité régional du Parti, m'a donné l'instruction suivante : Remettez la ferme de tronçonneuses de Dan Sanh à Nguyen Thanh Quang. Je suis arrivé seul à Phnom Penh, je n'avais pas de relations avec d'anciens résistants, je ne pouvais pas compter sur la base cambodgienne, j'étais dans le secteur du commerce extérieur et j'avais des contacts avec Hanoi.
En plus de l'autogestion ci-dessus, conformément à la demande du Comité du Parti de la région du Sud, des Comités du Parti de la région V et de Tri Thien, la Banque nationale du Vietnam doit s'occuper des questions financières du Sud. Cet argent doit bien sûr être de l’argent de Saigon. Le Département de gestion des changes, puis le Département des changes de la Banque centrale nationale, furent chargés de cette tâche.
Au cours des premières années, le gouvernement central ne bénéficiait d'aucune aide internationale en devises étrangères, mais seulement d'une aide directe en biens et en matériaux en provenance des pays socialistes. La première mesure fut donc d'utiliser le budget de l'État pour acheter de l'argent de Saigon sur les marchés étrangers, principalement à Hong Kong. En outre, la succursale de Vinh Linh fournit également des services de change entre la monnaie du Nord et la monnaie de Saigon. Le montant d’argent dépensé pour le Sud à cette époque n’était pas important comparé aux périodes ultérieures, mais comparé aux capacités du Nord à cette époque, il s’agissait également d’un effort remarquable.
| Selon un rapport de 1956 du Département de gestion des changes : « Au cours de l’année, nous avons changé la monnaie du Sud : Achetez 32 734 439 VND (argent de Saigon, y compris 20 000 000 achetés à Hong Kong, le taux de change est de 1 MN dong = 46,02 MB dong). Nous avons vendu 29 665 723 dongs, principalement pour répondre aux besoins du Comité des relations Nord-Sud, mais comme nous pouvions échanger très peu, nous n'avons pas pu satisfaire ce besoin pendant la majeure partie de l'année, sauf à la fin de l'année lorsque nous avons acheté à Hong Kong. Les ventes et achats mentionnés ci-dessus, y compris les activités de Vinh Linh, sont les suivants : Achat 236 302 VND ; vendre 229 273 dong Le solde du fonds au 31 décembre 1956 était de 3 058 840 dong dans le Central et de 7 029 dong à Vinh Linh. |
À travers le rapport de règlement ci-dessus, on peut voir que durant cette période, le montant annuel d'argent dépensé pour le Sud était d'environ 30 millions de Saigon Dong, soit l'équivalent d'un demi-million de dollars américains. La situation dans le Sud à cette époque ne posait pas de grandes exigences financières. Le mouvement révolutionnaire était alors encore dans une période latente, voire paralysé dans certaines régions et parties du pays. Dans cette situation, outre le financement du gouvernement central, une autre solution importante est de s’appuyer sur le peuple.
La plupart des cadres infiltrés se trouvent dans une situation « calme » ou « tranquille ». Ces fonctionnaires vivent avec le peuple. Dans de nombreux cas, des intellectuels patriotes, des universitaires et des bourgeois ont nourri des organisations révolutionnaires.
« Il n’y a qu’un seul problème : l’argent . »
Depuis 1959, la situation dans le Sud évolue dans une nouvelle direction : l’offensive révolutionnaire. De nombreuses zones de base ont été formées. De nombreuses organisations de masse, de nombreuses unités de l'armée, de nombreuses agences du Comité régional du Parti, des régions, des provinces... doivent déployer des activités dans la nouvelle situation.
M. Muoi Phi a déclaré : « L'économie régionale contrôlée par le gouvernement de Saïgon se caractérise par un marché libre, une abondance de biens et la capacité à résoudre les problèmes de logistique sur place. Le seul problème est la disponibilité de l'argent. »
De loin, le financement est le problème le plus important. Sans argent, ces activités ne peuvent pas être réalisées. Les dollars et l’argent de Saïgon pour soutenir le Sud sont devenus une nécessité urgente, une question de vie ou de mort.
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| Pendant près de 20 ans de résistance, des centaines de millions de dollars d'aide au Sud ont été acheminés via la route de Truong Son (photo documentaire du Groupe 559 - Commandement Truong Son) |
Pour accroître le soutien au Sud en devises fortes, il faut une source de revenus. Mais les revenus des exportations et des services extérieurs ainsi que les transferts de fonds vers le Nord étaient encore à cette époque très limités, insuffisants pour couvrir les importations et autres besoins de dépenses étrangères.
Le Département des changes devait prendre en charge les devises étrangères du Sud : mobiliser les amis internationaux, notamment en négociant avec les gouvernements des pays amis, pour recevoir une aide en devises étrangères librement convertibles, puis échanger cet argent contre de l'argent de Saïgon (appelé « traitement »). C’est le budget spécifiquement destiné à la résistance dans le Sud.
| Pendant 6 ans (1960-1965), le gouvernement central a fourni au Sud 1 104 millions de Saigon Dong, soit l'équivalent de 18,4 millions de dollars, représentant 34,8 % des recettes budgétaires totales du Sud au cours de ces années. Les recettes totales du budget de la région ont également augmenté, passant de 1 494 millions de pièces de Saigon en 1965 à 5 827 millions en 1968, soit l'équivalent de 582 700 tonnes de riz. L'aide du gouvernement central au Sud (hors zone V) s'élevait en 1968 à 30 millions de dollars, soit 272 % de l'aide du gouvernement central de 1965 (11 millions de dollars), et plus de 128 fois l'aide du gouvernement central de 1960. |
Après 1969, la zone libérée s'est rétrécie et la frontière entre le Vietnam et le Cambodge a été continuellement balayée. Les recettes locales ne suffisent pas à couvrir les dépenses. Auparavant, les provinces du Sud collectaient non seulement de quoi couvrir les dépenses, mais versaient également des centaines de millions à la Région, mais maintenant, cela suffit à peine à assurer le niveau d'approvisionnement le plus bas pour les besoins locaux. La principale source de revenus du budget régional à cette époque était le soutien du gouvernement central.
Depuis le milieu des années 1960, les États-Unis mènent une guerre aérienne de destruction dans le Nord. De là, apporter de l'aide matérielle au Sud, par la route de Truong Son et par la mer, était plus difficile qu'auparavant. Le Politburo a désigné M. Pham Hung, membre du Politburo et vice-Premier ministre, pour être en charge de la question du soutien au Sud. En 1965, M. Pham Hung proposa au Politburo une décision d'importance historique : créer un « Fonds spécial de devises étrangères » au Nord, en utilisant les sources d'aide internationales pour soutenir directement le Sud.
Leçon 2 : Le miracle du « Fonds spécial en devises » – B29
Source : https://thoibaonganhang.vn/bai-1-cong-tien-nuoi-cach-mang-163485.html
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