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Assurer l'avancement des principaux projets ferroviaires nationaux

Le Bureau du Gouvernement vient de publier l'Avis n° 376/TB-VPCP daté du 21 juillet 2025, concluant la conclusion du Premier Ministre Pham Minh Chinh, Chef du Comité de Pilotage lors de la Troisième Réunion du Comité de Pilotage des projets et travaux ferroviaires nationaux importants.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư29/12/2024

Photo d'illustration. (Source : Internet)
Photo d'illustration. (Source : Internet)

Mettre en œuvre résolument les projets ferroviaires stratégiques, assurer 6 orientations claires et leur mise en œuvre

L'annonce a clairement indiqué que la pratique a prouvé que partout où une infrastructure stratégique est développée, de nouveaux espaces de développement seront ouverts, en particulier de nombreuses zones urbaines, des parcs industriels, des zones de service, des zones de divertissement, des institutions culturelles, d'éducation physique, sportives, de santé et éducatives seront formés et les fonds fonciers seront efficacement exploités.

Pour que notre pays devienne un pays industrialisé moderne à revenu moyen élevé d'ici 2030 et un pays développé à revenu élevé d'ici 2045, il est essentiel de poursuivre l'amélioration des infrastructures stratégiques, notamment le développement et l'achèvement du réseau ferroviaire. La résolution du 13e Congrès national du Parti et la conclusion n° 49-KL/TW du Bureau politique ont affirmé que le rail constitue l'un des domaines d'investissement prioritaires, notamment les lignes à grande vitesse Nord-Sud, les lignes ferroviaires urbaines, les lignes reliant les ports maritimes, les parcs industriels, les grandes villes et les lignes internationales. Par conséquent, l'accélération de la mise en œuvre des projets ferroviaires est essentielle au développement du pays.

Français Lors de la deuxième session, le Premier ministre a assigné 48 tâches spécifiques aux ministères, branches et localités. Les ministères, branches, localités et les membres du Comité de pilotage ont été très responsables dans l'organisation de la mise en œuvre des tâches assignées, en accomplissant 23 tâches pour répondre aux exigences, 25 tâches sont en cours de mise en œuvre; parmi lesquelles, un certain nombre de contenus importants ont été achevés, tels que la soumission à l'Assemblée nationale pour approbation de la loi ferroviaire; la soumission au gouvernement pour promulgation de la résolution n° 106/NQ-CP et de la résolution n° 127/NQ-CP mettant en œuvre les résolutions de l'Assemblée nationale sur les projets ferroviaires; la soumission au gouvernement pour promulgation du décret n° 123/2025/ND-CP détaillant la conception technique globale et les mécanismes spécifiques d'un certain nombre de projets ferroviaires; et la soumission à l'Assemblée nationale pour compléter les formulaires d'investissement dans le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud (résolution n° 227/2025/QH15). Le Premier ministre a salué les réalisations des ministères, des branches et des localités dans l’organisation de la mise en œuvre des tâches assignées.

À l'avenir, les tâches du Comité de pilotage seront extrêmement lourdes, importantes et urgentes. Le Premier ministre a demandé aux membres du Comité de pilotage de continuer à promouvoir un sens aigu des responsabilités, à travailler rapidement et avec détermination, à « regarder loin, réfléchir profondément et accomplir de grandes choses ». La mise en œuvre des tâches doit garantir la clarté des six points suivants : « personnes, tâches, délais, responsabilités, résultats et autorité ».

Français Le Comité directeur dirige, encourage, inspecte et unifie les politiques, tandis que les ministères, les branches, les agences et les localités, selon leurs fonctions, tâches et pouvoirs, suivent de manière proactive, active et étroite les politiques et directives du Parti, les politiques et lois de l'État, les résolutions, conclusions et instructions du Comité central, du Politburo, de l'Assemblée nationale, du gouvernement et du Premier ministre pour organiser la mise en œuvre afin d'assurer les objectifs fixés, comme l'a ordonné le secrétaire général To Lam « si vous faites quelque chose, faites-le à fond », faites-le correctement, terminez-le ; avec la devise de courir tout en s'alignant, d'ajuster tout en faisant, d'étendre progressivement, de ne pas être perfectionniste, de ne pas être précipité, de le faire fermement, sur la base de la science, de la sécurité et de l'efficacité ; mettre en œuvre de nombreuses tâches en même temps mais il doit y avoir un ordre de priorité des ressources pour chaque tâche, chaque étape, de manière méthodique et planifiée.

