Quand la planification entrera-t-elle en pratique ?

Lorsque la Loi sur la Capitale a été adoptée, avec une décentralisation accrue pour Hanoi , la relocalisation des usines, des écoles et des hôpitaux a eu plus de conditions pour être achevée plus tôt, visant un développement durable, avec l'ensemble du pays pour réaliser l'Ère de l'Ascension.

Tâche urgente

En moyenne, chaque année, la population de la capitale augmente d'environ 160 000 personnes, soit l'équivalent d'un arrondissement. La croissance démographique exerce une pression sur les infrastructures de transport urbain, les soins de santé, l’éducation , l’environnement et la civilisation urbaine. Par conséquent, le rééquilibrage de la zone urbaine par la relocalisation des usines, des universités, etc. vers la périphérie de la capitale est considéré comme une solution urgente.

Selon les experts, le système actuel de bureaux des ministères et des agences centrales de la capitale a été en grande partie construit dans les années 50 et 60 du siècle dernier. La plupart d’entre eux sont donc situés dans les quartiers du centre-ville. Outre la commodité des transactions commerciales et de la coordination entre les agences, le fait que les sièges des agences soient situés dans des zones résidentielles à forte densité a provoqué des embouteillages aux heures de pointe et un manque de services urbains d'accompagnement.

Usine de bière de Hanoi au 183 rue Hoang Hoa Tham, l'une des 9 installations à déménager. Photo : Tuan Anh

En ce qui concerne les écoles, jusqu'à 1/3 du nombre total d'universités et de collèges et 40 % du nombre total d'étudiants à l'échelle nationale se trouvent à Hanoi. Cependant, le réseau des universités, des collèges et des écoles professionnelles révèle de plus en plus de nombreuses faiblesses telles que des installations ne répondant pas aux besoins de formation ; un grand nombre d’étudiants concentrés dans le centre-ville ; Le modèle de formation n’a pas suivi les besoins de développement. Par exemple, l'Université des sciences et technologies de Hanoi a une superficie de 34 hectares, selon l'ancienne planification pour répondre à l'échelle de 2 000 étudiants dans les années 60 du 20e siècle. Jusqu'à présent, la superficie du territoire est inférieure à la moitié alors que la population étudiante a été multipliée par 10.

Selon Tran Ngoc Chinh, président de l'Association vietnamienne d'urbanisme et de développement, « La relocalisation des usines, des établissements médicaux et des écoles hors du centre de la capitale revêt une importance capitale pour l'urbanisme de Hanoï. Grâce à ce transfert vers les banlieues, où il existe encore de vastes terrains, la ville disposera de zones propices à la construction de nouvelles usines et d'écoles modernes, non seulement à court terme, mais aussi à long terme. Parallèlement, après la relocalisation, la ville pourra aménager des espaces verts, des parcs, réaliser des travaux d'infrastructures urbaines, etc., réduisant ainsi la pression sur la circulation et la population. »

En 2011, le Premier ministre a approuvé le Plan directeur pour la construction de la capitale de Hanoï jusqu'en 2030 avec une vision jusqu'en 2050, qui mentionnait la répartition et le réaménagement du système universitaire et collégial dans le centre-ville. L’objectif est de réduire la charge sur les infrastructures techniques et sociales du centre-ville. Le fonds foncier après le déménagement de l'université sera utilisé à des fins publiques au service de la zone urbaine. Cependant, jusqu’à présent, seuls quelques établissements scolaires ont été déplacés. De nombreux experts estiment que la raison de ce retard est que certaines agences n’ont pas été déterminées à mener à bien leurs tâches et ont tardé à élaborer un plan de relocalisation. La deuxième raison est que le budget consacré à la relocalisation, aux investissements dans les infrastructures et à la construction de nouveaux sièges sociaux est encore limité. En outre, il n’existe aucun plan de mobilisation de ressources en dehors du budget.

