En mai 2021, la surveillance des pêches de la province de Binh Thuan est officiellement entrée en service et a été l'une des rares provinces et villes du pays à être pionnière dans la création d'une force de surveillance des pêches conformément à la loi sur la pêche de 2017.
Un soutien solide pour les pêcheurs
Ces derniers temps, la force de surveillance des pêches a rempli correctement ses fonctions et missions dans les zones maritimes qui lui ont été assignées, aidant les pêcheurs à exploiter ces zones. De plus, elle a intensifié ses patrouilles, ses inspections et ses contrôles dans les zones de pêche clés, se concentrant sur la prévention et le traitement des infractions, contribuant ainsi de manière significative à la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Cependant, la situation des navires de pêche enfreignant la réglementation INN reste complexe et complexe, et les autorités utilisent des méthodes sophistiquées pour échapper à la réglementation. De plus, les ressources aquatiques sont en grave déclin et l'avertissement « carton jaune » INN n'a pas été levé. L'application de la loi en général, et la force de surveillance des pêches en particulier, jouent donc un rôle encore plus important. Par conséquent, la création de la force provinciale de surveillance des pêches répond aux exigences de gestion des zones de pêche par zonage, de couverture des zones de pêche, de protection des ressources et de lutte contre la pêche INN dans les zones côtières et hauturières sous gestion provinciale. En conséquence, l'Inspection provinciale des pêches est organisée et déployée au sein du Département d'inspection et de contrôle des pêches et de 4 stations régionales d'inspection des pêches dans le district de Tuy Phong, la ville de Phan Thiet, la ville de La Gi et le district de Phu Quy.
Bien que sa création soit récente, la force de contrôle des pêches s'est progressivement développée au fil de son fonctionnement et a affirmé son rôle important dans l'application de la loi sur la protection des ressources aquatiques. Ces dernières années, la force provinciale de contrôle des pêches a déployé des patrouilles, contrôlé et traité efficacement les infractions à la loi sur la pêche INN. Parallèlement, elle a collaboré étroitement avec les organismes compétents et les localités côtières pour diffuser et guider les pêcheurs dans le respect des dispositions de la loi sur la pêche. Elle a également participé activement aux travaux de prévention et de lutte contre les catastrophes naturelles et aux opérations de recherche et de sauvetage en mer, contribuant ainsi à la réduction des accidents en mer et à la sécurité des pêcheurs en mer.
Le pêcheur Le Van Nga, du quartier Duc Long (ville de Phan Thiet), a déclaré : « Après plus de 40 ans de travail en mer, notamment avec le bateau familial spécialisé dans la pêche hauturière, moi et de nombreux autres pêcheurs sommes en sécurité car, outre les forces telles que la marine et les garde-côtes, nous bénéficions toujours du soutien enthousiaste des forces de contrôle des pêches. En cas d'accident en mer, il suffit de contacter les forces de contrôle des pêches pour qu'elles nous aident rapidement. De plus, grâce aux patrouilles et au contrôle des zones de pêche, les forces de contrôle des pêches guident directement les pêcheurs dans la compréhension du droit maritime vietnamien, de la ligne de démarcation du plateau continental et de la réglementation des activités de pêche. Grâce à cela, les pêcheurs sont davantage sensibilisés au respect de la loi en mer, ce qui minimise les empiètements sur les eaux étrangères. »
Nécessité de normaliser les forces de contrôle des pêches
De plus, les activités de la force de contrôle des pêches ont contribué à la protection, à la régénération et au développement des ressources aquatiques, ainsi qu'à la protection de l'environnement écologique marin, notamment dans le contexte actuel d'intégration internationale, de développement d'une pêche responsable et de développement durable. Au fil des ans, la force de contrôle des pêches a sanctionné administrativement des centaines d'affaires liées à ce secteur. En 2021, elle a sanctionné 343 affaires avec des amendes de plus de 3,8 milliards de VND ; en 2022, elle a sanctionné 288 affaires avec des amendes de plus de 3,1 milliards de VND ; en 2023, elle a sanctionné 378 affaires avec des amendes de plus de 3,5 milliards de VND.
Selon le ministère des Pêches, malgré une intervention intense et continue de la force de contrôle des pêches, la situation de la pêche illégale (INN) demeure complexe. Les activités d'exploitation destructrices de ressources, telles que l'utilisation d'explosifs, d'outils à décharge électrique, de substances toxiques, le chalutage volant, la pêche à contre-sens et l'exploitation des juvéniles, ont épuisé les ressources de nombreuses zones côtières, en particulier les fruits de mer de spécialité. Cette situation s'explique notamment par le fait que, depuis son entrée en fonction, la force provinciale de contrôle des pêches n'a pas été dotée de moyens de patrouille supplémentaires (navires, pirogues) ni de ressources humaines supplémentaires. Gérant une zone maritime d'environ 14 000 km², avec des milliers de bateaux de pêche à l'intérieur et à l'extérieur de la province, la force ne compte que 40 personnes et dispose de 3 navires et de 4 pirogues de petite capacité, avec une résistance limitée au vent et aux vagues. En particulier, le régime et les politiques de la force de contrôle des pêches ne sont pas adaptés et ne sont pas à la mesure de la difficulté, du danger et du risque élevé des activités d'inspection, de contrôle et de protection des ressources aquatiques en mer.
Pour remplir son rôle essentiel de protection des ressources aquatiques et constituer une base solide pour la survie des pêcheurs en mer, la force provinciale de contrôle des pêches doit investir dans des moyens, des ressources humaines et des politiques adaptés aux caractéristiques et spécificités de son activité, tout en renforçant la discipline publique, le sens des responsabilités et l'application de la loi. Une fois la force de contrôle des pêches normalisée dans les localités, elle gagnera en puissance, offrant une base solide pour les patrouilles et le contrôle en mer, contribuant ainsi à surmonter au plus vite le « carton jaune » de la Commission européenne (CE).
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