Préoccupations liées à la taxation des engrais

Le 29 octobre, l'Assemblée nationale a débattu en séance plénière de plusieurs points controversés du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Les taxes sur les engrais, les machines, les équipements spécialisés pour la production agricole et les navires de pêche suscitent des avis très partagés.

Le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, s'exprime lors de la réunion. Photo : Quang Vinh.

Augmentation d'impôt au profit de « trois maisons »

Lors de la réunion consacrée à l'explication, à la réception et à la révision du projet de loi modifié sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), M. Le Quang Manh, président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a indiqué que concernant le taux de 5 %, certains avis étaient favorables au projet de loi du gouvernement, qui prévoit de soumettre les engrais à un taux de 5 %, actuellement exonérés de TVA. D'autres avis préconisaient le maintien de la réglementation actuelle, craignant qu'une taxe de 5 % n'entraîne une hausse des prix des engrais sur le marché et n'affecte directement les agriculteurs, impactant ainsi le coût des produits agricoles.

« Afin de remédier aux lacunes des politiques mises en œuvre ces derniers temps dans le secteur de la production d'engrais, le Comité permanent de l'Assemblée nationale souhaite maintenir le projet de loi soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale lors de la 7e session », a déclaré M. Manh.

S’appuyant sur des exemples montrant que de nombreux pays appliquent la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) à l’industrie des engrais (par exemple, la Chine, premier producteur et consommateur mondial d’engrais, applique actuellement une TVA de 11 % sur les engrais ; la Russie, premier exportateur mondial d’engrais, applique également la TVA à l’industrie des engrais afin d’améliorer la productivité et la qualité des récoltes, contribuant ainsi à garantir la sécurité alimentaire et un développement agricole durable), la députée Dang Thi Bich Ngoc (délégation de Hoa Binh) a suggéré la mise en place de politiques fiscales visant à soutenir le développement durable de l’industrie des engrais, en combinant harmonieusement les impôts directs et indirects au sein du système fiscal, tels que la TVA, la taxe environnementale, les taxes à l’importation et à l’exportation et l’impôt sur les sociétés.

Le député Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a également déclaré qu'appliquer un taux de TVA de 5 % sur les engrais serait avantageux pour les trois acteurs concernés : les agriculteurs, l'État et les entreprises. Selon M. An, avec la TVA, les intrants et les extrants doivent être comptabilisés conjointement. Les extrants ne sont pas taxés, tandis que les intrants ne sont pas déductibles. Par exemple, si une entreprise achète un intrant pour 80 VND, elle devra payer une TVA de 8 VND ; le prix de vente de l'engrais est de 100 VND. Sans déduction, elle devra en principe l'inclure dans le coût et le calculer dans le prix, qui sera alors de 108 VND. Avec une TVA de 5 %, l'entreprise déduira 8 VND, et le prix de vente sera de seulement 105 VND.

« La taxe de 5 % ne concerne que les entreprises importatrices ; les entreprises nationales sont également protégées et les consommateurs auront la possibilité de baisser leurs prix. Le principe de la fixation des prix ne signifie pas qu'une augmentation de la taxe de 5 % entraînera automatiquement une hausse des prix de 5 % et pénalisera les consommateurs », a déclaré M. An.

La députée Le Thi Song An (délégation de Long An) a exprimé son opinion sur la question de l'application de la TVA aux engrais lors de la réunion. Photo : Quang Vinh.

Des impôts, mais de combien ?

La députée Le Thi Song An (délégation de Long An) a suggéré que le Comité de rédaction examine la possibilité d'inclure les engrais dans la catégorie des produits non soumis à la TVA. En effet, la TVA est un impôt indirect dont le principal contribuable est le consommateur, en l'occurrence l'agriculteur.

L'application d'une taxe de 5 % sur les engrais entraînera inévitablement une hausse de leurs prix sur le marché, ce qui aura des répercussions importantes sur le secteur agricole et les agriculteurs. Or, notre secteur agricole demeure instable et non durable, et notre production peine encore à concurrencer les produits étrangers. « Du point de vue des citoyens, ce sont eux qui supporteront le coût élevé des engrais. Cette hausse entraînera une augmentation des coûts de production agricole, et donc du prix des produits. Ainsi, si une taxe de 5 % est appliquée aux engrais, l'État et les entreprises pourront certes en tirer profit, mais ce sont les agriculteurs, acteurs essentiels du secteur agricole, qui en souffriront le plus », a déclaré Mme An.

Partageant le même avis, le député Ta Van Ha (délégation de Quang Nam) a analysé que la TVA est prélevée sur les consommateurs, en priorité sur les engrais et les produits agricoles. Par conséquent, une étude approfondie s'impose, car lorsque les agriculteurs achètent des engrais, aucune facture n'est émise ; comment peuvent-ils alors déduire l'amortissement des intrants ou d'autres déductions ? Ainsi, si le taux de TVA est de 5 %, les agriculteurs devront s'en acquitter.

