Le matin du 17 juillet, le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé un atelier de consultation professionnelle sur certains points orientant la mise en œuvre de la loi sur les enseignants, les politiques destinées aux enseignants, aux responsables de l'éducation et au personnel scolaire dans le nouveau contexte.
Recommandations d'experts internationaux
Lors de cet atelier, des experts nationaux et internationaux ont partagé leurs points de vue sur le contexte international et national relatif à la définition du rôle et des politiques des enseignants, des dirigeants et du personnel éducatif ; ils ont présenté certaines conclusions sur les politiques enseignantes du Rapport mondial de suivi sur l'éducation 2024-2025 ainsi que des recommandations politiques pour le Vietnam issues de plusieurs études approfondies.
Les contextes et les recommandations politiques provenant de sources internationales et nationales aideront l'organe permanent chargé de rédiger les documents guidant la mise en œuvre de la loi sur les enseignants du ministère, ainsi que les délégués locaux et les établissements d'enseignement, à avoir des perspectives plus multidimensionnelles sur les politiques enseignantes nationales et internationales afin qu'ils puissent participer, apporter des idées, critiquer et conseiller sur de meilleures politiques enseignantes.
M. Jonathan Wallace Baker, représentant de l'UNESCO au Vietnam, a reconnu que la nouvelle loi sur les enseignants contribue à rehausser le statut du personnel enseignant. Le fait que la réglementation relative aux salaires des enseignants les place au sommet de l'échelle salariale des professions administratives confirme clairement le rôle essentiel de l'éducation dans le développement du pays.
« L’UNESCO apprécie tout particulièrement la réforme globale du système éducatif vietnamien, depuis l’exemption des frais de scolarité jusqu’à la mise en place de deux sessions d’enseignement par jour… témoignant ainsi d’une réelle équité dans l’éducation », a souligné M. Jonathan Wallace Baker.
L’UNESCO accompagne le Vietnam depuis les premières étapes de l’élaboration de ses politiques enseignantes et s’engage à continuer de l’aider à promouvoir l’égalité des sexes, à développer les compétences des enseignants et à créer des écoles où il fait bon vivre. M. Jonathan Wallace Baker a déclaré : « Dans les prochains mois, l’UNESCO continuera d’appuyer le Vietnam dans sa transformation numérique, en mettant l’accent sur la technologie et en veillant à ce que les efforts se concentrent sur l’essentiel. »
Selon M. Jonathan Wallace Baker, nous avons besoin d'un système de données intégré pour soutenir les enseignants et l'ensemble de l'équipe, le personnel de psychologie scolaire et le personnel médical ... afin de remédier à la pénurie de ressources humaines au niveau local et dans la planification des politiques.
De plus, les technologies de l'information sont utilisées pour renforcer les compétences, améliorer la gestion scolaire et promouvoir l'innovation. M. Jonathan Wallace Baker a souligné que la promulgation de la loi sur les enseignants et la réforme des lois sur l'éducation témoignent de l'engagement global du Vietnam à garantir que personne, ni aucun enfant, ne soit laissé pour compte.
M. Nyi Nyi Thaung, représentant de l'UNESCO en Thaïlande, a recommandé la collecte, l'analyse et la prévision de données sur les enseignants au Vietnam et a déclaré qu'il était nécessaire de développer un système d'information de gestion des enseignants lié au SIGE, à une formation professionnelle régulière et à la gestion des ressources humaines.
Parallèlement, il convient d’affiner la désagrégation des données (origine ethnique, handicap, situation professionnelle, etc.) et de tirer parti des technologies numériques pour intégrer et visualiser ces données. De plus, il est nécessaire d’utiliser des outils de prévision pour éclairer les politiques de recrutement, de fidélisation et de formation des enseignants. Enfin, il est essentiel de renforcer les capacités locales en matière d’utilisation des données pour la planification et de promouvoir la collaboration intersectorielle.
Il est nécessaire d'organiser la mise en œuvre de la loi sur les enseignants selon un principe de décentralisation et de délégation de pouvoirs.
Proposant des politiques spécifiques pour le développement du personnel enseignant, le professeur agrégé Dr Pham Manh Ha - Faculté des sciences et technologies de l'éducation (Université des sciences et technologies de Hanoï) a suggéré qu'il est nécessaire de stipuler dans les circulaires sur les normes professionnelles des enseignants et du personnel que la définition claire des normes en matière de compétences numériques et de capacité à appliquer l'IA est une exigence obligatoire ;
De plus, il est nécessaire d'intégrer ce contenu de formation dans les programmes de formation continue destinés à l'ensemble du personnel éducatif, y compris les enseignants et le personnel de soutien.
En outre, M. Pham Manh Ha a déclaré qu'il était nécessaire de mettre en place un cadre d'évaluation des performances pratique et flexible, axé sur l'innovation et les contributions concrètes, au lieu de se fier uniquement à l'ancienneté ou aux indicateurs administratifs.
Ce cadre devrait être appliqué uniformément au personnel de soutien afin de créer un plan de développement équitable et transparent. Il convient d'envisager un mécanisme de promotion spécifique, plus souple pour les personnes ayant des performances exceptionnelles, en remplacement de la réglementation actuelle, rigide, imposant le maintien d'un grade pendant neuf ans.
Le Dr Pham Do Nhat Tien, expert en éducation à l'UNESCO, a déclaré que la loi sur les enseignants constituait une avancée majeure pour le perfectionnement du système éducatif et qu'il était nécessaire, dans les prochains temps, d'organiser sa mise en œuvre selon un principe de décentralisation et de délégation de pouvoirs.
