Assurer l'avancement des principaux projets ferroviaires nationaux

Photo d'illustration. (Source : Internet)

Déployer résolument des projets ferroviaires stratégiques, garantir 6 orientations claires et leur mise en œuvre

L'annonce indiquait clairement que l'expérience a prouvé que partout où une infrastructure stratégique est développée, de nouveaux espaces de développement s'ouvrent, notamment de nombreuses zones urbaines, des parcs industriels, des zones de services, des zones de loisirs, des institutions culturelles, d'entraînement physique, sportives, de santé et d'éducation , et que les fonds fonciers sont exploités efficacement.

Pour que notre pays devienne un pays industrialisé moderne à revenu intermédiaire supérieur d'ici 2030 et un pays développé à revenu élevé d'ici 2045, il est essentiel de poursuivre l'amélioration des infrastructures stratégiques, notamment le développement et l'achèvement du réseau ferroviaire. La résolution du XIIIe Congrès national du Parti et la conclusion n° 49-KL/TW du Bureau politique ont affirmé que le transport ferroviaire figure parmi les secteurs nécessitant des investissements prioritaires, en particulier les lignes à grande vitesse Nord-Sud, les réseaux ferroviaires urbains, les liaisons ferroviaires vers les ports maritimes, les zones industrielles, les grandes villes et les lignes internationales. Par conséquent, l'accélération de la mise en œuvre des projets ferroviaires revêt une importance capitale pour le développement du pays.

Lors de la deuxième session, le Premier ministre a confié 48 missions spécifiques aux ministères, directions et collectivités territoriales. Ces dernières, ainsi que les membres du Comité de pilotage, ont fait preuve d'un grand professionnalisme dans l'organisation et la mise en œuvre de ces missions. Vingt-trois missions ont été menées à bien et vingt-cinq sont en cours d'exécution. Parmi celles-ci, plusieurs éléments importants ont été finalisés, notamment la soumission à l'Assemblée nationale pour approbation de la loi sur les chemins de fer ; la soumission au Gouvernement, en vue de sa promulgation, des résolutions n° 106/NQ-CP et n° 127/NQ-CP mettant en œuvre les résolutions de l'Assemblée nationale relatives aux projets ferroviaires ; la soumission au Gouvernement, en vue de sa promulgation, du décret n° 123/2025/ND-CP détaillant la conception technique générale et les mécanismes spécifiques de plusieurs projets ferroviaires ; et la soumission à l'Assemblée nationale, en vue de la modification des formulaires d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud (résolution n° 227/2025/QH15). Le Premier ministre a salué le travail accompli par les ministères, directions et collectivités territoriales dans l'organisation et la mise en œuvre des missions qui leur ont été confiées.

Dans les prochains mois, les tâches du Comité de pilotage seront extrêmement lourdes, importantes et urgentes. Le Premier ministre a demandé aux membres du Comité de pilotage de continuer à promouvoir un sens aigu des responsabilités, d'agir avec rapidité et détermination, d'adopter une vision globale et approfondie, et de viser l'excellence. Il leur a également demandé de veiller à ce que six éléments soient clairement définis dans l'exécution de leurs missions : des personnes clairement identifiées, des tâches clairement définies, des échéances clairement définies, des responsabilités clairement définies, des résultats clairement définis et une autorité clairement établie.

Le Comité directeur oriente, encourage, contrôle et harmonise les politiques, tandis que les ministères, les branches, les agences et les collectivités locales, conformément à leurs fonctions, leurs tâches et leurs pouvoirs, suivent de manière proactive et active les politiques et directives du Parti, les politiques et lois de l'État, les résolutions, conclusions et orientations du Comité central, du Bureau politique, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre, afin d'organiser leur mise en œuvre et d'atteindre les objectifs fixés, conformément aux directives du Secrétaire général To Lam : « Si vous faites quelque chose, faites-le à fond », faites-le correctement, terminez-le ; avec pour devise : avancer tout en se préparant, s'adapter en agissant, se développer progressivement, sans perfectionnisme ni précipitation, en agissant fermement, sur une base scientifique, sûre et efficace ; en menant de front de nombreuses tâches, mais en établissant un ordre de priorité des ressources pour chaque tâche, chaque étape, de manière méthodique et planifiée.

