Indice DDCI : Base d’évaluation de la satisfaction des entreprises à l’égard du gouvernement

Format d'enquête innovant

L'indice de compétitivité aux niveaux départemental, industriel et local est un canal d'information objectif, reflétant fidèlement l'évaluation des entreprises et des citoyens quant à la gestion des agences administratives de l'État et des autorités locales ; l'attitude, la responsabilité et le style des cadres et des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques.

La camarade Dinh Thi Thuy Ngan, directrice du Département de la planification et de l'investissement, a déclaré : « 2023 marque la troisième année consécutive où Ninh Binh met en œuvre l'Indice de compétitivité des départements, des services, des secteurs et des localités (ICCD) afin de promouvoir la réforme administrative, d'améliorer la qualité des procédures administratives et des services offerts aux citoyens et aux entreprises, et de créer une émulation positive en matière de conseil et de gestion économiques entre les départements, les services, les secteurs et les comités populaires des districts et des villes. Ce faisant, l'ICCD contribue à améliorer l'environnement des investissements et des affaires dans tous les domaines. »

La mise en œuvre de l'Indice de compétitivité au niveau du département, des succursales et des collectivités locales cette année présente plusieurs nouveautés. C'est la première année que la province réalise une enquête en ligne, qui a reçu un large soutien de la part des entreprises (taux de réponse de 50,87 %). L'enquête a été menée par le prestataire en coordination avec la Poste provinciale de Ninh Binh et sous la supervision étroite de l'équipe d'appui du DDCI.

M. Nguyen Phuong Bac, directeur de l'Institut de recherche et de développement socio-économique de la province de Bac Ninh , représentant de l'entrepreneur chargé de la mise en œuvre du projet, a déclaré : L'entrepreneur a examiné, sélectionné des échantillons et vérifié les informations sur 3 100 entreprises, ménages commerciaux et coopératives qui exploitent, produisent, commercialisent ou mettent en œuvre des investissements de projet dans la province en utilisant la méthode d'échantillonnage aléatoire stratifié, en utilisant la stratification sur les types d'entreprises, les principaux secteurs d'activité et les lieux d'exploitation dans les districts/villes selon la méthode d'enquête PCI.

La structure des sujets de l'enquête, par lieu et type d'activité, correspond globalement à celle des entreprises, coopératives et entreprises individuelles, garantissant ainsi une forte représentativité des zones de production et d'activité de la province. En particulier, concernant le type d'immatriculation, les participants à l'enquête sont majoritairement des entreprises : 64,61 % sont des SARL, 13,27 % des sociétés par actions, 7,39 % des entreprises privées et 12,08 % des entreprises individuelles. Les participants à l'enquête sont tous des directeurs d'entreprise ou des responsables de service directement chargés des démarches administratives auprès des organismes publics. Ils maîtrisent parfaitement les activités de leur entreprise et les démarches administratives qui y sont liées, ce qui leur permet de répondre aisément aux questions et de refléter fidèlement la réalité.

Selon la camarade Dinh Thi Thuy Ngan, les résultats et commentaires de l'enquête ont été compilés, analysés et évalués de manière complète, objective et transparente ; servant de base aux départements, directions, secteurs et localités de la province pour recevoir les commentaires et suggestions des entreprises, permettant ainsi de poursuivre la promotion des actions entreprises, de surmonter sérieusement les lacunes et les limitations afin d'améliorer la qualité de la gestion des autorités à tous les niveaux ; de continuer à améliorer l'environnement des investissements et des affaires et de renforcer la compétitivité de la province de Ninh Binh dans les années à venir.

Améliorer activement l'indice de compétitivité provincial

Après trois ans de mise en œuvre, l'évaluation de la compétitivité aux niveaux départemental, sectoriel et local a considérablement sensibilisé chaque organisme et unité, notamment les responsables, à l'auto-évaluation et à l'analyse de la qualité de l'exécution des tâches administratives liées aux entreprises. Ce dispositif permet aux entreprises d'appréhender la gestion des départements, agences, secteurs et collectivités locales. Savoir analyser et percevoir la réalité de cette gestion contribue à améliorer le leadership, l'efficacité et l'efficience du fonctionnement des organismes et unités. Ainsi, la réforme administrative de Ninh Binh a enregistré des progrès significatifs.

L'indice de réforme de l'administration publique (PAR INDEX) de la province pour 2022 la classe au 17e rang sur 63 provinces et villes ; l'indice de satisfaction des citoyens à l'égard des services administratifs de l'État (SIPAS) se classe au 25e rang ; l'indice provincial de performance en matière de gouvernance et d'administration publique (PAPI) se classe au 20e rang. L'indice provincial de compétitivité (PCI) se classe au 44e rang sur 63, soit une progression de 14 places par rapport à 2021.

Il ne reste que deux ans avant la fin du mandat 2020-2025, dans un contexte de nombreuses difficultés mondiales et nationales qui affectent le développement socio-économique en général et celui du monde des affaires en particulier. Par conséquent, les départements, les antennes et les collectivités locales doivent continuer à promouvoir un esprit de partage, d'accompagnement et de soutien afin que les entreprises se sentent en sécurité et motivées par la production et le commerce, créant ainsi de la valeur ajoutée et contribuant à garantir le taux de croissance fixé. Parallèlement, il est essentiel de renforcer la coordination, de revoir les critères, de surmonter proactivement les problèmes et les limitations existants, notamment en réformant les procédures administratives, afin de créer les conditions les plus favorables aux entreprises pour leurs investissements, leur production et leurs activités à Ninh Binh, contribuant ainsi activement à l'amélioration de la compétitivité de la province.

Pour ce faire, tous les niveaux et secteurs de la province doivent régulièrement examiner, mettre à jour et ajuster l'indice DDCI afin de refléter fidèlement les préoccupations du monde des affaires, sans éluder les sujets sensibles. Il est essentiel d'être à l'écoute de ce milieu pour améliorer sensiblement l'environnement des investissements et des affaires, en suivant de près les indices PCI, PAPI, SIPAS et PAR, tout en assurant le développement socio-économique de la province. Il convient également de renforcer l'utilisation des technologies de l'information et de la recherche, et d'adapter la structure du questionnaire afin d'accroître le taux de réponses valides, en privilégiant les questionnaires en ligne plutôt que les questionnaires envoyés par courrier. Parallèlement, il est nécessaire de concevoir un questionnaire comportant des questions courtes, concises, claires et faciles à répondre.

Parallèlement, l'Association provinciale des entreprises, les associations d'entreprises des districts et des villes, ainsi que l'Association provinciale des jeunes entrepreneurs doivent intensifier leurs efforts d'information et de communication afin que les entreprises comprennent le rôle et l'importance de l'indice DDCI et participent activement aux enquêtes et aux questionnaires d'évaluation. Il est essentiel de mener des recherches proactives et de trouver des solutions adaptées pour diffuser et soutenir les connaissances juridiques auprès des entreprises individuelles, des petites et micro-entreprises de la région. Dans le même temps, il convient de renforcer la coordination, de revoir les critères d'évaluation et de remédier proactivement aux problèmes et aux limitations existants, notamment en réformant les procédures administratives, afin de créer les conditions les plus favorables aux entreprises en matière d'investissement, de production et d'activité commerciale à Ninh Binh, contribuant ainsi activement à l'amélioration de l'indice de compétitivité de la province.

Article et photos : Nguyen Thom

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