2023 est une année où la situation mondiale est généralement très instable, l’environnement sécuritaire est compliqué et de nombreux conflits éclatent avec des points chauds tels que le Moyen-Orient, la péninsule coréenne, le conflit Russie-Ukraine et le détroit de Taiwan.
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| Le ministère des Affaires étrangères, en coordination avec la Délégation Wallonie-Bruxelles (Belgique) au Vietnam, a organisé l'atelier international « Droit des frontières territoriales : valeurs et application pratique » à Hanoï le 7 septembre 2023. (Source : dangcongsan.vn) |
Dans ce contexte, la situation en mer de Chine méridionale demeure complexe. Les collisions et frictions, notamment les tirs laser, les attaques par éperonnage et les canons à eau, entre la Chine et les Philippines suscitent de vives inquiétudes dans la région, mais ce n'est qu'un aspect de la situation.
L'année 2023 offre l'occasion de revenir sur l'instabilité et la complexité de la situation en mer Orientale ces dernières années. Premièrement, des violations du droit international persistent, empiétant sur les eaux territoriales légitimes d'autres pays. Deuxièmement, les engagements en matière de retenue et de mesures de confiance restent insuffisants. Troisièmement, et c'est également très inquiétant, le recours continu à la force pour imposer des revendications de souveraineté déraisonnables, notamment par des mesures que l'on qualifie encore de tactiques de zone grise ou de mesures non militaires déguisées.
Il est clair que la région doit faire davantage d’efforts, notamment pour promouvoir le respect du droit international et de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM 1982) ; renforcer les mécanismes visant à instaurer la confiance, la retenue et à ne pas compliquer la situation ; et surtout s’opposer aux actes d’imposition et d’empiètement illégal sur les eaux d’autres pays.
L'ASEAN fait des efforts continus
Au cours de l'année écoulée, l'ASEAN a poursuivi ses efforts pour bâtir la communauté, renforcer la coopération et la connectivité avec ses partenaires, promouvoir le respect du droit international et promouvoir son rôle central dans les questions régionales, notamment celle de la mer Orientale. Le rôle et la voix de l'ASEAN ont été soutenus et hautement appréciés par d'autres pays.
En ce qui concerne la mer Orientale, il convient de noter que : Premièrement , la paix, la stabilité, la sécurité, la sûreté et la liberté de navigation en mer Orientale sont des questions d’intérêt commun pour l’ASEAN et la région, mentionnées lors des conférences et documents de l’ASEAN.
Deuxièmement, l’ASEAN continue de mettre l’accent sur les principes de respect du droit international, de la CNUDM de 1982, de retenue, de non-complication supplémentaire de la situation, d’instauration de la confiance et de résolution pacifique des différends.
Troisièmement , continuer à promouvoir les consultations ASEAN-Chine pour mettre pleinement en œuvre la DOC et élaborer un Code de conduite (COC) substantiel et efficace, tout en soulignant que les parties doivent créer un environnement favorable à ces négociations en ne compliquant pas la situation en mer.
Quatrièmement, il convient de noter que l'année dernière, pour la première fois, l'ASEAN a publié une déclaration sur la promotion d'un espace maritime pacifique et stable en Asie du Sud-Est, au niveau des ministres des Affaires étrangères. Cette déclaration revêt une importance capitale. Premièrement, elle relie la mer Orientale à la paix et à la stabilité de l'ensemble de la région et de l'espace maritime de l'Asie du Sud-Est en général. Deuxièmement, elle souligne la responsabilité et le rôle central de l'ASEAN, ainsi que ses mécanismes de coopération avec ses partenaires, pour la paix, la stabilité et la coopération au développement en Asie du Sud-Est, y compris en mer Orientale. Troisièmement, ces processus se complèteront, œuvrant ensemble pour l'objectif commun de paix, de stabilité et de coopération au développement dans la région, y compris l'espace maritime de l'Asie du Sud-Est et en mer Orientale. Parallèlement, l'ASEAN continue de promouvoir le dialogue ASEAN-Chine sur la mise en œuvre de la DOC et l'élaboration d'un COC sur la mer Orientale.
