Quand le Vietnam aura-t-il une zone de libre-échange ?
Báo Thanh niên•02/06/2024
Dans l'après-midi du 31 mai, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de résolution sur les politiques spécifiques de développement de la ville de Da Nang , notamment une nouvelle politique proposant la création d'une zone franche de Da Nang (ZLE). Selon ce projet, la ZLE de Da Nang sera reliée au port de Lien Chieu et à l'aéroport international de Da Nang.
Port de Danang
Nguyen Tu
Il s'agit d'une zone fonctionnelle, créée pour attirer les investissements, développer les activités de production, les services logistiques portuaires, la logistique, les services commerciaux et les activités hors taxes. La zone franche de Da Nang sera délimitée géographiquement, séparée de l'extérieur par une clôture en dur, garantissant les activités d'inspection, de supervision et de contrôle douanier de l'agence des douanes et des agences compétentes. Ce sera une zone d'incitation à l'investissement, bénéficiant des avantages accordés aux zones économiques conformément à la réglementation, ainsi que de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques. Par exemple, le président du Comité populaire de Da Nang est chargé de la politique d'investissement et de la création de la zone franche. Le Comité populaire de Da Nang est habilité à approuver et à ajuster la planification générale conformément au plan d'urbanisme approuvé. Cette agence est également chargée de la récupération des terres et des eaux, des indemnisations, du déblaiement des sites, de la réinstallation et de la relocalisation. Selon le projet de résolution, le gouvernement propose également des politiques préférentielles pour le développement des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle, ainsi que la construction de centres commerciaux afin de stimuler le tourisme à Da Nang.
Usine de composants aérospatiaux Sunshine du groupe UAC (États-Unis) à Da Nang
Nguyen Tu
Da Nang n'est pas la première ville à vouloir devenir pionnière dans le développement d'une zone franche. L'année dernière, lors de la soumission du projet de construction du port international de transit de Can Gio, l'Institut d'études du développement de Hô-Chi-Minh-Ville a également proposé que le port de Can Gio devienne une zone franche reliant de nombreuses régions. Dr Truong Minh Huy Vu, directeur adjoint de l'Institut d'études du développement de Hô-Chi-Minh-Ville, a affirmé que Can Gio ne devait pas devenir une zone franche (modèle de zone franche d'exportation), car elle serait fragmentée et petite, mais plutôt une zone franche. Cela permettrait de relier certaines parties de Dong Nai , Long An et Tiên Giang, et de diversifier les marchandises. Cependant, s'entretenant avec Thanh Niên, M. Truong Minh Huy Vu a indiqué que cette idée était temporairement suspendue, car les obstacles liés aux mécanismes et aux politiques des zones franches au Vietnam laissent encore de nombreuses incertitudes. Par conséquent, Hô-Chi-Minh-Ville accorde la priorité au projet de construction du port de Can Gio. Ce modèle continuera d'être étudié dans les années à venir.
Can Gio
Hoang Quan
Juste à côté de Hô-Chi-Minh-Ville, la province de Ba Ria-Vung Tau met également en œuvre le projet de création d'une zone commerciale rattachée à un port maritime dans la région de Cai Mep Ha. Les dirigeants provinciaux considèrent qu'il s'agit d'une mission essentielle pour promouvoir le développement socio-économique de la province. La zone commerciale rattachée au port de Cai Mep est considérée comme un levier important contribuant à une intégration internationale toujours plus poussée, attirant des capitaux d'investissement et créant un écho favorable pour libérer le potentiel existant. Elle constitue également un élément clé du développement économique de la région du Sud-Est. Si l'on parle de zone commerciale, il s'agit d'un modèle inédit au Vietnam. Cependant, depuis 2000, la province de Quang Tri a piloté la construction de la zone économique spéciale de Lao Bao ; Hai Phong a ensuite créé une zone franche portuaire à Lach Huyen ; Quang Ninh a construit la zone économique côtière de Van Don… et de nombreuses zones économiques frontalières et zones de haute technologie à travers le pays. Des modèles économiques spécifiques ont été étudiés et mis en œuvre depuis plus de vingt ans, avec des politiques préférentielles et des mécanismes performants pour attirer les flux de capitaux des investisseurs nationaux et étrangers. Cependant, jusqu'à présent, aucune localité n'a réussi à créer une zone commerciale, modèle pourtant considéré comme supérieur. Par conséquent, les grandes villes, dotées d'emplacements stratégiques, d'aéroports, de ports maritimes, etc., s'efforcent toutes d'accélérer le rythme pour prendre la tête du développement de zones commerciales.
