Lors de la réunion, M. Tran Thanh Hai, directeur adjoint du Département des importations et des exportations, a déclaré : « Près de trois mois après la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs conformément au décret 146/2025/ND-CP régissant la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans les domaines de l’industrie et du commerce, de nombreuses procédures ont été menées à bien par le ministère de l’Industrie et du Commerce dans le cadre de ce mécanisme de décentralisation. Le Département des importations et des exportations est responsable du traitement de la plus grande partie des documents, notamment des procédures relatives à la délivrance des certificats d’origine. »
Selon M. Tran Thanh Hai, la mise en œuvre du décret 146/2025/ND-CP coïncide avec la date à laquelle certaines localités procéderont à la fusion à compter du 1er juillet 2025. Par conséquent, des organismes tels que le Département de l'import-export, le Département du commerce électronique et de l'économie numérique, ainsi que la Banque technologique et commerciale du Vietnam ( Techcombank ) et le Groupe des postes et télécommunications du Vietnam (VNPT) ont déployé des efforts pour aider les localités à délivrer les certificats d'origine conformément à l'autorité décentralisée.
Il convient de noter que la délivrance des certificats d'origine (C/O) constitue un élément important des engagements internationaux du Vietnam, notamment dans le cadre des accords de libre-échange et des organisations internationales. Auparavant, la délivrance des C/O non préférentiels relevait de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), mais le ministère de l'Industrie et du Commerce a désormais révoqué cette prérogative et placé la délivrance des C/O sous sa gestion directe. Conformément au décret 146/2025, la délivrance des C/O sera généralisée et harmonisée, avec des responsabilités clairement définies attribuées aux collectivités locales.
Actuellement, la délivrance des certificats d'exploitation (C/O) est décentralisée et confiée à 34 provinces et villes, qui en ont pleinement la compétence et la responsabilité. Cependant, de nombreuses localités n'ont pas encore pu mettre en œuvre ce système faute de cadre juridique. Certaines localités préparent la fusion, mais n'ont pas encore transmis le document de décentralisation suivant aux organismes consultatifs, notamment au ministère de l'Industrie et du Commerce. D'autres ne disposent même pas des autorisations officielles du directeur de ce ministère. Selon les dernières informations, environ 16 localités ont finalisé les démarches juridiques et sont prêtes à lancer la délivrance des C/O, ce qui permettra le fonctionnement synchronisé du système eCoSys à l'échelle nationale.
Techniquement, le ministère de l'Industrie et du Commerce a entièrement dématérialisé la délivrance des certificats d'origine (C/O) grâce au système eCoSys. Ce système, fonctionnant en ligne et sans documents papier, centralise la gestion et facilite les démarches administratives des entreprises, tout en garantissant un processus de délivrance des C/O fluide, cohérent et efficace.
Autre point important : à compter de 2023, le gouvernement confiera au ministère de l’Industrie et du Commerce la perception des droits de délivrance des certificats d’origine. Ces droits, prévus par la loi, financent des activités de service public telles que la formation, l’accompagnement, la communication, la vérification et l’inspection. Leur perception est entièrement électronique, conformément à la transformation numérique et au volume important de données, ce qui garantit la transparence, la cohérence et une gestion optimale des ressources.
Récemment, certaines localités comme Hai Phong, Lang Son et Ninh Binh ont reçu les documents de décentralisation en avant-première. En coordination avec le ministère de l'Industrie et du Commerce, elles testent le système eCoSys afin d'identifier et de corriger les erreurs techniques avant son déploiement officiel. La plupart des autres directions de l'Industrie et du Commerce ont transmis leurs documents de décentralisation ces derniers jours ; la semaine dernière, le ministère a reçu de nombreux documents de plus d'une douzaine d'autres directions.
Mme Nguyen Thi Bich Ngoc, représentante de Techcombank, a présenté le processus de déploiement du service. Le département Import-Export transmettra à Techcombank une liste des services prêts pour la décentralisation et la connexion au système eCoSys. Les deux parties prendront contact pour organiser le déploiement. Techcombank désignera des référents dans ses agences en province et en ville, ainsi qu'au siège, pour assurer un soutien en cas de besoin. Une liste détaillée, incluant les numéros de téléphone et les coordonnées, sera jointe au document.
Lors de l'ouverture d'un compte chez Techcombank, les services concernés ouvriront un compte dédié à la perception des frais de certificat d'origine (C/O) auprès des entreprises. Ce compte a une vocation purement technique ; une fois les frais perçus, le service pourra transférer les fonds vers une autre banque si nécessaire. Après l'ouverture du compte, les services signeront avec Techcombank un contrat de service de perception des frais de C/O. Ce contrat, standardisé, détaille l'ensemble des conditions générales. Techcombank se coordonnera avec le service Import-Export et le service Commerce électronique afin d'établir les connexions techniques et de finaliser la mise en service. Durant ce processus, en cas d'erreurs ou d'informations inexactes, Techcombank disposera d'un interlocuteur dédié au niveau provincial et au siège pour résoudre rapidement tout problème.
