Issu de personnes qui osent agir pour le peuple
La réforme ne peut pas aller loin sans des personnes engagées – et un écosystème de fonction publique qui les retient, les responsabilise et les inspire pour continuer à briller pour la patrie et le peuple.
Dès le terrain, de nombreux modèles ont prouvé que, lorsqu'on leur fait confiance, des personnes talentueuses trouvent le moyen de créer de la valeur. Par exemple, dans la ville de Hong Linh ( Ha Tinh ), l'initiative « Forum de questions-réponses juridiques » lancée par un jeune chef du ministère de la Justice facilite non seulement l'accès au droit, mais renforce également la responsabilisation et améliore les services publics. Un petit changement, mais qui reflète un grand changement : lorsqu'on leur en donne l'occasion, des fonctionnaires dévoués non seulement accomplissent leur mission, mais inspirent également confiance dans la réforme.
Ces personnes illustrent clairement la mise en œuvre concrète de la réforme, portée par la responsabilité, la créativité et la proximité avec les citoyens. Mais pour que cette réforme soit durable, il est nécessaire de reconstruire un nouveau référentiel de service public, fondé sur quatre piliers : le dévouement est un honneur, démontré par des améliorations concrètes ; la proximité avec les citoyens est une éthique politique , mesurée par la confiance de la base ; l’efficacité est le fondement de l’organisation, par des résultats clairs ; la transparence est le principe organisationnel : chaque décision est justifiée et critiquable. Il s’agit d’un système de valeurs vivantes permettant à l’appareil d’État de sélectionner les personnes selon leurs compétences, de les fidéliser selon leurs valeurs et de renforcer la confiance par la pratique.
Les cinq années suivant la fusion constituent une période idéale pour rehausser le niveau de l'équipe. Une génération de jeunes cadres est prête à innover, a besoin d'être découverte, reconnue et mise à contribution. Mais retenir les talents ne se limite pas à retenir les jeunes. La réforme nécessite à la fois de « développer les jeunes pousses » et de « créer des racines créatrices de valeur ». Par ailleurs, la transparence est essentielle dans la sélection des candidats ne répondant pas aux exigences, fondée sur des résultats concrets, le dialogue et le retour d'information, mais aussi sur l'équité. À ce stade, la fonction publique ne sera pas seulement un lieu où les talents souhaitent rester, mais aussi un système capable de s'auto-adapter et de s'améliorer, au service de tous.
Autonomiser - motiver - inspirer
La rétention des talents ne repose pas seulement sur des politiques, mais aussi sur un écosystème qui nourrit la confiance et l'ambition. C'est là que les talents se développent et sont inspirés à créer de la valeur.
Honorer – pour que les talents puissent briller : les provinces et les villes peuvent organiser le Prix annuel des « Cadres réformateurs exceptionnels » ; créer un « Conseil d'or des cadres d'action » et sélectionner des exemples brillants pour constituer un « Collection de réformes issues de la base » – afin de créer un modèle inspirant pour le système. Autonomiser – pour que les talents puissent être promus : permettre aux cadres réformateurs exceptionnels de participer aux conseils d'examen des politiques, aux groupes provinciaux de réforme administrative, ou privilégier leur inclusion dans la planification spéciale – si leur efficacité au travail est remarquable, même s'ils ne répondent pas aux exigences administratives. Créer de la force – pour que les talents aient les moyens d'agir : piloter le « Fonds d'initiative des cadres de base », apporter un soutien financier, technique et communicationnel aux modèles innovants issus de la pratique – comme l'a montré une commune frontalière, où de jeunes cadres ont conçu une application pour suivre les pétitions ou visualiser le processus « guichet unique ».
Inspirer - pour diffuser les bonnes personnes : Organiser le « Forum des jeunes cadres réformateurs », communiquer sur les personnes engagées, proches des gens, oser innover - pour multiplier les bonnes images aux yeux de la communauté.
Il est surtout nécessaire d'institutionnaliser en faisant du développement de la culture de service public un objectif distinct dans le Programme de réforme administrative 2026-2030 ; en promulguant le « Code de conduite 3-close » : Proche des gens - proche de la pratique - proche de l'innovation.