Importation et exportation au port de Hai Phong - conteneur
Ngoc Thang
Expliquant la mise en œuvre pilote du modèle de centre commercial, le secrétaire du Comité du Parti de Da Nang, Nguyen Van Quang, a souligné que le tourisme et les services constituent l'un des atouts de la ville. Cependant, Da Nang ne peut se contenter de ses ressources existantes. Pour améliorer la qualité, des avancées sont nécessaires. « La création d'un centre commercial entraînera des avancées majeures pour les secteurs des services et du tourisme. Comme en Chine, les centres commerciaux attirent de plus en plus d'investisseurs », a expliqué M. Quang.
Comme l'a souligné le maire de Da Nang, il existe actuellement plus de 3 500 zones franches dans 130 pays et territoires à travers le monde. La Chine n'est pas l'économie leader de ce modèle, mais elle est citée comme l'exemple le plus réussi du développement rapide des zones franches. Depuis la première zone pilote de libre-échange de Shanghai (SHFTZ), créée en septembre 2013, la Chine compte aujourd'hui 22 zones similaires. Après plus de dix ans de création et de développement, la SHFTZ est devenue un modèle économique innovant emblématique, contribuant à l'expansion économique de Shanghai et attirant d'importants investissements étrangers. Fin 2022, 84 000 nouvelles entreprises y avaient été créées. La nouvelle zone de Pudong a à elle seule attiré 18 691 nouveaux projets d'investissement étrangers, pour un capital social cumulé de 217,2 milliards de dollars. Le volume des échanges de marchandises est passé de 207,6 milliards de dollars en 2013 à 340,5 milliards de dollars en 2022. Un chiffre impressionnant ! Après Shanghai, l'île de Hainan continue de bénéficier des efforts du gouvernement chinois, qui espère devenir un pôle d'attraction économique majeur après le choc de la pandémie de Covid-19. Grâce aux politiques approuvées par le gouvernement chinois, des zones commerciales hors taxes sont réparties sur la quasi-totalité des destinations touristiques de l'île. L'île abrite les plus grands centres commerciaux hors taxes du monde, avec environ 800 marques. Pour stimuler le tourisme, le gouvernement chinois a mis en place une série de mesures spéciales, accordant une exemption de visa pour les citoyens de 59 pays à Hainan pendant 30 jours. Il a également promu la vente hors taxes en offrant des incitations aux investisseurs dans les activités commerciales, en ne limitant pas le nombre d'achats hors taxes pour les visiteurs internationaux et en autorisant notamment les touristes chinois à acheter hors taxes dans la limite de 14 700 USD par an. Concernant le tourisme de santé, l'importation et l'utilisation de médicaments étrangers non homologués par les autorités chinoises, mais certifiés par des associations médicales internationales réputées, sont autorisées. De plus, les investissements dans la recherche médicale et sanitaire bénéficieront d'incitations maximales en termes de terrains, de taxes, d'experts étrangers, etc.