Le Vietnam avec un esprit constant
Le Vietnam maintient une position constante sur les questions maritimes et maintient fermement sa souveraineté, ses droits souverains et ses intérêts légitimes dans ses zones maritimes. Il a publié à plusieurs reprises des déclarations sur ce sujet ; il s'oppose parallèlement à toute atteinte à ses zones maritimes et exige de toutes les parties qu'elles respectent le droit international et la CNUDM de 1982.
Le Vietnam valorise et soutient constamment l’ASEAN dans la promotion de son rôle central et dans ses contributions actives et responsables à la paix, à la stabilité et à la coopération au développement dans la région, y compris la mer de Chine méridionale.
Premièrement, il faut insister sur la paix, la sécurité, la sûreté et la liberté de navigation et de transport aérien en mer Orientale. Deuxièmement, il faut respecter le droit international et la CNUDM de 1982. Troisièmement, il faut résoudre les différends par des moyens pacifiques, sans recourir à la force dans les relations internationales, en faisant preuve de retenue, en instaurant la confiance et en évitant de compliquer la situation. Quatrièmement, il faut encourager l'ASEAN et la Chine à mettre pleinement en œuvre la Déclaration de Conduite et à progresser vers un Code de Conduite substantiel et efficace, conformément au droit international et à la CNUDM de 1982.
Enfin, l’ASEAN doit dénoncer les empiètements d’autres pays sur ses zones maritimes légitimes, les violations du droit international et les complications de la situation, tout en continuant à jouer un rôle sur les questions d’intérêt régional commun.
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| Première séance de travail de la 15e Conférence scientifique internationale sur la mer de Chine méridionale. (Source : VNA) |
Capacité à résoudre les défis
L’année 2024 devrait connaître de nombreux développements complexes, tandis que la mer de l’Est continue d’abriter des vagues cachées, des risques et de l’instabilité.
Par conséquent, l'ASEAN doit continuer de promouvoir les résultats obtenus et de renforcer son rôle dans la paix, la stabilité et la coopération en Asie du Sud-Est, dans la région Asie-Pacifique et en mer de Chine méridionale. Il est donc nécessaire de :
Premièrement, l’ASEAN doit réaffirmer les principes du bloc en matière de paix, de sécurité, de stabilité et de coopération au développement dans la région, ainsi que sur la question de la mer Orientale, en particulier le respect du droit international et de la CNUDM de 1982.
Deuxièmement, promouvoir les efforts de l’ASEAN et de la Chine pour mettre en œuvre la DOC et négocier un COC efficace basé sur le droit international, la CNUDM de 1982.
Troisièmement, l’ASEAN doit promouvoir le développement de normes de conduite communes dans la région, y compris dans l’espace maritime de l’Asie du Sud-Est, et promouvoir les principes et documents existants de l’ASEAN qui ont été soutenus par les pays partenaires, tels que le Traité d’amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC) et les Perspectives de l’ASEAN sur l’Indo-Pacifique (AOIP).
Quatrièmement, promouvoir les mécanismes de l’ASEAN et établir des liens avec les partenaires, contribuant conjointement à la paix, à la stabilité et à la coopération dans la région, y compris l’espace maritime de l’Asie du Sud-Est et de la mer de Chine méridionale.
Cinquièmement, promouvoir le soutien de la communauté internationale au rôle et aux efforts de l’ASEAN dans la région et sur la question de la mer Orientale, notamment en dénonçant les actes d’empiétement sur les zones maritimes légitimes d’autres pays.
Avec les résultats récents, nous pensons que l'ASEAN continuera à développer et à promouvoir davantage son rôle central dans la coopération pour la paix et le développement dans la région, continuera à contribuer activement à la construction d'une région de la mer de l'Est pacifique et stable et à l'instauration de la confiance, sur la base du respect du droit international et de la CNUDM 1982. En 2024, avec un rôle actif et responsable, le Laos assumera certainement avec succès son rôle de président de l'ASEAN et contribuera efficacement au développement de la communauté de l'ASEAN, ainsi qu'à la paix et à la coopération dans la région.
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