Parallèlement, il est nécessaire de renforcer le leadership et les capacités organisationnelles des acteurs concernés afin de former et de perfectionner les enseignants et le personnel éducatif. De plus, il convient de privilégier l'innovation dans la formation et le perfectionnement des enseignants et du personnel éducatif pour les préparer aux défis de demain.
Le Dr Pham Do Nhat Tien, scientifique, a suggéré qu'il était nécessaire de mettre à l'essai et d'étendre progressivement le modèle d'école heureuse dans l'enseignement professionnel et supérieur ; d'attirer la participation du secteur privé, notamment dans le secteur technologique ; et de compléter la base de données des enseignants et du personnel éducatif pour servir l'élaboration des politiques, le suivi et l'évaluation.
Le fondement juridique le plus élevé
Lors de l'atelier, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a souligné que la promulgation de la loi sur les enseignants est une condition importante et le fondement juridique suprême pour la mise en œuvre des politiques relatives aux enseignants et le développement de l'équipe.
Ce sont là des conditions nécessaires, et la condition suffisante est la publication de documents d'orientation conformes à la loi. Ce processus exige des efforts, de l'intelligence, une étude, une recherche et une évaluation scientifiques, pratiques et systématiques.
Le vice-ministre a souligné que la loi relative aux enseignants entrera en vigueur dès maintenant et le 1er janvier 2026, et que, simultanément, les règlements d'application devront être mis en œuvre. Par conséquent, d'ici la fin de l'année 2025, il est nécessaire d'étudier et de publier simultanément trois décrets et douze circulaires d'application de la loi.
Ces documents sont importants, complexes et délicats car ils reprennent des éléments déjà inscrits dans la loi, régissant des sujets relevant de l'autorité du gouvernement, du Premier ministre et des ministères. Ils concernent notamment les personnes, y compris les équipes pédagogiques, et ont des répercussions sur d'autres textes juridiques.
Par conséquent, le sous-ministre a demandé que les rédacteurs de documents d'orientation les abordent toujours en se fondant pleinement sur des considérations juridiques, politiques, scientifiques et pratiques, et qu'ils fassent preuve du plus grand sens des responsabilités, en travaillant de la manière la plus scientifique et pratique possible.
Avant tout, cela exige un esprit d'ouverture et d'écoute. Qu'il s'agisse d'une circulaire ou d'un décret, l'objectif principal doit demeurer le développement du corps enseignant, la constitution d'une équipe pédagogique qui garantisse une structure et réponde aux exigences de qualité.
Ainsi, répondant aux nouveaux besoins du pays, nous formons une génération d'étudiants dotés des capacités et du prestige nécessaires pour entrer dans la nouvelle ère, l'ère de l'essor du pays.
« Face aux difficultés, aux défis et aux exigences élevées, alors que le temps est limité, nous devons adopter une approche scientifique », a souligné le vice-ministre, suggérant que l'un des moyens efficaces consiste à organiser des conférences et des séminaires pour consulter des experts nationaux et internationaux, recueillir et synthétiser leurs opinions, en se basant sur les points de vue de la Loi sur les enseignants.
Après avoir pris connaissance des avis d'experts et de scientifiques nationaux et internationaux, M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation), a salué la pertinence, la qualité et la profondeur de leurs contributions. Ces avis ont permis d'éclairer l'élaboration des documents d'application de la loi relative aux enseignants.
À l'issue de l'atelier, M. Vu Minh Duc espère continuer à recueillir les commentaires d'experts, de scientifiques et d'organisations internationales dans le cadre de l'élaboration des documents qui guideront la mise en œuvre de la loi sur les enseignants.
Afin d'assurer la mise en œuvre effective de la loi sur les enseignants à compter du 1er janvier 2026, le directeur du département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation a déclaré que le ministère de l'Éducation et de la Formation conseillera le gouvernement et lui soumettra 3 décrets et 12 circulaires relevant de sa compétence.
Parmi ceux-ci, 3 décrets comprennent : un décret détaillant un certain nombre d’articles de la loi sur les enseignants, un décret stipulant la politique salariale, le régime d’indemnités, les politiques de soutien et d’attraction des enseignants, un décret stipulant un régime d’indemnités préférentielles selon la profession pour les fonctionnaires du secteur de l’éducation ; et 12 circulaires stipulant les normes professionnelles, le régime de travail, l’autorité de recrutement, les titres équivalents et le code de conduite des enseignants.
« Face aux nouvelles exigences en matière de politiques novatrices pour la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique ; aux orientations concernant les avancées en matière d'éducation et de formation dans les années à venir… il est impératif que le contenu des réglementations figurant dans les documents guidant la mise en œuvre de la loi sur les enseignants soit révolutionnaire, exceptionnel et en avance sur les tendances de développement de l'époque dans cette nouvelle ère », a souligné M. Vu Minh Duc.
Soulignant cinq points importants de la loi sur les enseignants, M. Vu Minh Duc a déclaré : « Premièrement, elle réaffirme le statut, la dignité et le prestige de la profession enseignante. Deuxièmement, les salaires des enseignants figurent parmi les plus élevés de la grille salariale des fonctionnaires. Troisièmement, elle prévoit des mesures pour améliorer le traitement, le soutien et l’attractivité des enseignants. Quatrièmement, elle vise à standardiser et à développer les équipes pédagogiques, contribuant ainsi à améliorer la qualité de l’éducation. Cinquièmement, elle renforce l’autonomie des établissements scolaires et encourage l’initiative dans le secteur de l’éducation. »
Source : https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-hieu-luc-thi-hanh-cua-luat-nha-giao-ke-tu-ngay-112026-post740211.html
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