Au cours du processus de mise en œuvre, les ministères, les agences, les unités et les conseils de gestion de projet ne doivent absolument pas permettre à la négativité, au gaspillage ou aux intérêts de groupe de se produire.

Commencer simultanément la construction d’au moins une zone de réinstallation dans chaque localité avant le 19 août 2025.

L'annonce énonce également clairement les tâches des ministères, des branches et des localités, notamment :

En ce qui concerne le système de normes et de réglementations pour les chemins de fer électrifiés, le ministère de la Construction présidera à l'élaboration d'un ensemble de normes et de réglementations techniques pertinentes pour évaluation avant le 22 juillet 2025 ; le ministère des Sciences et de la Technologie les évaluera et les promulguera avant le 10 août 2025.

Concernant l'acquisition et le défrichement des terrains : Pour les projets ferroviaires dont les politiques d'investissement ont été décidées par l'Assemblée nationale, les comités populaires des provinces traversées doivent établir, évaluer et décider des investissements dans les projets à composantes indépendantes en matière d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation, sur la base des documents de conception préliminaires figurant dans le rapport d'étude de préfaisabilité, conformément à la réglementation. En cas de problème, ils doivent le transmettre sans délai au ministère de la Construction pour synthèse, afin qu'il en fasse rapport aux autorités compétentes pour examen et décision ; ils doivent organiser l'hébergement temporaire des personnes dont les terres ont été récupérées, leur assurant ainsi une vie stable, conformément à la réglementation.

Les comités populaires des provinces et des villes où passe le projet attribuent des tâches et des plans spécifiques aux unités, aux quartiers et aux communes pour mettre en œuvre et achever les travaux de déblaiement du site du projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en 2025 et du projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud en 2026. Les secrétaires des comités du Parti provinciaux/municipaux - chefs des comités de pilotage locaux de déblaiement du site - dirigent directement le système politique pour organiser la mise en œuvre afin de garantir les progrès requis.

Les comités populaires des provinces et des villes traversées par le projet (projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud) se concentrent sur la direction de la mise en œuvre afin de garantir l'achèvement de toutes les procédures conformément à la réglementation pour démarrer simultanément la construction d'au moins une zone de réinstallation dans chaque localité le 19 août 2025 à l'occasion du 80e anniversaire de la Fête nationale (2 septembre). Envoyer d'urgence des informations sur le chantier et le plan de mise en œuvre au ministère de la Construction avant le 30 juillet 2025 pour synthèse.

Le ministère de la Construction fournit officiellement l'orientation du tracé et la portée du défrichement aux localités pour mettre à jour et corriger la portée du défrichement du projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong et du projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud lorsque l'autorité compétente approuve le projet.

Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec le ministère de la Construction et le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour guider les localités à allouer de manière proactive le capital du budget local pour mettre en œuvre le déblaiement des sites et le déblaiement des sites conformément à la politique approuvée par l'Assemblée nationale et à la procédure de séparation du déblaiement des sites et du déblaiement des sites en projets à composants indépendants, à terminer avant le 22 juillet 2025 ; les localités signaleront rapidement les difficultés et les problèmes au ministère des Finances, au ministère de la Construction et au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour résolution conformément à la réglementation.

En ce qui concerne la mobilisation de capitaux pour les projets ferroviaires, le Premier ministre a demandé au ministère des Finances de présider et de coordonner avec le ministère de la Construction et les localités pour allouer de manière proactive des capitaux aux projets afin de progresser, sans permettre au manque de capitaux d'affecter l'avancement des projets.