Responsabilité - transparence - efficacité
Réformer l'appareil ne se résume pas à une simple restructuration, mais aussi à restaurer la confiance. Il faut retenir les talents grâce aux résultats, à la transparence et à des mécanismes spécifiques pour les reconnaître, les développer et les inciter à continuer à contribuer. Un système n'est véritablement innovant que s'il attire des personnes compétentes et incite celles qui ne le sont pas à prendre conscience de la nécessité du changement. Dans ce contexte, rationaliser l'appareil ne se limite pas à réduire la quantité, mais vise également à améliorer la qualité du service public.
Imaginez : une commune frontalière récemment fusionnée retrouve un nouveau souffle lorsque de jeunes cadres audacieux se voient offrir des opportunités. Une province annonce l’indice de « fidélité des personnes compétentes » comme un engagement politique envers la population… Cet avenir passe par des actions concrètes, responsables, assorties de délais et évaluées. Chaque localité peut commencer par des mesures qui ne coûtent rien au budget : publication du tableau de bord des compétences du personnel ; octroi du droit de critiquer le personnel au Front et aux conseils indépendants ; assigner à son dirigeant l’objectif de « fidélité des personnes compétentes » comme indicateur clé de réforme.
Garder les personnes talentueuses et leur donner l’opportunité de contribuer et de servir, c’est allumer le feu et diffuser le « battement de cœur » de l’appareil, renforçant la croyance dans une administration qui change fortement pour la Patrie et le peuple.
Quang Ninh en est un exemple typique. Le Centre de services de l'administration publique fonctionne selon le principe des « réalisations concrètes » : chaque enregistrement est suivi en temps réel, indiquant de manière transparente qui a réalisé l'action, quoi, pendant combien de temps et quels ont été les résultats. Les dirigeants n'ont plus besoin de se demander « qui a bien fait », car les données parlent d'elles-mêmes. « Je n'ai plus besoin de présenter les réalisations, car elles sont affichées quotidiennement dans le système », a déclaré un agent administratif, démontrant ainsi le pouvoir de la transparence.
Dans certains quartiers de Hô-Chi-Minh-Ville, lorsque les citoyens viennent remplir des documents, ils sont invités à évaluer le personnel : attitude envers le service, niveau d'encadrement, délai de traitement et satisfaction globale. Plus important encore, les résultats de cette évaluation sont rendus publics, avec des récompenses et un émulation. Grâce à cela, le personnel est contraint de modifier son attitude envers le service. L'appareil évolue progressivement vers la transparence et la responsabilité envers la société. Lorsque chacun a le droit d'évaluer, il n'est pas seulement bénéficiaire, il devient également un acteur de la fidélisation du personnel compétent.
La ville de Hai Phong teste actuellement un tableau de bord des compétences du personnel dans plusieurs services et unités administratives. Ce tableau de bord mesure : les résultats quantitatifs (comptes rendus, initiatives, retours d’information) ; les points de compétition selon l’organisme d’évaluation ; le niveau de coordination, l’esprit de réforme ; l’application des technologies et l’innovation des processus. L’intégralité du tableau de bord est rendue publique en interne. Ceux qui réussissent savent où ils en sont et sont motivés pour progresser. Ceux qui ne réussissent pas savent aussi ce qui leur manque et ont une raison de se dépasser. « Depuis que j’ai un tableau de bord personnel, j’ai le sentiment d’être reconnu par des chiffres clairs », confie un jeune fonctionnaire du district de Ngo Quyen.
Cette réflexion doit être étendue aux niveaux supérieurs. Les dirigeants locaux doivent également être jugés à l'aune des résultats concrets des réformes, du taux de rétention des talents et du niveau réel de satisfaction des citoyens.
Nous sommes face à une opportunité unique : créer une nouvelle administration : responsabilité, transparence et efficacité . Comme l'a souligné le secrétaire général To Lam : « Le travail du personnel est essentiel, et il l'est encore plus face aux nouvelles exigences. » Car retenir les talents est non seulement une solution immédiate, mais aussi une base solide pour une ère de forte croissance nationale.
Source : https://daibieunhandan.vn/bai-cuoi-vi-mot-nen-hanh-chinh-phung-su-nhan-dan-post411360.html
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