Proche de la réalité

Professeur agrégé Le Dr Dinh Trong Thinh, expert économique, a expliqué que pour déplacer les écoles, les hôpitaux et les usines hors du centre-ville, de nombreuses conditions sont nécessaires. Par exemple, les universités et les collèges, en plus de leurs propres campus, ont également besoin de nombreux services d'accompagnement, des piscines, des stades aux espaces de divertissement... pour répondre aux besoins des étudiants après les heures de cours. Ou dans les zones industrielles et les usines, il est nécessaire de concevoir une zone de traitement des déchets pour l'eau, les déchets solides, le gaz, etc. à un coût très élevé. Ces facteurs constituent un problème difficile à résoudre pour de nombreuses installations lors d’un déménagement. En outre, la zone de construction doit être conçue pour devenir une zone nouvelle, civilisée et moderne ; Il s’agit d’un problème qui nécessite que Hanoi dispose d’un mécanisme prioritaire, axé sur le développement de chaque zone urbaine satellite civilisée et moderne avec de bonnes connexions avec la zone centrale et les zones environnantes.

Selon le professeur associé. Dr Nguyen Hieu, vice-président de l'Université nationale de Hanoï : « L'investissement budgétaire et le déblaiement des sites sont très difficiles, ce qui ralentit la construction des nouvelles installations nécessaires à la relocalisation. L'Université nationale compte 23 projets, mais aucun n'a encore abouti. »

Compte tenu des obstacles susmentionnés, des solutions pratiques sont nécessaires pour que les travaux de relocalisation soient mis en œuvre conformément à l’orientation de la planification. Par exemple, les travailleurs, les médecins, les enseignants et les étudiants doivent tous voyager, les transports doivent donc être pratiques. Hanoï l’a prévu et l’a calculé dans sa planification.

Le président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbain, Tran Ngoc Chinh, a déclaré qu'à Xuan Mai, Hoa Lac, Son Tay et d'autres localités de la région de la capitale, en plus du système de transport principal, des systèmes de transport public tels que le BRT et les chemins de fer urbains ont été planifiés, en tenant compte de la connexion entre les universités, les hôpitaux et les usines au centre-ville. Cependant, dans les temps à venir, nous devons résoudre le problème du système d'infrastructure interne - relier les arbres, la surface de l'eau, les équipements (terrain de football, piscine, parc). Si cela est bien fait, Hanoi dispersera sa population hors du centre-ville, assurant ainsi un développement durable.

Malgré de nombreuses difficultés, avec les efforts et les solutions que la ville de Hanoi a proposées, notamment avec l'augmentation de la décentralisation et de l'autorité de la ville de Hanoi ainsi que les nouveaux points sur la reconstruction urbaine et la rénovation de la loi sur la capitale en 2024, les gens ont une base pour croire au changement du visage de Hanoi, plus que tout, l'espoir de résoudre les besoins urgents de logement et d'espace public de la population dans le processus d'amélioration de la qualité de vie.

Le président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbain, Tran Ngoc Chinh, a déclaré que l'article 18 de la loi sur la capitale mentionne clairement la relocalisation des usines, des installations médicales et des écoles hors du centre-ville. La loi indique clairement qui organise et dirige la mise en œuvre. La loi énonce clairement les points que Hanoi peut prendre de manière proactive. C’est une bonne occasion pour les dirigeants, le peuple et le pays tout entier de se tourner vers Hanoï. Je pense que nous devons d’abord déplacer soigneusement les usines, les installations médicales, les écoles et les agences qui se trouvent dans la zone de planification.

« Nous disposons de mécanismes politiques et de la Loi sur la capitale, qui offre à la ville l'opportunité d'investir, de défricher des terrains avec audace, voire de construire de nouvelles infrastructures pour encourager la relocalisation des écoles, des hôpitaux et des entreprises. Nous devons être proactifs en toutes circonstances », a souligné Tran Ngoc Chinh, président de l'Association vietnamienne d'urbanisme et de développement.

 

Avec les vieilles universités, il faut garder une part de « mémoire urbaine », l'ancienne image de cette école. Cet endroit pourrait être un centre de recherche universitaire mieux financé. Le reste sera remis à Hanoi pour résoudre le problème des infrastructures manquantes telles que les parkings, les arbres et les travaux de service pour la population. D’autres installations sont encore en cours de relocalisation conformément au plan afin que nous puissions disposer à l’avenir d’universités modernes.

Président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbains , Tran Ngoc Chinh

Source : https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html