La préservation et la promotion du patrimoine sont le moteur du développement vert et durable de Ninh Binh.

Lors de sa recréation en 1992, la province de Ninh Binh était pauvre et son économie reposait principalement sur l'agriculture. Son industrie exploitait surtout les ressources disponibles, comme le calcaire, pour produire des matériaux de construction. Cependant, à chaque étape de son développement, la province de Ninh Binh a adapté ses politiques et ses stratégies de développement aux réalités du terrain et aux ressources disponibles.

Depuis le début des années 2000, la province a opéré une transition stratégique du secteur industriel au secteur du tourisme, délaissant l'industrie de production matérielle au profit du développement touristique . Elle privilégie la préservation des paysages naturels et du patrimoine historique, et a mis en place des zones protégées, voire interdit temporairement l'exploitation des montagnes calcaires et des forêts à usage spécifique. À ce jour, Ninh Binh a cessé d'attirer des projets occupant de vastes superficies, utilisant des technologies obsolètes et générant une faible valeur économique.

Ainsi, ce n'est qu'à présent que Ninh Binh a mis en œuvre sa stratégie de développement d'une économie verte et circulaire, mais ce principe directeur, forgé dès le début et mis en œuvre de manière méthodique, a guidé de nombreuses législatures. S'appuyant sur l'identification de ses potentiels distincts, de ses opportunités exceptionnelles et de ses atouts concurrentiels, Ninh Binh vise un développement global, rapide et durable, axé sur une croissance verte et de haute qualité, conciliant développement économique et protection de l'environnement, préservant et valorisant son patrimoine historique et culturel ainsi que son patrimoine naturel, et veillant au bien-être de ses habitants.

Ninh Binh reste fidèle à ses objectifs et à sa vision de développement, s'appuyant sur trois piliers fondamentaux : un développement économique global et l'innovation, orientés vers une économie verte et circulaire. Le tourisme, secteur moteur de cette stratégie, est considéré comme un axe stratégique majeur, la ville ambitionnant de devenir un pôle touristique national et régional.

Dès la reconnaissance précoce du potentiel et des atouts du tourisme, Ninh Binh a progressivement mis en place des mécanismes et des politiques de développement. En particulier, depuis que le complexe paysager de Trang An a été inscrit au patrimoine mondial de l'UNESCO en 2014, le tourisme de Ninh Binh a connu un nouvel essor, devenant progressivement un secteur économique clé. Ce tourisme contribue à promouvoir l'image et l'identité culturelle de l'ancienne capitale, Hoa Lu, auprès des visiteurs nationaux et internationaux. Le complexe paysager de Trang An, inscrit au patrimoine de la province de Ninh Binh, a été reconnu par la Directrice générale de l'UNESCO comme un modèle exemplaire de réussite dans la combinaison du développement économique et du tourisme durable.

Pour la période 2020-2025, le Comité provincial du Parti a adopté la résolution n° 07-NQ/TU relative au développement du tourisme dans la province de Ninh Binh pour la période 2021-2030, avec une perspective à l'horizon 2045. Cette résolution concrétise la résolution du XXIIe Congrès provincial du Parti, qui définit la mission, la vision et l'orientation stratégique du développement touristique, passant d'une approche généraliste à une approche approfondie. L'accent est mis sur l'amélioration de la qualité des produits et services touristiques, dans une optique de professionnalisme, afin d'attirer une clientèle aisée et de faire progressivement de Ninh Binh une destination touristique sûre, conviviale, de qualité et attractive. D'ici 2045, Ninh Binh ambitionne de devenir un pôle touristique majeur, figurant parmi les dix premières destinations touristiques du pays et d'Asie du Sud-Est.

Grâce à une stratégie claire et à des mesures méthodiques, le tourisme s'impose comme un nouveau moteur de croissance durable pour l'économie de la province de Ninh Binh, notamment depuis la reprise économique post-pandémie de COVID-19. Selon le rapport du Comité populaire provincial, le produit social brut (PIB) de la région a été estimé à 25 081,5 milliards de VND au cours des six premiers mois de l'année, soit une hausse de 7,56 % par rapport à la même période l'an dernier.

Dans ce total, le secteur des services a atteint 9 587 milliards de VND, soit une hausse de 15,72 %, contribuant à hauteur de 5,59 points de pourcentage au taux de croissance du PIB régional de l’ensemble de l’économie, dépassant ainsi le scénario de croissance proposé et étant le secteur ayant la plus forte contribution ainsi que le taux de croissance le plus élevé au cours des 6 premiers mois de l’année de la province.