Passez en revue les tâches pour éviter les retards et les goulots d’étranglement qui affectent l’avancement du projet.

Pour des projets spécifiques, le Premier ministre a demandé :

1. À propos du projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong :

Le ministère de la Construction organisera de manière proactive la division du projet en projets composants conformément à son autorité et aux réglementations légales dans le sens d'une utilisation proactive des sources de capitaux nationaux pour assurer le début de la construction le 19 décembre 2025 ; aura des solutions pour raccourcir l'avancement de la préparation du rapport d'étude de faisabilité, y compris l'utilisation des résultats mis en œuvre, des suppléments et des ajustements, le cas échéant, sur le principe du respect des exigences techniques et de la sécurité de la construction.

Les localités et le Vietnam Electricity Group continuent de promouvoir la proactivité, se concentrent sur la mise en œuvre rapide des travaux de déblaiement des sites, la relocalisation des travaux d'infrastructure technique pour respecter le calendrier de démarrage de la construction des zones de réinstallation le 19 août 2025 et le démarrage de la construction des projets le 19 décembre 2025. Les localités fusionnées au niveau provincial doivent achever le comité directeur de déblaiement des sites avant le 22 juillet 2025.

2. Concernant le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud :

Le ministère de la Construction et d'autres ministères et branches mettront en œuvre le projet en parallèle, tandis que les travaux du projet suivront la politique d'investissement approuvée et seront adaptés aux conditions réelles lorsqu'il n'y a pas d'ajustement ou de demande d'arrêt de la part de l'autorité compétente.

Le ministère de la Construction et d'autres ministères et agences mettent en œuvre de toute urgence les directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha sur le plan de mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale sur le complément de la forme d'investissement du projet, qui doit être achevé en juillet 2025.

Les localités traversées par le projet doivent achever d'urgence la mise en place du Comité de pilotage pour le déblaiement et l'indemnisation des sites, et consolider le Comité de pilotage pour le déblaiement et l'indemnisation des sites (localités avec fusions provinciales) avant le 22 juillet 2025 ; se concentrer sur la direction de la mise en œuvre rapide du déblaiement et de l'indemnisation des sites, et la relocalisation des travaux d'infrastructures techniques pour respecter le calendrier de démarrage de la construction de la zone de réinstallation le 19 août 2025.

3. Concernant les lignes ferroviaires urbaines à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville :

Les Comités populaires de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville organisent de manière proactive la mise en œuvre des projets conformément à la résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale.

Le ministère des Finances présidera au règlement des recommandations relatives au capital de l'APD du projet n° 2.1, tronçon Nam Thang Long - Tran Hung Dao et du projet n° 2, Ben Thanh - Tham Luong, à achever avant le 22 juillet 2025 ; fera rapport au vice-Premier ministre Bui Thanh Son pour résoudre les problèmes juridiques liés au capital de l'APD dans le sens du passage de la « pré-inspection » à la « post-inspection ».

Le Premier ministre a demandé aux ministères, branches et localités concernés de revoir les tâches assignées par le gouvernement et les dirigeants du gouvernement pour les résoudre, et de ne pas laisser les retards ou les congestions affecter l'avancement des projets.

Français Le Premier Ministre a chargé les Vice-Premiers Ministres Tran Hong Ha, Bui Thanh Son et Nguyen Chi Dung d'exhorter et de diriger les ministères, branches, localités et domaines concernés à mettre en œuvre les projets sous leur responsabilité pour atteindre les progrès requis, dans lesquels le Vice-Premier Ministre Tran Hong Ha dirige le contenu soumis par le Ministère de la Construction ; le Vice-Premier Ministre Nguyen Chi Dung dirige le contenu sur la science et la technologie ; le Vice-Premier Ministre Bui Thanh Son dirige le contenu sur la coopération internationale et le capital de l'APD, et le Vice-Premier Ministre Ho Duc Phoc dirige le contenu soumis par le Ministère des Finances.

Source : https://baodautu.vn/bao-dam-tien-do-cac-du-an-duong-sat-trong-diem-quoc-gia-d337309.html


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