Concernant le recouvrement des frais de certificat d'origine (C/O), les entreprises exportatrices règlent directement sur la plateforme eCoSys par des moyens tels que le paiement par QR code ou par virement bancaire. Grâce à la connexion technique entre le service import-export, le service e-commerce et Techcombank, les informations de paiement sont automatiquement mises à jour dans le système Techcombank. Les frais de C/O de l'entreprise sont automatiquement crédités sur le compte de chaque service. Techcombank envoie quotidiennement des rapports de rapprochement automatiques (J+1) via le système SSTP, permettant ainsi aux services de gérer, de suivre et de contrôler précisément les recettes pour chaque code C/O.
Un représentant de VNPT a indiqué qu'une fois la phase de test terminée, tous les départements de l'Industrie et du Commerce utilisant le système VNPT se connecteront à une plateforme commune, avec une configuration synchronisée. Le département de l'Industrie et du Commerce de Hai Phong est déjà connecté ; les autres départements doivent simplement se doter d'un compte pour pouvoir rejoindre le système.
Selon M. Tran Thanh Hai, actuellement, 16 directions de l'Industrie et du Commerce sont pleinement habilitées à décentraliser leurs activités, conformément aux documents des comités populaires provinciaux et municipaux. L'objectif est de mettre en œuvre simultanément la perception des taxes et l'émission de reçus électroniques via le système eCoSys dès le 1er octobre, afin de garantir un fonctionnement fluide et harmonisé. Les autres directions de l'Industrie et du Commerce finalisent actuellement leurs procédures de décentralisation et d'autorisation. Dans ce contexte, il leur est recommandé de contacter au plus vite le Département de l'import-export, le Département du commerce électronique et de l'économie numérique, Techcombank et VNPT afin de préparer les aspects techniques, le personnel et les procédures nécessaires. Dès réception du document de décentralisation du Comité populaire, les directions pourront considérablement réduire les délais de mise en œuvre, s'appuyant sur l'expérience des 16 directions déjà opérationnelles.
Le service des importations-exportations demande aux services de fournir leurs coordonnées complètes : nom du responsable du service signataire, nom du spécialiste chargé de la vérification, numéro de téléphone (avec connexion Zalo si disponible) et adresse électronique. Ces informations permettent au service de constituer un groupe de travail pour l’échange de données, la signature électronique et la mise en œuvre du certificat d’origine, garantissant ainsi une communication rapide et sans omission. Les responsables de service disposeront d’un groupe dédié pour la signature du formulaire de certificat d’origine, tandis que le spécialiste chargé de la vérification recevra des instructions directes.
Les services qui ont satisfait aux exigences de décentralisation doivent désigner un référent technique chargé de coordonner avec le Département des importations-exportations, Techcombank et VNPT les tests du système d'ici au 1er octobre. Les services qui ne disposent pas de compte auprès de Techcombank ou de VNPT doivent contacter immédiatement le référent dans les 34 localités ou via la ligne d'assistance téléphonique de Techcombank et de VNPT afin de créer rapidement un compte et de se connecter au système, garantissant ainsi la perception des frais et l'émission de reçus électroniques aux entreprises.
Lors d'une présentation sur l'orientation de la formation et le renforcement des capacités des services de l'Industrie et du Commerce en matière de délivrance de certificats d'origine (C/O), Mme Trinh Thi Thu Hien, directrice adjointe du Département des importations et des exportations, a indiqué que son département avait élaboré un plan de formation destiné à deux groupes principaux. Les services n'ayant jamais délivré de C/O bénéficieront d'une formation de base et d'exercices pratiques sur le système eCoSys, afin de maîtriser les aspects techniques. Les sessions de formation fourniront des instructions détaillées sur l'utilisation des signatures numériques, la saisie de données et les procédures à l'écran.
Parallèlement, les services ayant l'expérience de la délivrance des certificats d'origine participeront à des formations avancées, adaptées à leurs besoins de mise à jour des procédures ou de formation du nouveau personnel. Le programme intensif destiné aux spécialistes en gestion documentaire dure de 3 à 5 jours et donne lieu à la délivrance de certificats dans certaines villes, comme Hô Chi Minh-Ville. Les participants incluent les responsables de service, qui seront formés à l'utilisation directe du système et à la maîtrise des étapes de la signature numérique et du traitement des documents. Les spécialistes en gestion documentaire participent à ce programme intensif afin de maîtriser l'ensemble du processus de délivrance des certificats d'origine.
Conformément à la proposition des services, le ministère mettra en place un groupe de discussion sur la plateforme Zalo à destination des responsables de service, similaire aux groupes existants pour les spécialistes, afin de permettre des échanges directs sur les instructions relatives aux opérations et aux signatures numériques, ainsi que des réponses aux questions. Parallèlement, le ministère organisera des sessions de formation régulières, et non ponctuelles, afin de garantir que tous les services, qu'ils soient nouveaux ou expérimentés, bénéficient d'une formation complète, rapide et simultanée.
Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/bo-cong-thuong-ho-tro-cac-dia-phuong-ket-noi-he-thong-ecosys-cap-co-20250926212001296.htm
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