L'assurance chômage vers la durabilité

L’assurance chômage est un soutien qui aide les travailleurs à se sentir plus en sécurité et constitue en même temps un outil de gestion du marché du travail, contribuant à un développement stable et durable.

Les ouvriers de la société par actions Gia Nghia CNC Trading Production participent à la production de portes coupe-feu. Photo : PHUC AN

Les préoccupations des travailleurs

À l’âge de 40 ans, Mme Dang Minh Thuy (à Hanoi ) a vécu des jours difficiles lorsque l’épidémie a forcé le lycée privé où elle travaillait comme commis à réduire le personnel.

Après deux ans de chômage, elle peinait à joindre les deux bouts, s'inquiétait pour son jeune enfant et voyait son avenir incertain. Le tournant est arrivé lorsqu'elle a touché une allocation chômage et s'est inscrite à une formation gratuite de barman.

« La formation m'a non seulement permis d'acquérir des compétences, mais a aussi renforcé ma confiance en moi. J'ai rencontré des personnes dans la même situation et j'ai été encouragée à oser changer. Le métier de barman correspond à ma nature rigoureuse, ce qui m'a permis d'ouvrir un café chez moi pour gagner un revenu stable », a expliqué Mme Thuy.

Mme Luu Thi Nhung (commune de Yen Lang, Hanoï) est une mère célibataire qui peinait à joindre les deux bouts avec un maigre salaire d'ouvrière dans la zone industrielle de Quang Minh. Ses faibles revenus lui ont donné envie de se former à la massothérapie, mais le coût était trop élevé.

Un mois après avoir effectué ses démarches pour obtenir l'assurance chômage, elle a été informée de la politique de soutien à la formation professionnelle gratuite. Saisissant l'opportunité, elle s'est inscrite pour étudier, puis a emprunté de l'argent pour ouvrir un spa dans sa ville natale.

« Aujourd'hui, l'entreprise fonctionne de manière stable et génère suffisamment de revenus pour élever mes enfants et les scolariser. L'assurance chômage m'a aidée dans les moments les plus difficiles. J'espère que de nouvelles mesures de ce type seront mises en place pour permettre aux travailleurs d'apprendre un métier adapté et de devenir indépendants », a confié Mme Nhung.

Devenir une politique proactive

Le vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Manh Khuong, a affirmé que la loi sur l'emploi de 2025 hérite des points appropriés de la loi de 2013, tout en ajoutant de nombreuses nouvelles réglementations pour faire de l'assurance chômage une politique proactive, liée aux besoins réels du marché du travail.

La loi met l'accent sur cinq rôles majeurs : premièrement, l'assurance chômage soutient les entreprises dans la formation et l'accompagnement des travailleurs afin de les maintenir dans l'emploi. Les conditions d'aide sont assouplies, facilitant ainsi l'accès des entreprises et limitant ainsi le chômage à la source.

Deuxièmement, l'assurance chômage régule l'offre et la demande de travail grâce à des services d'orientation et de conseil en emploi. Les centres d'aide à l'emploi jouent un rôle de relais, favorisant une réinsertion plus rapide sur le marché du travail.

Troisièmement, l'assurance chômage crée les conditions permettant aux travailleurs d'apprendre un métier et d'améliorer leurs compétences. Il s'agit d'une étape importante pour augmenter le taux de travailleurs qualifiés et contribuer à l'amélioration de la qualité des ressources humaines.

La loi 2025 élargit également le soutien, notamment les allocations de repas pendant la scolarité, pour alléger le fardeau financier.

Quatrièmement, l’assurance chômage remplace et compense partiellement le revenu lorsque les travailleurs perdent leur emploi, les aidant à surmonter les moments difficiles et à stabiliser leur psychologie.

Cinquièmement, cette politique contribue à réduire la charge pesant sur le budget de l’État dans la lutte contre le chômage, en créant les conditions permettant de réserver des ressources pour d’autres objectifs de développement.

Ngo Xuan Lieu, directeur du Centre national des services à l'emploi, a souligné : « Le nombre de personnes bénéficiant d'une aide à la formation professionnelle reste très faible, ne représentant que près de 3 % du nombre total de personnes percevant des allocations chômage. » Les raisons sont multiples : les structures de formation ne répondent pas aux besoins sociaux, les coûts sont élevés et l'offre de professions adaptées est insuffisante ; les travailleurs privilégient les subventions et ont besoin de revenus immédiats, ce qui les pousse à opter pour des emplois généraux ; les entreprises manquent de main-d'œuvre, de sorte que, même avec une formation, les travailleurs se voient toujours confier des emplois de courte durée, ce qui les empêche de conserver leur emploi.

Les difficultés proviennent également du manque de flexibilité dans la coordination entre les organismes d'assurance, les centres d'emploi et les établissements de formation professionnelle ; les difficultés de paiement des frais de scolarité retardent la réouverture des cours. Ces facteurs réduisent l'efficacité de la politique et engendrent de la frustration chez les travailleurs.

Actuellement, le Centre national des services pour l'emploi travaille en coordination avec le Département de l'Emploi et les services concernés pour élaborer un décret d'application de la loi sur l'emploi 2025. L'objectif est de combler les lacunes, de concevoir une politique concrète de formation professionnelle et d'encourager les travailleurs à participer activement. Des salons de l'emploi, des formations professionnelles et des actions de communication sont constamment mis en place pour sensibiliser la société à l'intérêt à long terme de l'assurance chômage.

HOAI THU (nhandan.vn)

Source : https://baohaiphong.vn/bao-hiem-that-nghiep-huong-toi-ben-vung-522634.html