Éliminer les enchères dans la formation des enseignants

Conformément à l'esprit du décret gouvernemental n° 60 qui vient d'être publié, les étudiants en pédagogie bénéficieront d'un financement ponctuel pour étudier en toute sérénité, améliorant ainsi la qualité du corps enseignant. Ce nouveau règlement entrera en vigueur à compter de l'année scolaire 2025-2026.

De nombreux problèmes de la réalité

Le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) a déclaré qu'après 3 ans de mise en œuvre, le décret 116 comporte de nombreux nouveaux points par rapport à l'ancien, contribuant à attirer de nombreux excellents étudiants à s'inscrire pour étudier et contribuer au secteur de l'éducation.

l'article suivant — Enseignants et élèves de l'école primaire Nam Thanh Cong ( Hanoï ). Photo : NTCC.

Les avantages prévus par le Décret 116 comprennent : la prise en charge des frais de scolarité et de subsistance des étudiants en enseignement ; la responsabilité de la formation des étudiants en enseignement est confiée aux provinces et aux villes centrales. Les étudiants recrutés selon des quotas, mais non soumis à des ordres, des affectations ou des appels d'offres, bénéficient néanmoins des mesures de soutien prévues dans la catégorie « formation adaptée aux besoins sociaux ». De plus, les étudiants, après l'obtention de leur diplôme, s'engagent à travailler pendant une certaine période dans le secteur de l'éducation, sous peine de devoir rembourser les aides financières.

En regardant en arrière sur les 3 années de mise en œuvre du Décret 116, la réalité montre que le nombre de candidats et de parents intéressés par les filières de formation des enseignants a augmenté ; le taux de candidats s'inscrivant à l'admission, le score d'admission et le taux de candidats s'inscrivant dans les filières de formation des enseignants ont fortement augmenté par rapport aux autres filières et domaines de formation ; la qualité de la formation des enseignants s'est améliorée de jour en jour.

Toutefois, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également constaté que la mise en œuvre du décret 116 a rencontré certains problèmes tels que : les localités se sont engagées à passer des commandes mais ne l'ont pas fait, ce qui a entraîné des retards dans le paiement des fonds ; les règlements sur les appels d'offres pour la formation des enseignants ne comportent pas d'instructions spécifiques ; certaines localités ont des difficultés et ne disposent pas de fonds suffisants pour soutenir les enseignants stagiaires ; la formation des enseignants stagiaires et le recrutement des étudiants après l'obtention de leur diplôme dans le secteur de l'éducation ne sont pas synchronisés ; le suivi du remboursement des fonds ne comporte pas d'instructions détaillées...

Solution opportune

Afin de résoudre les problèmes ci-dessus, le décret 60/2025/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 116/2020/ND-CP, du 25 septembre 2020 du gouvernement réglementant la politique de soutien des frais de scolarité et des frais de subsistance des étudiants en enseignement a été rapidement publié.

Une nouveauté notable consiste notamment à remédier à la situation des étudiants en pédagogie qui ne bénéficient pas ou reçoivent tardivement les aides financières. Le décret 60 adapte notamment la réglementation relative au soutien financier des étudiants en pédagogie. L'État les soutient ainsi en leur allouant des crédits budgétaires conformément à la décentralisation budgétaire. Si les localités ont besoin d'enseignants pour des missions ou des commandes, la formation des enseignants sera confiée à des établissements de formation pédagogique affiliés ou des commandes leur seront adressées. Grâce à ce règlement, les établissements de formation des étudiants en pédagogie et les étudiants en pédagogie bénéficieront d'un financement plus adéquat et en temps opportun, contribuant ainsi à créer les conditions permettant aux étudiants en pédagogie d'étudier sereinement et à améliorer la qualité du corps enseignant.

Parallèlement, la responsabilité du financement de la mise en œuvre de la politique de soutien aux étudiants en enseignement est clarifiée. Le décret n° 60 clarifie également les responsabilités des parties prenantes, telles que le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère des Finances, les comités populaires provinciaux, les établissements de formation des enseignants et les apprenants, dans la mise en œuvre de cette politique. Il clarifie notamment la responsabilité du financement de la mise en œuvre de la politique de soutien aux étudiants en enseignement.
Plus important encore, le nouveau décret contribue à lever les obstacles à la mise en œuvre des politiques de soutien aux étudiants en enseignement. En effet, les localités disposent de deux moyens pour constituer une réserve d'enseignants : l'attribution de tâches ou la passation de commandes, sans recourir aux appels d'offres.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, l'élimination de la méthode d'appel d'offres est conforme à la réalité et également à la réglementation gouvernementale sur l'attribution des tâches, la commande ou l'appel d'offres pour la fourniture de produits et services publics en utilisant le budget de l'État à partir de sources de dépenses régulières.

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