Durant le processus de mise en œuvre, les ministères, les agences, les unités et les comités de gestion de projet ne doivent absolument pas tolérer la négativité, le gaspillage ou les intérêts particuliers.

Entamer simultanément la construction d'au moins une zone de relogement dans chaque localité avant le 19 août 2025.

L'annonce précise également clairement les tâches des ministères, des directions et des collectivités locales, et plus précisément :

En ce qui concerne le système de normes et de réglementations pour les chemins de fer électrifiés, le ministère de la Construction supervisera l'élaboration d'un ensemble de normes et de réglementations techniques pertinentes pour évaluation avant le 22 juillet 2025 ; le ministère des Sciences et des Technologies évaluera et publiera avant le 10 août 2025.

Concernant l'acquisition et le déblaiement des terrains : pour les projets ferroviaires approuvés par l'Assemblée nationale, les comités populaires des provinces traversées sont autorisés à établir, évaluer et décider des investissements dans des projets annexes indépendants relatifs à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation des populations, sur la base des documents de conception préliminaire figurant dans l'étude de préfaisabilité et conformément à la réglementation. En cas de difficulté, ils doivent transmettre sans délai le dossier au ministère de la Construction pour synthèse, puis en informer les autorités compétentes pour examen et décision. Ils doivent également prévoir un hébergement temporaire pour les personnes expropriées, en veillant à leur bien-être conformément à la réglementation.

Les comités populaires des provinces et des villes traversées par des projets assignent des tâches et des plans spécifiques aux unités, quartiers et communes pour mettre en œuvre et achever les travaux de déblaiement des sites pour le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en 2025 et le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud en 2026. Les secrétaires des comités provinciaux/municipaux du Parti, chefs des comités de pilotage locaux du déblaiement des sites, dirigent directement le système politique pour organiser la mise en œuvre afin d'assurer les progrès requis.

Les comités populaires des provinces et villes traversées par le projet (projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud) veillent à la mise en œuvre des procédures réglementaires afin de permettre le lancement simultané, le 19 août 2025, de la construction d'au moins une zone de relogement dans chaque localité, à l'occasion du 80e anniversaire de la Fête nationale (2 septembre). Ils sont priés de transmettre d'urgence au ministère de la Construction, avant le 30 juillet 2025, les informations relatives au chantier et au plan de mise en œuvre, pour synthèse.

Le ministère de la Construction communique officiellement aux collectivités locales le tracé et l'étendue des travaux de déblaiement foncier afin de mettre à jour et de corriger ces travaux dans le cadre du projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong et du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, une fois le projet approuvé par l'autorité compétente.

Le ministère des Finances supervisera et coordonnera avec le ministère de la Construction et le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement l'allocation proactive de fonds budgétaires locaux aux travaux de déblaiement et d'assainissement des terrains, conformément à la politique approuvée par l'Assemblée nationale et à la procédure de séparation de ces travaux en projets composants indépendants, à achever avant le 22 juillet 2025. Les collectivités locales devront signaler rapidement toute difficulté ou problème au ministère des Finances, au ministère de la Construction et au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour résolution conformément à la réglementation.

Concernant la mobilisation de capitaux pour les projets ferroviaires, le Premier ministre a demandé au ministère des Finances de superviser et de coordonner avec le ministère de la Construction et les collectivités locales la mise en place proactive de capitaux pour permettre aux projets d'avancer, afin d'éviter que le manque de capitaux n'affecte leur progression.

Examiner les tâches afin d'éviter les retards et les goulots d'étranglement qui affectent l'avancement du projet.

