Le ministère de l'Éducation et de la Formation ajuste la réglementation sur le paiement des heures supplémentaires aux enseignants

La circulaire n° 21/2025/TT-BGDDT ajuste les conditions de paiement des heures supplémentaires aux enseignants, modifie la formule de calcul des heures supplémentaires et ajoute un certain nombre de nouvelles réglementations pour les enseignants détachés.

Enseignants et élèves en classe au lycée Linh Dam, à Hanoï . (Photo : Hoai Nam/Vietnam+)

Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient de publier la circulaire n° 21/2025/TT-BGDDT réglementant le régime de paiement des heures supplémentaires des enseignants des établissements d'enseignement publics (circulaire n° 21), en vigueur à compter de la date de publication (23 septembre).

La nouvelle circulaire supprime les dispositions relatives aux conditions de paiement des heures supplémentaires, telles qu'elles étaient auparavant prescrites. L'ancienne circulaire stipule que les heures supplémentaires ne sont versées que dans les unités ou départements ne disposant pas du nombre d'enseignants approuvé par les autorités compétentes. Les unités ou départements ne disposant pas de personnel enseignant ne sont rémunérés que lorsqu'un enseignant est en congé de maladie ou de maternité conformément aux dispositions de la loi sur la sécurité sociale, ou qu'il suit des études, se forme, participe à des équipes d'inspection ou accomplit d'autres tâches (ci-après dénommées « autres tâches ») assignées ou mobilisées par les autorités compétentes, nécessitant la mise à disposition d'autres enseignants pour assurer l'enseignement.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, en réalité, le nombre d'enseignants agréés par les autorités compétentes est presque inférieur à celui prévu par les normes établies par le ministère – normes visant à garantir la mise en œuvre du programme éducatif dans des conditions de travail adéquates. De plus, compte tenu de la nature de l'enseignement par matière, bien que le nombre total d'enseignants soit suffisant selon les normes, le calcul par matière révèle des situations où certaines matières sont en surnombre et d'autres en sous-effectif. Dans ces matières, les enseignants doivent assurer des heures supplémentaires.

Les enseignants du préscolaire travaillent 6 heures par jour, mais en réalité, en raison de la nature de leur travail et des exigences des parents, ils doivent souvent aller chercher les enfants tôt et les déposer tard (dans certains cas, ils doivent travailler directement à l'école de 6h30 à 18h00, ce qui signifie que le temps de travail réel peut aller jusqu'à 9-10 heures).

Ainsi, même si les établissements d’enseignement disposent de suffisamment d’enseignants affectés, dans la réalité, ces derniers doivent encore enseigner plus que les heures prescrites sans être rémunérés pour les heures supplémentaires.

Par conséquent, afin de garantir la rémunération des enseignants effectuant des heures supplémentaires, d'assurer une répartition équitable des tâches entre les enseignants d'un même établissement d'enseignement et de garantir la conformité du paiement des heures supplémentaires aux exigences de la mise en œuvre du programme éducatif, la circulaire n° 21 stipule que le nombre total d'heures supplémentaires d'enseignement pour tous les enseignants au cours d'une année scolaire ne doit pas dépasser le nombre total maximal d'heures supplémentaires d'enseignement pour une année scolaire de l'établissement d'enseignement pour lequel celui-ci est rémunéré . Dans ce contexte, le nombre total maximal d'heures supplémentaires d'enseignement pour lesquelles l'établissement d'enseignement est rémunéré correspond au nombre total d'heures nécessaires à la mise en œuvre de toutes les tâches, moins le nombre total d'heures standard de tous les enseignants effectivement présents.

La nouvelle circulaire stipule également que le nombre total d'heures d'enseignement supplémentaires au cours d'une année scolaire pour chaque enseignant ne doit pas dépasser 200 heures, remplaçant ainsi la réglementation selon laquelle le nombre total d'heures d'enseignement supplémentaires pour lesquelles la rémunération des heures supplémentaires est calculée au cours d'une année scolaire ne doit pas dépasser le nombre d'heures supplémentaires prescrit par la loi, comme dans la précédente circulaire conjointe n° 07.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que ce règlement garantit le respect des caractéristiques spécifiques des activités professionnelles des enseignants et garantit que les enseignants n'ont pas à travailler trop dur et ont le temps de se reposer et de restaurer leur capacité de travail, conformément aux dispositions du Code du travail.

La formule de calcul du salaire est également adaptée à la situation actuelle.

L'ancienne formule était :

Salaire par heure d'enseignement	=	Salaire total pour 12 mois de l'année scolaire	x	22,5
Heures d'enseignement standard/an	52 semaines

Là-dedans :

22,5	=	900 heures d'enseignement standard	X	44 semaines
1 760 heures	52 semaines

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué que la réglementation actuelle concernant les heures d'enseignement standard des enseignants équivaut à 600 à 1 050 heures administratives ; la formule de calcul ci-dessus n'est donc plus adaptée. Par conséquent, le salaire pour une période d'enseignement est ajusté comme suit :

Salaire par heure d'enseignement	=	Salaire total pour 12 mois de l'année scolaire	x	Heures d'enseignement standard/an calculées sur la base des heures administratives	x	44 semaines
Horaires d'enseignement standard/année scolaire	1 760 heures	52 semaines

La nouvelle circulaire ajoute également des règles concernant la responsabilité du paiement des heures supplémentaires des enseignants détachés et de l'enseignement inter-établissements, ainsi que la date de versement de ces heures. Plus précisément, les heures supplémentaires des enseignants détachés sont versées par l'établissement d'enseignement où ils sont détachés. Les heures supplémentaires des enseignants inter-établissements sont versées par l'établissement d'enseignement où ils sont affectés.

Source: https://hanoimoi.vn/bo-gd-dt-dieu-chinh-quy-dinh-ve-chi-tra-tien-luong-day-them-gio-cho-giao-vien-717133.html