Le ministère de l'Intérieur sollicite des observations sur le projet de loi relatif aux cadres et aux fonctionnaires (modifié). Selon la législation en vigueur, un grade est une désignation reflétant la hiérarchie des compétences et des qualifications professionnelles des fonctionnaires. La nomination est le processus par lequel un cadre ou un fonctionnaire est nommé à un poste de direction ou à un grade, conformément à la loi.
Toutefois, dans le projet qui devrait être soumis à l'Assemblée nationale en mai, le ministère de l'Intérieur propose de supprimer toutes les réglementations relatives aux grades des fonctionnaires (articles 42 à 46) et de laisser le gouvernement les gérer en fonction des postes occupés.
Plus précisément, le système de classification des emplois de la fonction publique est structuré de manière hiérarchique, reflétant différents niveaux de nature d'emploi et les exigences de compétences correspondantes. Sur cette base, les administrations recrutent, évaluent, emploient, gèrent les fonctionnaires et versent les salaires selon le principe de « rémunération proportionnelle à la fonction occupée ».
Par ailleurs, le classement des postes est déterminé en fonction des normes relatives aux intitulés de poste, aux descriptions de poste et à la structure organisationnelle de l'agence, de l'organisme ou de l'unité. Lorsqu'un fonctionnaire change de poste, il a droit au salaire et aux avantages sociaux correspondant à son nouveau poste. Les modalités précises seront définies par le gouvernement.
En matière de classification, les postes de fonctionnaires comprennent : les postes de direction et d’encadrement ; les postes professionnels et techniques ; et les postes de soutien et de service. Par rapport à la réglementation actuelle, le projet de loi supprime les postes de « professionnels généralistes ». Pour les postes de soutien et de service, l’organisme gestionnaire des fonctionnaires peut conclure des contrats de travail pour l’exécution de ces tâches.
L'agence de gestion peut conclure des contrats de travail avec des personnes talentueuses, des experts et des scientifiques pour effectuer certaines tâches et missions spécialisées afin de répondre aux exigences du poste.
Pour les fonctionnaires, la classification comprend le poste occupé, l'intitulé du poste et les normes qui y sont associées, ainsi que les fonctions, les pouvoirs et les responsabilités. Les postes occupés par les fonctionnaires seront déterminés et encadrés par l'autorité compétente du Parti.
Les principes, méthodes, procédures, descriptions de poste et référentiels de compétences relatifs aux postes ; le système de postes ; les responsabilités et l’autorité en matière d’évaluation, d’approbation et de publication des postes ; et la gestion de l’emploi des fonctionnaires devraient être réglementés par le gouvernement sous la direction de l’Assemblée nationale.
L'organisme rédacteur soutient que la loi actuelle stipule que le principe de gestion des fonctionnaires repose sur une combinaison de critères liés aux intitulés de poste, aux fonctions et aux quotas d'effectifs. L'utilisation, l'évaluation et la classification de la qualité des fonctionnaires doivent se fonder sur leurs qualités politiques, leur éthique et leur aptitude à exercer leurs fonctions, et non uniquement sur leur poste.
Parallèlement, la notion de poste professionnel, telle que définie par la loi, renvoie aux fonctions associées aux titres, postes, structures et grades de fonctionnaires, afin de déterminer les effectifs et l'affectation des agents. Il en résulte un chevauchement entre l'identification et la description des postes professionnels et les normes relatives aux grades de fonctionnaires. Ces normes manquent de clarté quant aux résultats et produits attendus, ce qui engendre de nombreuses difficultés pratiques et ne permet pas de répondre aux exigences de rationalisation et de restructuration des effectifs, ni d'améliorer la qualité du personnel de la fonction publique, conformément aux politiques actuelles du Parti et de l'État.
TB (selon VnExpress)Source : https://baohaiduong.vn/bo-noi-vu-de-xuat-bo-ngach-cong-chuc-408945.html
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