Pour des projets spécifiques, le Premier ministre a demandé :

1. À propos du projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong :

Le ministère de la Construction organisera de manière proactive la division du projet en projets composants conformément à ses compétences et aux réglementations légales, dans le but d'utiliser de manière proactive les sources de capitaux nationaux pour assurer le démarrage des travaux le 19 décembre 2025 ; il trouvera des solutions pour raccourcir le délai d'élaboration du rapport d'étude de faisabilité, notamment en utilisant les résultats obtenus, les compléments et les ajustements nécessaires, le cas échéant, sur le principe du respect des exigences techniques et de la sécurité de la construction.

Les collectivités locales et le Groupement d'électricité du Vietnam continuent de promouvoir la proactivité et de se concentrer sur la mise en œuvre rapide des travaux de déblaiement des sites et de relocalisation des infrastructures techniques afin de respecter le calendrier de démarrage de la construction des zones de relogement le 19 août 2025 et celui du démarrage des projets le 19 décembre 2025. Les collectivités locales ayant fait l'objet de fusions provinciales doivent finaliser le Comité de pilotage du déblaiement des sites avant le 22 juillet 2025.

2. Concernant le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud :

Le ministère de la Construction et les autres ministères et services mettront en œuvre les travaux du projet en parallèle, conformément à la politique d'investissement approuvée et en fonction des conditions réelles, sauf demande d'ajustement ou d'arrêt de la part de l'autorité compétente.

Le ministère de la Construction et les autres ministères et agences mettent en œuvre d'urgence les directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha concernant le plan de mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale sur le complément de la forme d'investissement dans les projets, qui doit être achevé en juillet 2025.

Les localités traversées par des projets doivent achever d'urgence la mise en place du Comité de pilotage pour le déblaiement des sites et l'indemnisation, et consolider ce comité (localités issues de fusions provinciales) avant le 22 juillet 2025 ; elles doivent s'attacher à diriger la mise en œuvre rapide des travaux de déblaiement des sites et d'indemnisation, ainsi que le déplacement des infrastructures techniques, afin de respecter le calendrier de démarrage de la construction de la zone de relogement le 19 août 2025.

3. Concernant les lignes de métro léger à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville :

Les comités populaires de Hanoï et de Hô Chi Minh-Ville organisent et mettent en œuvre de manière proactive des projets conformément à la résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale.

Le ministère des Finances supervisera le règlement des requêtes relatives aux capitaux de l'APD du projet n° 2.1, section Nam Thang Long - Tran Hung Dao, et du projet n° 2, section Ben Thanh - Tham Luong, qui doivent être achevés avant le 22 juillet 2025 ; il fera rapport au vice-Premier ministre Bui Thanh Son afin de résoudre les problèmes juridiques liés aux capitaux de l'APD en passant d'une « pré-inspection » à une « post-inspection ».

Le Premier ministre a demandé aux ministères, directions et collectivités locales concernées d'examiner les tâches assignées par le gouvernement et les dirigeants gouvernementaux afin de les résoudre et de ne pas laisser les retards ou les engorgements affecter l'avancement des projets.

Le Premier ministre a chargé les vice-Premiers ministres Tran Hong Ha, Bui Thanh Son et Nguyen Chi Dung d'inciter et de donner des instructions aux ministères, directions, collectivités locales et secteurs concernés afin qu'ils mettent en œuvre les projets dont ils ont la charge pour atteindre les progrès requis. Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha supervisera les dossiers soumis par le ministère de la Construction ; le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung supervisera les dossiers relatifs à la science et à la technologie ; le vice-Premier ministre Bui Thanh Son supervisera les dossiers relatifs à la coopération internationale et à l'aide publique au développement ; et le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc supervisera les dossiers soumis par le ministère des Finances.

Source : https://baodautu.vn/bao-dam-tien-do-cac-du-an-duong-sat-trong-diem-quoc-gia-d337309.html