Considérant le tourisme comme un secteur économique moteur, Ninh Binh s'est concentrée sur le développement d'une agriculture biologique et moderne, en promouvant des produits typiques, un produit par commune (région) (OCOP) selon la chaîne de valeur associée à la zone de production, en augmentant la valeur des zones cultivées et des produits agricoles pour servir le tourisme sous forme d'exportation sur place ; en construisant de nouvelles zones rurales de manière moderne et exemplaire, en reliant la nouvelle construction rurale aux zones urbaines civilisées et modernes.

À ce jour, la province compte 101 produits labellisés « Produits OCOP », dont 33 de catégorie 3 étoiles et 68 de catégorie 4 étoiles ou supérieure. Ce label a attiré 69 entités, parmi lesquelles des entreprises, des coopératives et des établissements de production et de commerce. Les produits OCOP de la province reflètent le patrimoine culturel et historique de chaque territoire. Chaque produit possède ses propres atouts, son identité et ses caractéristiques, créant ainsi une image de marque distincte pour chaque région de la province.

La résolution du 22e Congrès provincial du Parti (mandat 2020-2025) stipule clairement que le développement de la province de Ninh Binh pour les années à venir est axé sur un développement vert et durable, avec pour objectif de faire de Ninh Binh un pôle touristique national et régional du delta du fleuve Rouge. La province privilégie donc la planification et le développement d'une économie intégrée, respectueuse de l'environnement et durable. Son développement industriel vise à attirer des projets de haute technologie, de technologies propres et écologiques, à accroître la valeur ajoutée des produits et à contribuer au budget de l'État, notamment dans les secteurs de la construction et de l'assemblage automobile, des industries de soutien, du numérique et de la transformation. L'objectif est de faire de Ninh Binh un important centre industriel de soutien régional.

On peut affirmer qu'avec une stratégie adéquate, des décisions judicieuses et des mesures méthodiques, scientifiques et appropriées, Ninh Binh a progressivement résolu les contradictions entre conservation et développement, en créant des industries et des produits qui génèrent dynamisme et force, jouant un rôle important dans la croissance économique et les recettes budgétaires, comme l'industrie d'assemblage automobile, les industries de soutien, l'électronique, la construction mécanique, l'industrie de transformation au service de la production agricole... Le moteur de ce secteur est l'usine automobile Hyundai - Groupe Thanh Cong Motor, contribuant à environ 30 % de la valeur de la production industrielle de la province et à environ 70 % des recettes budgétaires totales de la province.

En particulier, l'exploitation de l'usine automobile Hyundai Thanh Cong n° 2 combinée à l'usine n° 1 a augmenté la capacité totale de production de véhicules Hyundai à Ninh Binh à 180 000 véhicules/an, répondant à la demande intérieure et ciblant le marché d'exportation de la région, faisant de Ninh Binh l'un des trois piliers de l'industrie automobile au Vietnam.

Ninh Binh est une terre de géomancie et de talents, riche d'une longue tradition historique et culturelle. Considérée comme une porte d'entrée entre le Nord et le Sud, Ninh Binh est le carrefour de trois espaces : l'espace économique et culturel des hauts plateaux, l'espace économique et culturel du delta et l'espace économique et culturel maritime, ce qui confère à cette province une grande richesse, tant sur le plan des ressources naturelles que géographiques.

Cependant, compte tenu des objectifs, des orientations et des aspirations de développement pour la période à venir, la province de Ninh Binh a besoin d'une nouvelle vision, d'une nouvelle position, d'une nouvelle image pour la période de transformation afin de libérer et de promouvoir toutes les valeurs de l'identité locale, de devenir une source de ressources et de capitaux pour le développement socio-économique et de tirer parti des facteurs opportunistes du nouveau contexte.

Par ailleurs, Ninh Binh doit se doter de mécanismes et de politiques uniques et exceptionnels pour mener à bien la grande mission de préservation et de conservation des valeurs culturelles et du patrimoine humain ; dans le même temps, il convient de créer une motivation pour que la province ait davantage d'opportunités de promouvoir ses atouts internes et de mobiliser des ressources en vue d'un développement rapide et durable, digne d'être une zone urbaine spéciale en termes de valeurs patrimoniales.

Nguyen Thom

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