La résolution de l'Assemblée nationale stipule clairement que le principe régissant un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État est de garantir le respect des dispositions de la Constitution et d'assurer un cadre juridique permettant le fonctionnement normal, continu et harmonieux des agences ; de ne pas interrompre le travail, de ne pas chevaucher, dupliquer ou omettre les fonctions, les tâches, les domaines et les secteurs.
Poursuivre le programme Lors de la 9e session extraordinaire, le matin du 19 février, avec 456 délégués sur 459 ayant voté pour (soit 95,40 % du nombre total de délégués), l'Assemblée nationale a adopté la résolution de l'Assemblée nationale régissant le traitement d'un certain nombre de questions liées à réorganiser l'appareil d'État
Gestion des problèmes survenant lors de la réorganisation de l'appareil d'État
La résolution stipule le traitement d'un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État, notamment : les principes de traitement ; le changement des noms des agences, organisations, unités et postes compétents ; l'exercice des fonctions, tâches et pouvoirs des agences et postes compétents conformément aux dispositions de la loi, des traités internationaux et des accords internationaux ; et le traitement d'un certain nombre d'autres questions lors de la mise en œuvre de la réorganisation.
La présente résolution s'applique à la réorganisation de l'appareil d'État en cas de création et de réorganisation (y compris la réorganisation et la consolidation d'agences sous forme de division, de séparation, de fusion, de regroupement, de conversion ou d'ajustement des fonctions, des tâches et des pouvoirs), de changement de nom, de changement de modèle, de structure organisationnelle et de dissolution d'agences afin de mettre en œuvre la politique du Parti visant à continuer d'innover et de réorganiser l'appareil du système politique pour qu'il soit rationalisé et fonctionne de manière efficace et efficiente.
Les questions traitées dans le cadre de la présente résolution sont celles qui se posent dans le cadre de la réorganisation de l’appareil d’État et qui ont un contenu différent ou qui ne sont pas encore réglementées dans les documents juridiques (à l’exception de la Constitution), les documents administratifs et autres formes de documents encore en vigueur au moment de la réorganisation de l’appareil d’État (ci-après dénommés « documents »).
Le principe régissant le traitement de nombreuses questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État est de garantir le respect des dispositions de la Constitution et d'assurer le cadre juridique nécessaire au fonctionnement normal, continu et harmonieux des agences ; de ne pas interrompre le travail, de ne pas faire chevaucher, dupliquer ou omettre les fonctions, les tâches, les domaines et les secteurs ; de ne pas perturber le fonctionnement normal de la société, des personnes et des entreprises.
Parallèlement, veiller à ce que la mise en œuvre des traités et accords internationaux ne soit pas interrompue et n'affecte pas le respect des engagements internationaux de la République socialiste du Vietnam ; garantir les droits de l'homme et les droits civils ; assurer la publicité et la transparence, et créer des conditions favorables permettant aux individus et aux organisations d'accéder à l'information, d'exercer leurs droits, de remplir leurs obligations et de suivre les procédures prévues par la loi.
Il convient de noter que, concernant l’exercice des fonctions, tâches et pouvoirs des organismes et postes compétents, lors de la mise en œuvre de la réorganisation de l’appareil d’État, les fonctions, tâches et pouvoirs des organismes et postes compétents, tels que prescrits par la loi, continueront d’être exercés par l’organisme ou le poste qui recevra ces fonctions, tâches et pouvoirs.
Dans le cas où le nom, les fonctions, les missions, les pouvoirs, la position, le modèle et la structure organisationnelle de l'agence seraient modifiés après la réorganisation, l'organisme ou la personne compétente doit publier des règlements sur les fonctions, les missions, les pouvoirs et la structure organisationnelle de l'agence formée après la réorganisation, qui diffèrent des règlements figurant dans les documents juridiques de l'organisme d'État supérieur publiés avant la réorganisation de l'appareil d'État, mais doivent s'assurer qu'ils sont conformes au plan de réorganisation approuvé par l'autorité compétente.
Lors d'une réorganisation de l'appareil d'État, si le nombre d'adjoints du chef d'agence dépasse le nombre maximal prévu par la loi, ce nombre doit être ramené à la réglementation au plus tard 5 ans après la date d'entrée en vigueur de la décision de réorganisation prise par l'autorité compétente.
Rendre compte périodiquement à l'Assemblée nationale et à la Commission permanente de l'Assemblée nationale des problèmes rencontrés.
La supervision, l'inspection, l'audit et le contrôle des organismes créés ou recevant des fonctions, des tâches et des pouvoirs après la réorganisation de l'appareil d'État doivent être effectués conformément aux dispositions légales et doivent garantir la continuité, l'absence de vacance ou de duplication dans le champ d'application des pouvoirs de supervision, d'inspection, d'audit et de contrôle, et ne doivent pas affecter le fonctionnement normal des organismes soumis à la supervision, à l'inspection, à l'audit et au contrôle.
En ce qui concerne le pouvoir de traiter les infractions administratives, les postes conférant ce pouvoir suite à la réorganisation de l'appareil d'État entraînant un changement de nom mais sans modification des fonctions et des pouvoirs, conservent ce pouvoir conformément aux dispositions de la loi relative au traitement des infractions administratives.
Le Gouvernement doit désigner l'autorité compétente pour sanctionner les infractions administratives commises par les fonctionnaires habilités à sanctionner ces infractions, en raison de la réorganisation de l'appareil d'État entraînant des modifications des fonctions et des pouvoirs de ces fonctionnaires, conformément aux principes de la loi relative au traitement des infractions administratives.
Tant que le gouvernement n'aura pas publié de réglementation, le pouvoir de sanctionner les infractions administratives dans le domaine de la gestion de l'État par l'inspecteur en chef, le président du comité populaire ou tout autre organe habilité à sanctionner continuera d'être exercé conformément aux dispositions légales jusqu'à l'adoption d'une réglementation de remplacement...
Concernant le règlement des questions soulevées lors de la réorganisation de l'appareil d'État, le Gouvernement, le Président de la Cour suprême populaire et le Procureur général du Parquet populaire suprême examinent et publient des documents visant à régler ou à autoriser la publication de documents visant à régler les questions relevant de la compétence de l'Assemblée nationale lors de la réorganisation de l'appareil d'État, font rapport périodiquement au Comité permanent de l'Assemblée nationale chaque trimestre et font rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Gouvernement, le Premier ministre, le juge en chef de la Cour populaire suprême, le procureur général du Parquet populaire suprême, les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, le vérificateur général de l'État, les conseils populaires et les comités populaires au niveau provincial sont responsables de l'examen et de la publication des documents ou de l'autorisation de la publication des documents visant à résoudre les problèmes découlant de la réorganisation de l'appareil d'État dans le cadre de leurs tâches et pouvoirs.
La présente résolution entre en vigueur à la date de son approbation par l'Assemblée nationale et sera mise en œuvre jusqu'au 28 février 2027.
Source
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