Assurance chômage et durabilité

L’assurance chômage constitue un filet de sécurité pour les travailleurs, tout en servant d’outil de gestion du marché du travail et en contribuant à un développement stable et durable.

Des ouvriers de la société par actions Gia Nghia CNC Manufacturing and Trading participent à la production de portes coupe-feu. Photo : PHUC AN

Préoccupations des travailleurs

À l'âge de 40 ans, Mme Dang Minh Thuy (originaire de Hanoï ) a traversé des moments difficiles lorsque la pandémie a contraint le lycée privé où elle travaillait comme assistante administrative à réduire son personnel.

Après deux ans de chômage, elle peinait à joindre les deux bouts, s'inquiétait pour son jeune enfant et était incertaine quant à son avenir. Le déclic s'est produit lorsqu'elle a perçu des allocations chômage et s'est inscrite à une formation gratuite de barmaid.

« Cette formation m’a non seulement permis d’acquérir des compétences, mais elle a aussi renforcé ma confiance en moi. J’y ai rencontré des personnes dans des situations similaires et cela m’a encouragée à oser le changement. Le métier de barmaid correspond à ma nature méticuleuse, ce qui m’a permis d’ouvrir un café à domicile et d’avoir un revenu stable », a confié Thuy.

Mme Luu Thi Nhung (commune de Yen Lang, Hanoï) est une mère célibataire qui a longtemps peiné à joindre les deux bouts avec le maigre salaire d'ouvrière dans la zone industrielle de Quang Minh. Ses faibles revenus lui ont fait rêver d'apprendre le massage thérapeutique, mais le coût était trop élevé.

Un mois après avoir fait une demande d'allocations chômage, elle a été informée de l'existence d'un programme de formation professionnelle gratuit. Saisissant cette opportunité, elle s'est inscrite à la formation et a ensuite contracté un emprunt pour ouvrir un spa dans sa ville natale.

« Maintenant que mon entreprise est stable et me permet de subvenir aux besoins scolaires de mes enfants, l'assurance chômage m'a été d'un grand secours pendant les périodes les plus difficiles. J'espère que d'autres mesures de ce type seront mises en place afin que les travailleurs aient la possibilité d'apprendre un métier adapté et de devenir autonomes », a confié Mme Nhung.

Adoptez une politique proactive.

Le vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Manh Khuong, a affirmé que la loi sur l'emploi de 2025 hérite des points pertinents de la loi de 2013, tout en ajoutant de nombreuses nouvelles réglementations pour faire de l'assurance chômage une politique proactive, liée aux besoins réels du marché du travail.

La loi met l'accent sur cinq rôles essentiels : premièrement, l'assurance chômage aide les entreprises à former et à perfectionner leurs employés afin de préserver l'emploi. Les conditions d'obtention de cette aide ont été assouplies, facilitant ainsi l'accès des entreprises au dispositif et permettant de lutter contre le chômage à la source.

Deuxièmement, l'assurance chômage régule l'offre et la demande de main-d'œuvre grâce à des services de conseil et de placement. Les agences pour l'emploi facilitent la réinsertion professionnelle et accélèrent ainsi le retour à l'emploi.

Troisièmement, l'assurance chômage facilite la formation professionnelle et le développement des compétences des travailleurs. Il s'agit d'une étape importante pour accroître la proportion de travailleurs qualifiés et contribuer à améliorer la qualité de la main-d'œuvre.

La loi de 2025 étend également le soutien, notamment en prévoyant des allocations repas pendant l'année scolaire, afin d'alléger le fardeau financier.

Quatrièmement, l'assurance chômage remplace ou compense une partie des revenus lorsque les travailleurs perdent leur emploi, les aidant ainsi à surmonter les périodes difficiles et à maintenir leur stabilité émotionnelle.

Cinquièmement, cette politique contribue à réduire la charge pesant sur le budget de l'État en matière de gestion du chômage, créant ainsi les conditions nécessaires pour allouer des ressources à d'autres objectifs de développement.

Le directeur du Centre national des services de l'emploi, Ngo Xuan Lieu, a souligné que le nombre de personnes bénéficiant d'une aide à la formation professionnelle demeure très faible, ne représentant qu'environ 3 % du nombre total de personnes percevant des allocations chômage. Ce constat s'explique par trois facteurs : les infrastructures de formation ne répondent pas aux besoins sociaux, les coûts sont élevés et les métiers adaptés sont rares ; les travailleurs, principalement intéressés par les allocations chômage et ayant besoin d'un revenu immédiat, optent pour des emplois non qualifiés ; enfin, les entreprises manquent de main-d'œuvre non qualifiée, si bien que même après une formation, les travailleurs n'obtiennent que des emplois temporaires et peinent à s'engager dans une formation professionnelle.

Des difficultés surgissent également du fait du manque de coordination entre les organismes d'assurance, les services de l'emploi et les établissements de formation professionnelle ; par ailleurs, les obstacles au paiement des frais de scolarité entraînent des retards dans l'ouverture des classes. Ces facteurs réduisent l'efficacité de la politique et découragent les travailleurs.

Actuellement, le Centre national des services d'emploi travaille en collaboration avec le ministère de l'Emploi et les organismes compétents à l'élaboration d'un décret d'application de la loi sur l'emploi de 2025. Ce décret vise à remédier aux lacunes de la loi, à concevoir des politiques de formation professionnelle concrètes et à encourager la participation active des travailleurs. Des salons de l'emploi, des formations professionnelles et des actions de communication sont régulièrement organisés afin de sensibiliser le public à l'importance à long terme de l'assurance chômage.

HOAI JEU (nhandan.vn)

Source : https://baohaiphong.vn/bao-hiem-that-nghiep-huong-toi-ben-vung-522634.html