M. Ha a proposé que les engrais soient soumis à la TVA, mais à un taux de 0 %, afin que les entreprises productrices d'engrais puissent déduire leurs intrants, ce qui est avantageux pour les entreprises, et que les agriculteurs n'aient pas à payer une augmentation de 5 %.

Taux d'imposition proposé : 5 %

Le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a expliqué que le prix des engrais ne dépend pas uniquement des variations de taxes, mais aussi des coûts de production, du marché, ainsi que de l'offre et de la demande. En effet, les coûts de production sont tributaires de la science et de la technologie, de la productivité du travail, des compétences individuelles des employés, d'autres facteurs, de la modernisation et, surtout, de l'offre et de la demande.

Bien que nous ayons mis en place une exonération de taxe pour ce produit entre 2018 et 2022, le prix de l'engrais urée a tout de même augmenté, passant de 19,71 % à 43,6 %. La TVA n'étant toujours pas perçue, le prix dépend essentiellement du marché, c'est-à-dire de l'offre et de la demande. Cependant, en 2023, le prix de l'urée a augmenté de 6,29 % à 6,4 % en raison du conflit russo-ukrainien. Face à une demande élevée et une offre faible, le prix est donc principalement déterminé par le rapport entre l'offre et la demande.

Selon M. Phuc, l'introduction de taxes entraînera effectivement une hausse des prix. Cette hausse concernera principalement les prix des importations. Ainsi, nos entreprises nationales bénéficieront de cette augmentation, car les taxes s'appliqueront aussi bien aux importations qu'aux produits nationaux. Par conséquent, la hausse des prix des importations renforcera la compétitivité des entreprises nationales. De ce fait, les entreprises étrangères devront payer 1,5 milliard de yuans en raison du volume important de marchandises importées, tandis que les entreprises nationales ne devront débourser que 200 milliards de yuans supplémentaires.

« Les avantages liés à la garantie du soutien aux entreprises nationales sont très positifs et créent les conditions propices à l'amélioration de leurs techniques et à l'application de technologies modernes, ce qui permet de réduire le prix des composants des produits. Ainsi, le prix de vente pour les agriculteurs diminuera et nous pourrons maîtriser le marché des engrais. Nous demandons également instamment aux délégués de soutenir le plan proposé, car le taux d'imposition de 5 % n'aura pas d'incidence majeure sur les prix », a déclaré M. Phoc.

8e jour ouvrable de la 8e session de la 15e Assemblée nationale

Le 29 octobre, l'Assemblée nationale a poursuivi sa 8e journée de travail (8e session, 15e Assemblée nationale) au siège de l'Assemblée nationale sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man.

Matinée : Sous la direction du vice-président de l’Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, l’Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans l’hémicycle pour examiner les points suivants : Le ministre du Plan et de l’Investissement, Nguyen Chi Dung, mandaté par le Premier ministre, a présenté le rapport sur le projet de loi relatif aux investissements publics (modifié) ; Le président de la commission des finances et du budget de l’Assemblée nationale, Le Quang Manh, a présenté le rapport sur l’examen du projet de loi relatif aux investissements publics (modifié) ; Le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, mandaté par le Premier ministre, a présenté le rapport sur le projet de loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi comptable, de la loi sur l’audit indépendant et de la loi sur le budget de l’État ; Le Quang Manh, membre du Comité permanent de l’Assemblée nationale et président de la commission des finances et du budget de l’Assemblée nationale, a présenté le rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi relatif à la taxe sur la valeur ajoutée (modifié).

Par la suite, l'Assemblée nationale a examiné plusieurs points du projet de loi relatif à la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée), suscitant des avis divergents. Lors de cette séance, les délégués ont globalement salué le travail accompli par la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur la réception, l'examen et la révision du projet de loi, et ont approuvé de nombreux aspects de celui-ci. Afin de poursuivre l'amélioration du projet de loi, les délégués de l'Assemblée nationale se sont concentrés sur les points suivants : la réalisation des objectifs de la réforme du système fiscal ; la réglementation du taux de 5 % (pour les engrais, l'eau potable destinée à la production et à la consommation courante, etc.) ; les produits non imposables ; les contribuables ; et le délai de calcul de la taxe sur la valeur ajoutée. En conclusion, le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, et le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, sont intervenus pour apporter des éclaircissements sur plusieurs points soulevés par les délégués.

Après-midi : L’Assemblée nationale a examiné en groupes deux projets de loi : le projet de loi sur les investissements publics (modifié) ; et le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l’audit indépendant, de la loi sur le budget de l’État, de la loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics, de la loi sur l’administration fiscale et de la loi sur les réserves nationales.

Source : https://daidoanket.vn/ban-khoan-khi-ap-thue-voi-phan-bon-10293379.html