Centre commercial international hors taxes de Sanya, Hainan, Chine
REUTERS
Français Grâce à ces politiques, les prix ici sont presque compétitifs dans le monde entier . Pendant la pandémie, bien qu'avec la politique Zéro Covid, presque aucun touriste international ne soit venu sur l'île de Hainan, le nombre de touristes nationaux a diminué de 81,6 millions à 64,3 millions, mais les recettes du tourisme et les recettes hors taxes ont tout de même augmenté de 30 % par rapport à l'année précédant la pandémie. Dans le même temps, le PIB de Hainan a augmenté de 4,2 %, soit près du double du taux de croissance de 2,3 % de la Chine. Un autre point fort de la réussite dans l'application de mécanismes et de politiques spécifiques pour attirer les investissements est la zone franche économique d'Incheon de Corée (IFEZ). Créée en 2003, l'IFEZ a été conçue pour devenir un centre économique mondial, attirant les investissements étrangers et favorisant le développement économique en Corée. L'IFEZ a investi massivement dans les infrastructures, notamment dans la construction d'un grand port, deuxième après celui de Busan, d'un réseau de métro reliant Séoul et de services urbains tels que des hôpitaux, des centres de commerce international et des complexes logistiques. Les entreprises de l'IFEZ bénéficient d'avantages fiscaux en matière d'impôt sur les sociétés, de TVA et de taxes à l'importation, ce qui leur permet d'acquérir des participations étrangères dans de nombreux secteurs, et leur fournit un soutien financier, des procédures administratives et des services centralisés. Fin juillet 2023, l'IFEZ avait attiré 14,8 milliards USD d'IDE, soit plus de 70 % du total des IDE attirés par neuf zones franches de Corée. Le nombre d'entreprises à capitaux étrangers est également passé de 3 à 206. L'IFEZ s'efforce notamment de former les talents pour devenir une ville d'innovation solide, attirant des universités prestigieuses aux États-Unis.
L'économiste Dr Phung Duc Tung, directeur de l'Institut de recherche sur le développement du Mékong, a déclaré que les zones franches ou zones franches sont des modèles de développement, attirant les investissements avec un fort attrait et ayant été mises en œuvre avec succès dans de nombreux pays et territoires. Les zones franches sont souvent établies à proximité des grands ports maritimes, des aéroports internationaux et des postes frontières terrestres, des zones offrant de nombreux avantages commerciaux. Grâce aux incitations offertes par une zone franche, la localité concernée bénéficiera du développement du commerce et des investissements. Les entreprises pourront accéder à un marché plus vaste à moindre coût, ce qui favorisera l'attraction des investissements directs étrangers. Ainsi, des emplois seront créés, la compétitivité locale sera renforcée, les soutiens régionaux seront renforcés et, surtout, les consommateurs auront accès à des produits diversifiés à des prix plus compétitifs.
Partageant le même point de vue, le Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, a déclaré que la zone euro est apparue il y a près de 70 ans, ce qui signifie que d'autres pays ont largement devancé le Vietnam. Jusqu'à présent, nous n'en sommes qu'à nos débuts. Si nous nous contentons de copier le cadre théorique d'autres pays et le modèle d'autres villes, cela ne contribuera pas à créer de la concurrence et à réaliser des avancées. « Nous souhaitons créer une zone euro pour attirer les investissements étrangers, mais d'autres pays ont mis en œuvre des politiques exceptionnelles pour attirer les capitaux étrangers depuis longtemps. Quelle est l'ampleur de la zone euro que les localités envisagent de construire ? Quelle est la politique la plus efficace ? Quel type de zone euro est proposé à Da Nang ou à Can Gio ? Si nous arrivons plus tard, nous devrons nous surpasser. Si nous nous contentons de suivre le mouvement international, cela ne sera pas efficace », a commenté le Dr Tran Dinh Thien. L'expert économique Phung Duc Tung a souligné : « Partout où le tourisme est développé, il devrait y avoir une zone euro. Les barrières fiscales sont largement éliminées, les biens, les services, les capitaux et la main-d'œuvre peuvent circuler librement à travers les frontières. » Cela contribuera à réduire le prix des biens. De plus, la coopération économique avec les pays membres stimulera le développement des infrastructures et des sciences , contribuant ainsi à l'essor de l'économie locale. La région de Pudong (Chine) et le village de pêcheurs méconnu de Singapour étaient autrefois méconnus, mais grâce à leur politique visant à attirer le développement du centre commercial, ils ont créé un miracle qui suscite l'admiration du monde entier.
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