Le ministère de l'Intérieur clarifie de nombreuses nouvelles politiques pour les fonctionnaires communaux.

(Chinhphu.vn) - Lors de la conférence de revue des 6 premiers mois de l'année du ministère de l'Intérieur qui s'est tenue le 26 juillet, M. Nguyen Quang Dung, directeur du département des fonctionnaires et employés publics, a répondu et clarifié de nombreuses questions importantes liées à l'équipe des fonctionnaires au niveau des communes, du recrutement à l'amélioration de la qualité en passant par la feuille de route de gestion en fonction des postes.

M. Nguyen Quang Dung, directeur du Département des fonctionnaires et employés publics ( ministère de l'Intérieur ), a répondu et clarifié les points soulevés lors de la conférence. Photo : VGP/TG

L’un des contenus intéressants est la réglementation relative au recrutement de travailleurs non professionnels dans la fonction publique.

M. Nguyen Quang Dung a déclaré que conformément aux dispositions des articles 13 et 14 du décret 170/2025/ND-CP réglementant le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires, deux sujets, à savoir les travailleurs non professionnels au niveau de la commune et les jeunes membres de l'équipe de jeunes intellectuels, ont été considérés et acceptés comme fonctionnaires.

Toutefois, l'admission est soumise à des conditions, des normes et des procédures, en fonction du poste et des effectifs.  

« C'est une opportunité, mais elle s'accompagne d'exigences strictes pour garantir la qualité des prestations fournies à la fonction publique. Tous les travailleurs non qualifiés ne sont pas recrutés dans la fonction publique », a souligné M. Nguyen Quang Dung.

3 groupes de solutions pour améliorer la qualité des fonctionnaires communaux

Concernant la situation actuelle des fonctionnaires communaux, qui présente encore de nombreuses limitations, notamment en termes d'expertise, de technologies de l'information et de comptabilité, et qui présente une grande différence de qualifications par rapport aux niveaux provinciaux et de district précédents, M. Dung a déclaré que cela est compréhensible.

«Auparavant, le niveau de la commune avait tendance à travailler directement avec la population, tandis que le niveau du district et au-dessus disposait d'une expertise spécialisée», a expliqué M. Nguyen Quang Dung.

Pour remédier à cette situation, le ministère de l'Intérieur a recommandé trois grands groupes de solutions aux localités. Premièrement, augmenter le nombre de fonctionnaires du niveau provincial au niveau communal.

Selon le directeur du Département des fonctionnaires et des employés publics, De nombreuses provinces ont mis en œuvre efficacement le déploiement de fonctionnaires provinciaux vers les communes. Ces fonctionnaires non seulement exécutent directement des tâches, mais aussi « accompagnent et guident » l'équipe de fonctionnaires spécialisés sur le terrain.

Deuxièmement, promouvoir la formation et l'encadrement. Les collectivités locales doivent analyser et évaluer proactivement la situation actuelle afin d'élaborer des plans de formation adaptés. Conformément au décret gouvernemental n° 171/2025/ND-CP du 30 juin 2025 réglementant la formation et l'encadrement des fonctionnaires, la formation a été décentralisée. L'Académie politique et les écoles politiques provinciales sont responsables de la formation aux compétences en gestion de l'État, tandis que les ministères, les services et les collectivités locales sont responsables de la formation aux compétences professionnelles.

« Les provinces doivent procéder à un examen et une évaluation. Si une formation est nécessaire, elles peuvent adresser des demandes de soutien au ministère de l'Intérieur et aux ministères spécialisés », a suggéré M. Nguyen Quang Dung.

Troisièmement, appliquer le mécanisme contractuel pour les tâches spécialisées. Actuellement, le décret 173 relatif aux contrats d'exécution de tâches des fonctionnaires a ouvert le mécanisme contractuel pour l'exécution de ces tâches. Pour les professions exigeant une expertise spécialisée, comme les technologies de l'information, les collectivités locales peuvent proposer de conclure des contrats avec des experts plutôt que de recruter du personnel.

Concernant la conversion des anciens fonctionnaires communaux au nouveau modèle, le Directeur du Département des fonctionnaires et employés publics a déclaré que conformément à l'article 45 de la loi sur les cadres et les fonctionnaires, les cadres et fonctionnaires communaux élus ou recrutés avant le 1er juillet 2025 (date d'entrée en vigueur de la loi) seront convertis en nouveaux fonctionnaires communaux s'ils répondent aux normes.

Les normes ici incluent les qualifications de formation de base, l'expérience et la capacité pratique - spécifiées en détail dans le communiqué officiel 11/CV-BCĐ en 2025 sur les lignes directrices pour les nouvelles normes de titre des fonctionnaires au niveau des communes et répondant aux exigences du poste.

À long terme, conformément à l'esprit de la nouvelle loi sur les cadres et les fonctionnaires, la gestion adoptera entièrement un modèle de gestion par poste. Autrement dit, les fonctionnaires affectés à un poste seront classés en conséquence. Le ministère de l'Intérieur rédige actuellement un nouveau décret destiné à remplacer le décret 62 relatif aux postes et à la paie des fonctionnaires, précisant le recrutement, l'emploi et la gestion des fonctionnaires dans le cadre de la nouvelle loi sur les cadres et les fonctionnaires.

En attendant le nouveau décret, les localités doivent continuer à se baser sur le décret 62 et les circulaires et documents connexes pour créer des postes de travail, comme base pour l'affectation et l'utilisation efficace de leurs fonctionnaires.

Auparavant, lors de la conférence, de nombreux avis des dirigeants du Département de l'Intérieur des localités ont indiqué que les exigences de travail au niveau des communes sont désormais de plus en plus compliquées, tandis qu'un certain nombre de fonctionnaires ont encore du mal à accéder au nouveau modèle de gestion.

M. Nguyen Quoc Huu, directeur du département de l'Intérieur de la province de Thai Nguyen , a proposé que le ministère de l'Intérieur publie prochainement des directives de recrutement et de sélection pour compléter les effectifs de fonctionnaires à temps partiel au niveau communal. Selon lui, ces effectifs sont principalement composés de jeunes, connaissant bien le milieu local et possédant des compétences informatiques spécifiques aux zones habitées par des minorités ethniques, ce qui leur permet de bien répondre aux exigences du poste.

"La sélection de cette équipe parmi les fonctionnaires de niveau communal contribuera à améliorer la qualité de l'appareil, assurant le fonctionnement efficace du gouvernement à deux niveaux", a souligné M. Nguyen Quoc Huu.

Jeu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-lam-ro-nhieu-chinh-sach-moi-voi-doi-ngu-cong-chuc-cap-xa-102250725153604635.htm