Binh Thuan, pionnier dans la mise en place d'une force de contrôle des pêches

En mai 2021, le service de surveillance des pêches de la province de Binh Thuan est officiellement entré en fonction et a été l'une des rares provinces et villes du pays à faire figure de pionnière dans la mise en place d'une force de surveillance des pêches conformément à la loi sur les pêches de 2017.

Un soutien solide aux pêcheurs

Ces derniers temps, la force de surveillance des pêches a rempli ses fonctions et missions avec succès dans les zones maritimes qui lui sont assignées, en apportant son soutien aux pêcheurs dans l'exploitation de ces zones. De plus, elle a intensifié ses patrouilles, inspections et contrôles dans les principales zones de pêche, en mettant l'accent sur la prévention et la répression des infractions, contribuant ainsi de manière significative à la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Cependant, la situation des navires de pêche enfreignant la réglementation INN demeure complexe et les méthodes employées pour échapper aux autorités restent sophistiquées. Par ailleurs, les ressources aquatiques sont en forte diminution et l'avertissement « carton jaune » relatif à la pêche INN est toujours en vigueur. De ce fait, l'application de la loi en général, et la force de surveillance des pêches en particulier, jouent un rôle encore plus crucial. C'est pourquoi la création de la force provinciale de surveillance des pêches répond aux exigences de la gestion des zones de pêche par zonage, garantissant leur couverture, la protection des ressources et la lutte contre la pêche INN dans les zones côtières et hauturières relevant de la compétence provinciale. En conséquence, l'Inspection provinciale des pêches est organisée et déployée au sein du Département d'inspection et de contrôle des pêches et de 4 stations régionales d'inspection des pêches dans le district de Tuy Phong, la ville de Phan Thiet, la ville de La Gi et le district de Phu Quy.

Les forces de surveillance des pêches ont renforcé leurs patrouilles, inspections et contrôles dans les principales zones de pêche.

Bien que de création récente, la force de surveillance des pêches a progressivement pris de l'ampleur et affirmé son rôle essentiel dans l'application de la loi sur la protection des ressources aquatiques. Ces dernières années, cette force provinciale a déployé des patrouilles régulières et efficaces, contrôlant et réprimant les infractions à la loi en matière de pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Parallèlement, elle a collaboré étroitement avec les organismes compétents et les collectivités côtières pour sensibiliser les pêcheurs au respect de la législation sur la pêche et les accompagner dans ce processus. Elle a également participé activement à la prévention et à la lutte contre les catastrophes naturelles et aux opérations de sauvetage en mer, contribuant ainsi à la réduction des accidents maritimes et à la sécurité des pêcheurs.

Les services de contrôle des pêches travaillent en étroite collaboration avec les organismes compétents pour diffuser l'information et guider les pêcheurs afin qu'ils respectent la réglementation en vigueur.

Le pêcheur Le Van Nga, du quartier de Duc Long (ville de Phan Thiet), témoigne : « Après plus de 40 ans de travail en mer, notamment avec le bateau familial spécialisé dans la pêche hauturière, je me sens, comme beaucoup d’autres pêcheurs, en sécurité. En effet, outre la marine et les garde-côtes, nous bénéficions toujours du soutien indéfectible des services de contrôle des pêches. En cas d’accident en mer, il suffit de contacter ces services qui interviennent rapidement. De plus, grâce à leurs patrouilles et à la surveillance des zones de pêche, les services de contrôle des pêches informent directement les pêcheurs sur la loi maritime vietnamienne, la délimitation du plateau continental et la réglementation en vigueur. Ainsi, la sensibilisation des pêcheurs au respect de la loi en mer est renforcée, ce qui contribue à minimiser les incursions dans les eaux territoriales étrangères. »

Les forces de contrôle des pêches inspectent et démantèlent les casiers destinés à capturer illégalement des bébés homards. Photo : N. Lan

La situation de la pêche illégale (INN) reste complexe (photo : N. Lan)

Il est nécessaire de normaliser les forces de contrôle des pêches.

De plus, les activités de la force de contrôle des pêches ont contribué à la protection, à la régénération et au développement des ressources aquatiques, ainsi qu'à la préservation de l'environnement marin, notamment dans le contexte actuel d'intégration internationale, de développement d'une pêche responsable et de développement durable. Au fil des ans, cette force a prononcé des sanctions administratives dans des centaines d'affaires. En 2021, elle a sanctionné 343 affaires pour un montant total d'amendes supérieur à 3,8 milliards de VND ; en 2022, 288 affaires ont été sanctionnées pour un montant total d'amendes supérieur à 3,1 milliards de VND ; et en 2023, 378 affaires ont été sanctionnées pour un montant total d'amendes supérieur à 3,5 milliards de VND.

Le régime et les politiques régissant la force de surveillance des pêches ne sont plus adaptés et ne sont pas proportionnés.

Le service provincial de surveillance des pêches a besoin d'investissements accrus dans l'équipement, les ressources humaines et les politiques et régimes appropriés.

Selon le Département des pêches, malgré l'activité intense et continue des forces de contrôle des pêches, la situation de la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) demeure complexe. Les pratiques d'exploitation destructrices de ressources, telles que l'utilisation d'explosifs, d'engins à décharge électrique, de substances toxiques, le chalutage volant, la pêche dans des zones non ciblées et l'exploitation de jeunes poissons, ont épuisé les ressources de nombreuses zones côtières, notamment les ressources halieutiques de spécialité. Cette situation s'explique notamment par le fait que, depuis sa création, le service provincial de contrôle des pêches n'a pas été doté de moyens supplémentaires (navires, embarcations) pour la patrouille, ni de ressources humaines supplémentaires. Couvrant une zone maritime d'environ 14 000 km², où circulent des milliers de navires de pêche à l'intérieur et à l'extérieur de la province, le service ne compte que 40 personnes, 3 navires et 4 petites embarcations, dont la résistance au vent et aux vagues est limitée. De plus, le régime et les politiques encadrant le service de contrôle des pêches sont inadaptés et disproportionnés par rapport aux difficultés, aux dangers et aux risques élevés liés à l'inspection, au contrôle et à la protection des ressources aquatiques en mer.

Pour remplir pleinement son rôle de protection des ressources aquatiques et garantir la sécurité des pêcheurs en mer, le service provincial de surveillance des pêches doit bénéficier d'investissements en moyens, en ressources humaines et en politiques et régimes adaptés à ses spécificités. Il est également indispensable de renforcer le contrôle du public, la responsabilisation et le respect de la législation par ce service. L'harmonisation des services de surveillance des pêches au niveau local permettra de les renforcer et de constituer un socle solide pour la surveillance et le contrôle en mer, contribuant ainsi à lever au plus vite l'avertissement de la Commission européenne.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/ky-niem-65-nam-ngay-truyen-thong-nganh-thuy-san-binh-thuan-tien-phong-thanh-lap-luc-luong-kiem-ngu-117478.html