La Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) vient de commenter auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce le projet de décret sur le commerce du pétrole. En particulier, le VCCI a donné de nombreux avis relatifs au mécanisme des prix de l'essence, aux conditions d'investissement et d'affaires, aux réserves de circulation...

En ce qui concerne les échanges mutuels entre distributeurs, la VCCI a cité l'article 17 du projet stipulant les droits et obligations des distributeurs de pétrole, qui ne permet pas aux distributeurs d'échanger du pétrole entre eux.

Selon l'argument du ministère de l'Industrie et du Commerce, si les commerçants sont autorisés à distribuer et à échanger de l'essence entre eux, cela entraînera des échanges aller-retour, via de nombreux niveaux intermédiaires, faisant grimper les prix de l'essence.

Cependant, VCCI a souligné que cet argument est sans fondement et va à l’encontre des règles du marché.

Les acteurs du marché de gros du pétrole ont tendance à préférer acheter auprès de distributeurs qui proposent des prix plus bas. Le VCCI suppose qu'il existe une source de biens bon marché, mais comme ils sont achetés et vendus par l'intermédiaire de nombreux intermédiaires, ce qui entraîne une augmentation du prix de vente, les acheteurs se tourneront vers la source des biens pour acheter à un prix moins cher.

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De nombreuses opinions s'opposent à l'interdiction faite aux commerçants de distribuer, d'acheter et de vendre l'essence des autres. Photo : Minh Hien

En conséquence, tout distributeur qui vend à un prix élevé sera éliminé du marché car il ne peut pas concurrencer les autres grossistes et distributeurs qui vendent à un prix inférieur.

Auparavant, le décret 83/2014/ND-CP et le décret 95/2021/ND-CP prévoyaient un système de distribution 1:1, ce qui signifiait que les détaillants étaient obligés de dépendre des distributeurs. Dans ce cas, si le distributeur augmente le prix de vente, le détaillant ne peut pas changer de fournisseur et est obligé de supporter le prix élevé.

Cependant, le décret 80/2023/ND-CP a permis aux détaillants d’importer des marchandises de nombreuses sources. La concurrence sur le marché de gros s'est intensifiée, de sorte que la situation décrite ci-dessus ne se produit plus, a déclaré VCCI.

Certains pensent que permettre aux commerçants de distribuer, d’acheter et de vendre de l’essence entre eux pourrait rendre les données déclarées sur les réserves d’essence inexactes.

Toutefois, selon le projet, l'obligation de réserve circulante ne s'applique pas aux négociants en distribution. Par conséquent, le VCCI a proposé que l’agence de rédaction modifie la loi pour permettre aux commerçants de distribuer et d’échanger de l’essence entre eux.

Concernant les questions ci-dessus, lors de la discussion « Pour que le marché pétrolier se développe de manière stable, transparente et efficace » le matin du 30 juillet, M. Bui Ngoc Bao - président de l'Association vietnamienne du pétrole - a affirmé que les distributeurs sont un maillon important dans la circulation des marchandises. Ils ne sont pas des intermédiaires qui font monter les prix de l’essence.

Selon lui, il existe de nombreux distributeurs dont la taille est supérieure à celle de l’entreprise principale, et non pas que les distributeurs soient plus petits que l’entreprise principale. Par conséquent, le type de distributeur ne doit pas être limité.

« Puisqu'il s'agit d'un marché, c'est à eux de décider où les distributeurs achètent et où ils vendent », a souligné M. Bao.

Exprimant son désaccord avec le projet de décret exigeant que les distributeurs achètent uniquement auprès de grossistes, M. Bao a ajouté que les grossistes n'ont pas toujours suffisamment de marchandises à des prix raisonnables dans chaque région et à chaque moment.

Le président de l'Association vietnamienne du pétrole a recommandé qu'il y ait des réglementations permettant aux commerçants de distribuer, d'acheter et de vendre entre eux et que le ratio soit spécifié. Par exemple, 50 à 70 % sont achetés librement auprès de l'entreprise principale, les 30 % restants sont achetés et vendus entre eux. Car c’est là le rôle de la régulation du marché.

« Si le marché fluctue anormalement, la quantité de marchandises sera ajustée, les commerçants distribuant davantage de marchandises étant moins nombreux. Par conséquent, la proposition selon laquelle les commerçants distribuant des marchandises ne devraient pas s'acheter entre eux doit être soigneusement étudiée et évaluée », a suggéré M. Bao.

Le VCCI propose d'envisager deux options pour le mécanisme de fixation des prix de l'essence

L'option 1 permet aux entreprises de décider elles-mêmes de leurs prix de vente (pas de prix plafond), ainsi que de réglementer les prix publics et transparents parmi lesquels les consommateurs peuvent choisir, comme par exemple : afficher les prix dans un endroit haut, large et clair afin que les passants puissent les voir clairement sans avoir à tourner vers la station-service ; Affichez les prix sur un portail commun et rendez-les immédiatement publics afin que les consommateurs puissent comparer les prix entre les stations-service en ligne.

En outre, les agences d’État surveillent régulièrement l’évolution du marché afin de détecter les violations de la loi sur la concurrence, telles que l’abus de position de monopole, la position dominante (prix de vente déraisonnablement élevés, article 27 de la loi sur la concurrence) ou les accords visant à restreindre la concurrence (collusion pour fixer les prix, article 11 de la loi sur la concurrence).

Option 2 : Supprimer les procédures de déclaration de prix, ou exempter cette procédure lorsque les entreprises vendent des marchandises au prix plafond tel que prescrit à l'article 34 du présent décret.

Les prix de l’essence suivent les mécanismes du marché, les utilisateurs en bénéficieront . Les modifications apportées aux politiques de gestion de l’essence dans les temps à venir doivent se concentrer sur le passage aux mécanismes du marché, plutôt que sur le recours à des ordonnances administratives.